華宗新

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作的重視程度越來(lái)越高。但是由于種種方面的原因，使得我國(guó)相關(guān)人員在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的時(shí)候，存在著一系列的安全問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，需要采取有效的措施來(lái)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。本文主要對(duì)如何更好地進(jìn)行環(huán)衛(wèi)安全管理工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全管理；環(huán)衛(wèi)作業(yè)

隨著江陰市城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對(duì)于環(huán)衛(wèi)工作的重視程度越來(lái)越高，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的時(shí)候，其相應(yīng)的作業(yè)水平和作業(yè)手段也得到了非常大的提高。尤其是作為江陰城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的主力軍——澄江環(huán)衛(wèi)所，與九十年代相比，無(wú)論是作業(yè)車(chē)輛、作業(yè)水平、作業(yè)人員、機(jī)械化程度等都發(fā)生了較大變化，隨之而來(lái)的是一些環(huán)衛(wèi)工作由于操作不當(dāng)或者是安全防范意識(shí)不夠而出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，這給環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘，針對(duì)于這方面的問(wèn)題，需相關(guān)管理人員要引起足夠的重視，在指揮、安排環(huán)衛(wèi)工作時(shí)，要堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取有效的防范措施來(lái)做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，為實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化要求保駕護(hù)航。下面就結(jié)合澄江環(huán)衛(wèi)所的現(xiàn)狀，通過(guò)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全隱患、原因分析、做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)與安全生產(chǎn)管理的辦法等方面來(lái)論述。

一、澄江環(huán)衛(wèi)所作業(yè)人員、作業(yè)車(chē)輛等現(xiàn)狀

1.澄江環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有職工718人，機(jī)動(dòng)作業(yè)車(chē)輛84輛（其中：垃圾收集車(chē)39輛，運(yùn)輸車(chē)15輛，吸糞車(chē)8輛，掃路車(chē)11輛，灑水車(chē)2輛，抑塵車(chē)6輛，護(hù)欄擦洗車(chē)1輛，裝載機(jī)2輛）；電瓶作業(yè)車(chē)287輛；河道保潔船5艘。

2.現(xiàn)有職工中，本科學(xué)歷27人，大中專(zhuān)學(xué)歷66人，初高中學(xué)歷505人，小學(xué)學(xué)歷120人；40歲以下22人，40-50歲443人，51-60歲219人，61歲以上34人。

以上可以看出，澄江環(huán)衛(wèi)所作業(yè)車(chē)輛較多，人員學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)參差不齊，而環(huán)衛(wèi)作業(yè)都是室外作業(yè)、工作環(huán)境較差、安全風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，在日常對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理過(guò)程中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，非常有必要。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程中存在的安全隱患

1.在日常保潔作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員一味追求快速，不按環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，盲目蠻干，特別是在汽車(chē)行車(chē)道等危險(xiǎn)路段保潔作業(yè)時(shí)，作業(yè)車(chē)輛隨意亂停、隨意掉頭，作業(yè)人員隨意跨越欄桿，同時(shí)對(duì)路況缺少正確觀察且作業(yè)時(shí)又沒(méi)有擺放安全警示標(biāo)志，容易發(fā)生交通事故。

2.垃圾收集作業(yè)人員為圖快速完工，車(chē)輛超高、超載，行駛時(shí)不遵守交通規(guī)則，超速、逆向行駛、車(chē)箱上站人等，漠視安全生產(chǎn)操作規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)粗心大意，極易給作業(yè)人員及他人帶來(lái)傷害和損失。

3.在日常作業(yè)時(shí)，對(duì)設(shè)施、設(shè)備重使用，輕維護(hù)，不能定期進(jìn)行保養(yǎng)，抱著“不壞不修”、“以修代?！钡南敕?，導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備安全性能降低，極易發(fā)生安全事故。

4.在突擊清理裝潢、大件垃圾時(shí)，作業(yè)人員缺乏有效觀察，不按要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，時(shí)常有割傷、戳傷等事故發(fā)生。

三、環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)中存在安全問(wèn)題的原因分析

1.管理人員安全意識(shí)淡薄。由于作業(yè)人員分布范圍廣，不可否認(rèn)在對(duì)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行安全管理的時(shí)候存在著很大的難度。但是由于環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)所引起的安全生產(chǎn)事故，往往是由于相應(yīng)管理人員安全意識(shí)淡薄所導(dǎo)致的。一方面是由于進(jìn)行環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)的管理人員缺乏一定的安全生產(chǎn)管理理念，在進(jìn)行管理工作的時(shí)候未能做好充足的準(zhǔn)備和合理的安排，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面是由于兼職安全員，并未真正意識(shí)到做好安全生產(chǎn)管理的重要性，使得其在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理過(guò)程中得過(guò)且過(guò)，只不過(guò)會(huì)議貫徹會(huì)議，臺(tái)賬應(yīng)付檢查，未能?chē)?yán)格地按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。

