李賧+丁生喜+任海靜

摘要：從信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本理論入手，在梳理國內(nèi)外關(guān)于信息化測度方法及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)青海省的特點(diǎn)構(gòu)建了信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測評指標(biāo)體系，采用灰色關(guān)聯(lián)法，重點(diǎn)對青海省信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了分析和測算。結(jié)果表明，不同時(shí)間段信息化各指標(biāo)對青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不同。最后，分析提出青海省信息化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：信息化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；灰色關(guān)聯(lián)法

中圖分類號(hào)：F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）30-0055-04

0引言

信息化是在計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、通信工程技術(shù)和生物工程技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，代表著當(dāng)今社會(huì)最先進(jìn)的生產(chǎn)力。信息化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，對一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推進(jìn)作用。信息化能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。信息化可以加快區(qū)域內(nèi)知識(shí)積累的速度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造創(chuàng)新空間。

我國地廣人多，受資源和國家發(fā)展政策的影響，經(jīng)濟(jì)區(qū)域性特點(diǎn)比較明顯。近幾年中央對信息化建設(shè)也尤為重視，因此國內(nèi)不少專家、學(xué)者都對此進(jìn)行了深入探討和研究。滕麗（2006）對中國各省區(qū)的信息化水平進(jìn)行了定量估算和綜合評價(jià)。孟遠(yuǎn)（2010）通過數(shù)據(jù)分析得出信息化程度的加深對經(jīng)濟(jì)增長帶來了積極的影響。高新才（2012）由信息要素貢獻(xiàn)率分析發(fā)現(xiàn)區(qū)域信息化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系。梅林（2013）利用灰色關(guān)聯(lián)法及線性回歸模型分析出一個(gè)地區(qū)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長水平很大程上由信息化建設(shè)水平來決定。李玲（2015）通過一元線性回歸模型得出信息化發(fā)展水平對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)起著不可磨滅的作用?？梢钥闯鰢鴥?nèi)學(xué)者比較關(guān)注信息化對經(jīng)濟(jì)增長的影響作用，肯定信息化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。青海省地處青藏高原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。從青海省的工業(yè)化和信息化特點(diǎn)看，信息化發(fā)展滯后已成為制約青海省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。但是，在西部大開發(fā)背景下對青海省信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究極其缺乏。因此，本文以青海省信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系為研究對象，選擇信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)評價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析法進(jìn)行實(shí)證分析，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是本文的創(chuàng)新之處所在。

1評價(jià)指標(biāo)體系的建立

相關(guān)理論已經(jīng)證實(shí)，信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的作用，為了能更好地理解它們之間的關(guān)系，本文建立了青海省信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，并對它們之間的關(guān)聯(lián)度做了分析。

1.1信息化水平指標(biāo)體系的建立

2001年7月下旬，信息產(chǎn)業(yè)部在國家信息化的指標(biāo)會(huì)議上正式公布了詳細(xì)的國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案，該方案具體由20個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。為定量分析我國的區(qū)域和農(nóng)村的信息化水平提供了很好的支持，在這個(gè)體系中分別建立了電子商務(wù)、企業(yè)信息化、政府信息化、信息資源等具體的模塊。2006年，國家統(tǒng)計(jì)局國際統(tǒng)計(jì)信息中心為了側(cè)重于信息化應(yīng)用水平的評價(jià)，在以前研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了第二套信息化水平評價(jià)總指數(shù)，其中包含6個(gè)一級指標(biāo)和23個(gè)二級指標(biāo)。本文根據(jù)青海省信息化發(fā)展的實(shí)際情況，將一些可用的指標(biāo)整合，并遵循客觀性、可操作性的原則基礎(chǔ)上剔除并引入若干新指標(biāo)，最終形成文本的評價(jià)指標(biāo)體系。該評價(jià)體系由信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化發(fā)展現(xiàn)狀、信息化發(fā)展?jié)摿?個(gè)一級指標(biāo)及10個(gè)二級指標(biāo)組成（見表1），從而全面地量化信息化水平，加強(qiáng)了結(jié)果的準(zhǔn)確性和信服度。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的建立

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指以客觀存在的地域單元為基礎(chǔ)，按照勞動(dòng)地域分工原則建立起來的具有區(qū)域特色的地域性國民經(jīng)濟(jì)?？陀^衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才能夠準(zhǔn)確并全面地了解一個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，然而衡量一個(gè)?。ㄊ校┑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不僅要參考某一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，還應(yīng)從社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面去考察，看各項(xiàng)生產(chǎn)情況的綜合效果。本文通過5個(gè)指標(biāo)構(gòu)建青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系（見表2）。前4個(gè)總量指標(biāo)反映了青海省總的規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)力，后1個(gè)作為反映青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的指標(biāo)，而且也可以作為反映青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的指標(biāo)。

2青海省信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)分析

2.1分析原理與方法

灰色關(guān)聯(lián)度分析，就是將研究對象和待識(shí)別對象及它們影響因素的因子值分別進(jìn)行量化，并根據(jù)其中各因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種分析方法。跟一般的回歸分析相比，灰色關(guān)聯(lián)分析對數(shù)據(jù)的要求較低，但在具體的實(shí)踐中對事物發(fā)展的預(yù)測率較高，因而在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中應(yīng)用得越來越廣泛，可用于因素分析、方案決策、優(yōu)勢分析等方面。

灰色系統(tǒng)理論以“小樣本、貧信息”不確定性系統(tǒng)為研究對象，認(rèn)為任何灰色序列都能通過某種生成弱化其隨機(jī)性，顯現(xiàn)其規(guī)律性。由于青海省早期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有所缺失，而且現(xiàn)有的數(shù)據(jù)灰度較大，部分?jǐn)?shù)據(jù)還會(huì)出現(xiàn)比較大的波動(dòng)，沒有典型的分布規(guī)律。因此，本文選擇灰色關(guān)聯(lián)方法作為重要研究工具。

