于華鳳

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，促進(jìn)了公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，使得國(guó)省公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多。為了保障國(guó)省公路工程中的經(jīng)濟(jì)效益，在其工程建設(shè)過程中，必須加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)管理?；诖?，本文闡述了公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用，對(duì)國(guó)省公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的重要性及其策略進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用 國(guó)省公路 工程經(jīng)濟(jì)管理 重要性 策略

國(guó)省公路工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，但是國(guó)省公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理中還存在諸多不足，影響國(guó)省公路工程建設(shè)的順利實(shí)施。為了發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)省公路工程中的作用，必須加強(qiáng)其進(jìn)行分析。

一、公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用

公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)為：

（一）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。偏遠(yuǎn)山區(qū)相比沿海城市，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，主要原因就是交通不便利，不能與外界互通有無，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或。而沿海城市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，能夠?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展提供諸多便利。由此可見，公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路運(yùn)輸便利時(shí)，周邊地區(qū)就能夠與外界進(jìn)行良好的物資交流，進(jìn)而促使周邊地區(qū)多行業(yè)的發(fā)展，促使各行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。若公路交通不便利，即使該地區(qū)資源豐富，也無法形成良好的物資交流和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)必然也會(huì)相對(duì)落后。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路運(yùn)輸便利可以形成地區(qū)和外界之間良好的交通網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到互通有無的資源交流目的，強(qiáng)化地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，最終達(dá)到平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

二、國(guó)省公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的重要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，我國(guó)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但是在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，帶動(dòng)了社會(huì)化生產(chǎn)與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以構(gòu)建一套完善的交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)化生產(chǎn)的前提保障。并且國(guó)省公路工程具有公益性、網(wǎng)絡(luò)性與外部性特征，其屬于公共產(chǎn)品范疇。由于我國(guó)國(guó)省公路資產(chǎn)屬于國(guó)有，因此國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)加以保護(hù)。當(dāng)前不管國(guó)省公路的投資主體是哪一方，不管以哪種管理形式為主，也不管經(jīng)濟(jì)管理的主體是何人，國(guó)省公路整體資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w國(guó)家所有。因此高效可靠的國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)國(guó)家資金具有積極的節(jié)約作用，保證國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

三、國(guó)省公路工程中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的策略

（一）健全相關(guān)法律法規(guī)。完善的法律法規(guī)是國(guó)省公路工程順利實(shí)施的前提保障。工程施工中，對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足將會(huì)削弱相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，所以盡快構(gòu)建一套完善的法律法規(guī)，確保工程資金鏈的良性循環(huán)，促進(jìn)國(guó)省公路工程的規(guī)范化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理力度。國(guó)省公路工程施工單位應(yīng)建立健全相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員與財(cái)務(wù)管理人員的行為加以約束，從而實(shí)現(xiàn)工程資金鏈的功能作用。同時(shí)，在信息技術(shù)的快速發(fā)展下，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到工程經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)領(lǐng)域中，所以實(shí)現(xiàn)健全的經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)對(duì)提高國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理力度也同樣發(fā)揮著重要作用。通過計(jì)算機(jī)將工程整體資料進(jìn)行儲(chǔ)存，形成企業(yè)內(nèi)部資料庫，然后統(tǒng)一規(guī)劃資料，加強(qiáng)核算工程整體收支，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升。

（三）充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與核算作用。國(guó)省公路工程實(shí)際施工中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須配備科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)工程資金分配過程中，必須全面掌握工程的具體規(guī)模、施工的重點(diǎn)與難點(diǎn)、影響施工進(jìn)度的因素，按照不同的工程性質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)管理工作制定各種行之有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制與核算機(jī)制。除了財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督及核算外，其他職能部門也必須積極配合協(xié)作共同完成經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督及核算工作，由施工單位自行檢驗(yàn)，人力資源部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)審核等，在各方的努力團(tuán)結(jié)下強(qiáng)化工程整體監(jiān)督與核算力度。

（四）加強(qiáng)預(yù)算成本與實(shí)際成本的管理。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目的成本核算，以確保預(yù)算成本與實(shí)際成本之間更好地對(duì)比，財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好成本的監(jiān)督管理工作。此外，加強(qiáng)材料管理，構(gòu)建相應(yīng)的出入庫管理體制，根據(jù)規(guī)定要求完成材料的采購(gòu)，所購(gòu)材料必須達(dá)到質(zhì)量要求。國(guó)省公路施工過程中存在一些可回收利用的材料，應(yīng)統(tǒng)一對(duì)這些材料進(jìn)行管理保存，下次有需要時(shí)再拿出來使用，這不僅節(jié)約了工程造價(jià)成本，還避免了對(duì)周圍環(huán)境的污染。

（五）提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。為了保證國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理者具有較高的業(yè)務(wù)能力，施工單位應(yīng)邀請(qǐng)資質(zhì)高的相關(guān)管理人員對(duì)基層經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核力度。同時(shí)要求資質(zhì)高的管理人員充分發(fā)揮自身的職能作用，及時(shí)找出經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，根據(jù)問題制定有效的解決措施。此外，各單位之間應(yīng)保持良好的溝通交流，深入到一些經(jīng)驗(yàn)豐富的工程施工單位中，吸收了解其采用的現(xiàn)代化管理模式，拉近與管理人員之間的距離，從而促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的進(jìn)一步升華，為整個(gè)工程質(zhì)量提供保障。

（六）積極開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段后，應(yīng)做好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。該階段的審計(jì)必須注重審查工程造價(jià)有無嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量的計(jì)算，是否套用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否利用多計(jì)算工程量，高套定額等途徑干一些違紀(jì)違法的事情；是否存在為了一己之私向工程項(xiàng)目攤派支出或費(fèi)用，將工程資金放進(jìn)自己的腰包，人為地虛增項(xiàng)目建設(shè)成本；是否存在通過高利息來獲得所需的資金而致使工程利息高于預(yù)算，加劇工程成本的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)省公路工程建設(shè)的重要內(nèi)容，直接決定了國(guó)省公路工程財(cái)務(wù)管理水平及成本核算的準(zhǔn)確性。因此為了提高國(guó)省公路工程經(jīng)濟(jì)管理效率，要求各有關(guān)職能部門相互之間的配合協(xié)作，同時(shí)合理運(yùn)用相關(guān)策略。endprint