王福銀

摘要：政府投資項目通常情況下是為了進行城市基礎設施建設，促進城市進一步發(fā)展出現(xiàn)的一種工程項目活動，在城市建設中發(fā)揮著重要的作用。就當前政府投資項目招投標管理的情況而言，由于各方面不夠完善，導致其中存在著諸多問題，并且嚴重威脅著政府投資項目招投標管理的進一步優(yōu)化。本文就這一問題進行分析，并提出新的管理體系的構建。

關鍵詞：政府投資項目 招投標管理 體系構建

在當前社會經濟不斷發(fā)展的過程中，政府投資項目也在不斷增加，為了保證政府投資項目的質量以及成本的最優(yōu)化，相關的招投標體系也在日漸完善，就當前政府投資項目招投標管理的現(xiàn)狀而言，仍然存在諸多問題影響著政府投資項目的順利進行。

一、簡述政府投資項目招投標管理

政府投資項目主要是指為了更好的滿足國民經濟發(fā)展以及社會進步發(fā)展的需求，政府使用專項建設資金以及財政資金等對國家安全以及市場上相關資源進行建設的資金投入，這種行為具有投資大、公益性等特點，而政府投資項目招投標管理工作的進行則主要是為了更好的對政府投資項目實現(xiàn)規(guī)范化，能夠有效的實現(xiàn)對財政資金的節(jié)約，同時對提高項目的工程質量以及管理水平有積極的意義。

二、政府投資項目招投標的現(xiàn)狀

當前在政府投資項目招投標中，由于財政政策在項目投資方面的投資力度不斷加大，施工單位的數(shù)量與日俱增，這種情況下使建筑行業(yè)的競爭越發(fā)激烈，對于政府投資項目的招投標有定的優(yōu)勢。然而這優(yōu)勢在其中并沒有充分的發(fā)揮和利用。在政府投資項目的招投標中，政府存在部分干預的現(xiàn)象，比如規(guī)范公開招標資格審查不夠嚴格，存在越級承攬以及掛靠的現(xiàn)象。另外，招標文件的內容不全，招標人泄露標底，投標人惡意串通低價投標，投標人利用設計缺陷等采用不平衡報價等，也是當前在政府投資項目招投標管理中存在的問題，并且直接影響著政府投資項目最終的施工質量以及工程成本的控制。

三、政府投資項目招投標管理體系構建

要想使政府投資項目招投標管理體系不斷的進行完善，促進工程項目質量的提升，更好的實現(xiàn)對工程投資成本的有效控制，就需要科學的進行政府投資項目招投標管理體系構建，下面就具體對如何進行政府投資項目招投標管理體系的構建進行分析：

（一）建立健全相關的法律法規(guī)

科學的進行法律法規(guī)的建立和健全，是確保行業(yè)健康發(fā)展的重要前提和基礎。針對政府投資項目招投標中存在的問題，可以通過相應的法律法規(guī)進行完善，對其中存在的違規(guī)行為加大懲處力度，確保相關政策的可操作性，對其中存在的概念不清或者評價標準存在差異的內容需要不斷的進行優(yōu)化，盡可能的降低業(yè)主以及代理機構的自由裁量權，這樣政府才能更好的對其進行管理，相關的處罰條例必須明確對應的懲處措施。

（二）設立專門的招投標監(jiān)督機構

有效的進行監(jiān)督機構的設置，能夠充分的實現(xiàn)對項目招投標管理的監(jiān)督，在進行招投標管理監(jiān)督機構的設置過程中，必須確保相應的黨政部門與項目沒有聯(lián)系，這樣才能充分的發(fā)揮監(jiān)督機構的職能，通過監(jiān)督機構的設立，能夠更好的對在招投標管理中存在的問題進行處理，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在的問題就可以立即展開調查，從而充分的保證項目工程的質量以及投資成本。

（三）對監(jiān)管以及違法違紀的行為需要加強查處力度

就當前政府投資項目的招投標進行中，腐敗問題時有發(fā)生，這種現(xiàn)象的存在嚴重破壞了市場的公平競爭秩序，同時還會造成對公共利益的損害，直接影響著我國相關基礎設施的建設，并且隨著社會的不斷發(fā)展，腐敗的方式也逐漸趨于復雜化，為了保證項目的質量，減少不必要的投資，必須對這問題加強查處力度，保證工程項目的質量。

（四）規(guī)范化市場誠信體系的建設

由于當前在招投標的過程中，要想保證政府投資項目的質量，降低不必要的財政支出，就需要強化市場誠信，將招投標的手續(xù)以及環(huán)節(jié)盡可能的簡化，工程款需要及時進行撥付，在進行招投標的過程中，應該根據相關的規(guī)范嚴格執(zhí)行，減少政府對項目的干預，保證公平競爭，避免出現(xiàn)地方保護主義，評標委員會必須保證公證、公開的進行評標，不能出現(xiàn)人情關系。施工單位以及招標代理單位不能出現(xiàn)違法亂紀的情況，必須確保工作人員廉潔自律，這樣才能降低串標、圍標等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保工程能夠實現(xiàn)全國統(tǒng)一。

（五）強化對相關工作人員的培訓

在政府投資項目招投標管理的過程中，一些工作人員因為對相關的規(guī)范以及制度不夠了解，往往容易出現(xiàn)不能按照相應的程序以及規(guī)范進行招標的現(xiàn)象，面對這種情況，就需要加強對相關工作人員的培訓，樹立按照相關程序進行招投標的管理和進行，這樣就能實現(xiàn)從根本上保證政府投資項目的招投標質量，最終使工程建設的質量以及成本才能得到有效的保證和控制。

四、結束語

綜上所述，在當前社會經濟不斷發(fā)展的過程中，人們的生活水平不斷提高，政府投資建設的項目也在逐漸增加，由于當前城市化速度越來越快，基礎設施建設與社會相關的基礎保障必須與當前的發(fā)展相吻合。也正是這種建設項目的快速增加，招投標管理體系已不能滿足當前的現(xiàn)狀，這就需要相應的管理人員不斷地對管理體系進行構建和完善，這樣才能促進我國社會主義現(xiàn)代化建設更好的發(fā)展。endprint