具體計(jì)算方法和步驟如下：

①確定反映系統(tǒng)行為特性的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列。

反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，稱為參考數(shù)列。影響系統(tǒng)行為的因素組成的數(shù)據(jù)序列，稱為比較數(shù)列。

②對參考數(shù)列和比較數(shù)列進(jìn)行無量綱化處理。

由于系統(tǒng)中各因素列中的數(shù)據(jù)意義不同，從而導(dǎo)致量綱也不一定相同，難以得到正確的結(jié)論。所以在進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度的相關(guān)分析時(shí)，一般都要先進(jìn)行無量綱化的數(shù)據(jù)處理，計(jì)算公式為：

由此可知2011-2015年間對青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響最大的前三個(gè)要素是百戶計(jì)算機(jī)數(shù)、百戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和人均郵電業(yè)務(wù)總量，其次是百人電話數(shù)、科研機(jī)構(gòu)數(shù)、萬人在校大學(xué)生人數(shù)，再次是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、人均R&D經(jīng)費(fèi)支出、萬人科技人員數(shù)、百戶電視機(jī)數(shù)。endprint

為了進(jìn)一步對比青海省信息化各指標(biāo)在3個(gè)階段內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的變化情況，將以上3個(gè)時(shí)期計(jì)算的灰色關(guān)聯(lián)序中的前六位影響要素對比如表6。

2.3評價(jià)結(jié)論

從上述分析可以看出，在不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，各信息化指標(biāo)對青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影Ⅱ向各不相同。其中，在第一階段對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最為顯著的三個(gè)指標(biāo)百戶電視機(jī)數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重和萬人科技人員數(shù)，在后兩個(gè)階段已經(jīng)退出前五位。而百戶計(jì)算機(jī)數(shù)和百戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)則從第一階段的不甚顯著到第二階段的進(jìn)入前五，最后位居最近階段的前一二名。說明近些年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的逐漸發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯。此外，人均郵電業(yè)務(wù)總量和百人電話數(shù)也從第一階段的第五名和第七名上升為第三階段的第三、四名，說明移動(dòng)通信業(yè)務(wù)也逐漸對青海省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生越來越顯著的影響。

3依托信息化促進(jìn)青海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

通過1999-2015年數(shù)據(jù)的分析可知，隨著信息全球化和經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依靠信息化建設(shè)水平來決定。針對青海省的具體情況，可從以下幾個(gè)方面提高青海省信息化水平，從而促進(jìn)青海省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)是信息化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)下正處于青海省信息化發(fā)展的黃金期，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)上文青海省信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的灰色關(guān)聯(lián)矩陣分析可知，現(xiàn)階段百戶計(jì)算機(jī)數(shù)和百戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最高的關(guān)聯(lián)度。因此，政府應(yīng)利用多種公共網(wǎng)絡(luò)和多種接入手段實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)入各家各戶，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其為一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村用戶開通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，普及信息化知識(shí)和信息技能，從而促進(jìn)社會(huì)各階層群體都能分享到國家的教育資源、科技資源、文化資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源和政府提供的各種公共服務(wù)。

3.2完善信息化建設(shè)人才培養(yǎng)

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而信息技術(shù)主要就是靠人去研究、開發(fā)、掌握和應(yīng)用。由上文分析可以看出現(xiàn)階段科研機(jī)構(gòu)數(shù)和萬人大學(xué)生在校人數(shù)與青海省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣有著很高的關(guān)聯(lián)度。因此，青海省內(nèi)各高校應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用方面的教育，各事業(yè)單位、企業(yè)也應(yīng)建立本單位的信息技術(shù)職業(yè)培養(yǎng)體系，對員工進(jìn)行信息技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，提高各單位整體的信息化應(yīng)用水平。此外，還應(yīng)完善培養(yǎng)機(jī)制，吸引高技術(shù)人才，可以通過提高待遇，營造良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引國內(nèi)外信息化高技術(shù)人才的流入，一方面可以加大本地區(qū)信息化人才的儲(chǔ)備，另一方面有利于促進(jìn)信息化知識(shí)的廣泛傳播，以此來進(jìn)一步縮小信息化的地區(qū)差異。

3.3推進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上文中的結(jié)果可知，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在與青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系度中排列第七位，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著很明顯的促進(jìn)作用。因此，信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是青海省信息化建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)對青海省目前已有的從事信息化相關(guān)的企業(yè)要給予技術(shù)支持和政策鼓勵(lì)，完善財(cái)政、稅收以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外要鼓勵(lì)一些非信息化企業(yè)更多的了解信息化并爭取向信息化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，針對信息化相關(guān)的創(chuàng)業(yè)公司，可以放寬貸款并提供一些政策性扶持，使之發(fā)展起來后能更多地吸收就業(yè)，加大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，更好地推動(dòng)青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4充分發(fā)揮政府在信息化建設(shè)中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能

良好的發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)信息化發(fā)展的有效途徑，青海省是一個(gè)比較特殊的多民族地區(qū)，所以要重視政府在信息化建設(shè)方面所起到的作用。在信息化建設(shè)過程中，政府應(yīng)根據(jù)青海省的特殊情況制定合理的信息化建的合理法規(guī)、政策。政府還應(yīng)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為信息化的推動(dòng)和普及提供功能強(qiáng)大的平臺(tái)㈣。政府在作好規(guī)劃和服務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)尊重青海省的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮青海省的資源配置功能。另外還可以改革投資方式，積極引入市場機(jī)制，吸引外來資金或民間資金投資信息化項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在信息化建設(shè)中的作用。endprint