2.作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄?，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)職工由于年齡偏大、學(xué)歷層次不高，慣性思維固化，對(duì)環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)的安全防范意識(shí)不足。

3.安全生產(chǎn)檢查、處罰力度不大。雖然澄江環(huán)衛(wèi)所制訂了安全生產(chǎn)管理規(guī)定、環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全操作規(guī)范等制度，但很多作業(yè)人員對(duì)規(guī)定、規(guī)范等制度不是很重視，而安全生產(chǎn)管理職能部門(mén)對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的作業(yè)人員提醒的多、口頭教育的多，處罰的少，使得表面整改，實(shí)質(zhì)流于形式。

四、做好環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)與安全管理的方法

1.建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)式管理制度。設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理班子，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從班組、科室到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。

2.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。制定完善單位安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理圖，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理圖，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，使人人身上有責(zé)任、人人身上有壓力。

3.提高管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，牢固樹(shù)立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，擯棄重生產(chǎn)、輕安全的觀念，做到在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，使得生產(chǎn)、安全工作相輔相成、相得益彰；其次，管理人員要不斷學(xué)習(xí)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升自身素質(zhì)；再次，要定期開(kāi)展對(duì)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化他們的安全生產(chǎn)管理理念。

4.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)職工的安全生產(chǎn)教育。首先，對(duì)每位新進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人，有針對(duì)性地開(kāi)展崗前規(guī)章制度、操作規(guī)范、責(zé)任區(qū)路況等方面的培訓(xùn)，如濱江路隧道人員下去作業(yè)時(shí)，必須跟掃路車(chē)配合，掃路車(chē)跟在人員后面，起到警示過(guò)往車(chē)輛和保護(hù)人員的作用，確保人員安全；其次，定期對(duì)在職環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，利用本市安全宣傳陣地，如消防館、安全生產(chǎn)教育基地等開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)、體驗(yàn)、觀看展版、警示教育片，通過(guò)各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，促進(jìn)職工了解并掌握安全生產(chǎn)、生活的重要性和必要性，變“要我安全”為“我要安全”，把“安全作業(yè)”真正落到實(shí)處；再次，利用每日點(diǎn)名、每月安全例會(huì)、澄江環(huán)衛(wèi)、板報(bào)、微信群等載體圖文并茂地進(jìn)行安全作業(yè)宣傳，同時(shí)對(duì)發(fā)生在身邊的安全事故案例進(jìn)行討論與分析，從中吸取教訓(xùn)，防范于未然。

5.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、職能部門(mén)隨時(shí)檢查、分所長(zhǎng)帶頭檢查、安全員每日檢查制度。把保潔質(zhì)量檢查與安全作業(yè)檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期組織對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、設(shè)施檢查，對(duì)清掃工的反光背心、安全帽穿戴，遵守安全操作規(guī)程的檢查，對(duì)防火災(zāi)、防觸電、防雷擊措施情況的檢查。重點(diǎn)排查道路清掃作業(yè)、作業(yè)車(chē)輛運(yùn)行等不安全因素。對(duì)查出的問(wèn)題，制定措施及時(shí)糾正，及時(shí)教育，及時(shí)消除隱患，對(duì)屢教不改的行為堅(jiān)決進(jìn)行處罰，做到監(jiān)督檢查嚴(yán)密細(xì)致、確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)始終趨于安全運(yùn)行狀態(tài)。

環(huán)境衛(wèi)生工作與老百姓生活息息相關(guān)，同時(shí)也是城市建設(shè)管理的重要組成部分。環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)是城市環(huán)衛(wèi)管理的命脈，而安全生產(chǎn)管理是城市環(huán)衛(wèi)管理的基礎(chǔ)。作為環(huán)衛(wèi)工作的管理人員，需要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念，時(shí)刻將安全作業(yè)的生產(chǎn)理念放在第一位，加大對(duì)相關(guān)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理工作。只有在確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全得到相應(yīng)保障的同時(shí)，才能更好地圍繞環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化要求開(kāi)展工作，才能促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)平穩(wěn)有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔博.城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、管理與實(shí)施問(wèn)題研究——以廈門(mén)市海滄區(qū)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為例[J].城市發(fā)展研究，2013（8）：12-14+20.

[2]馬國(guó)鋒，姜廣祥，費(fèi)春東.環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理的重要性分析[J].廣東科技，2014（3）

[3]姚書(shū)凱.淺談園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理——以合肥高新區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為例[J].安徽建筑，2015（6）：42-43.

[4]肖文峰.淺談環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)管理.《中國(guó)科技縱橫》2016年17期.