李章曉

【摘 要】標準化管理體系是一種科學(xué)的、現(xiàn)代化的管理方法，將標準化管理體系與政工工作有機結(jié)合，有利于明確工作目標、工作職責、工作程序；有利于過程追溯、查找問題、持續(xù)改進；有利于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、部門溝通、全員參與，標準化管理體系在政工工作中的運用將會進一步促進政工工作與時俱進，向著更高層次邁進。

【關(guān)鍵詞】標準化管理體系；政工工作；科學(xué)發(fā)展

黨的十七大報告指出，科學(xué)發(fā)展是我國社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略目標。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的變化，促進政工工作水平不斷提升，是擺在大家面前的一個重要課題。實踐證明，將標準化管理體系與政工工作有機結(jié)合，提供科學(xué)有效的政工工作管理模板，是進一步貫徹科學(xué)發(fā)展的要求，與國際先進管理理念接軌，推進管理創(chuàng)新的一項重要舉措。

一、標準化管理體系的概念

標準化管理體系即ISO900質(zhì)量認證體系，是國際標準化組織與1986年批準發(fā)布的國際質(zhì)量管理標準，是全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的國際標準，它集中了各國在質(zhì)量管理領(lǐng)域上的成功經(jīng)驗，已被大多數(shù)國家和地區(qū)的政府機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛采用。

二、政工工作現(xiàn)狀

1.政工干部的素質(zhì)不高，影響政工工作的實效性。政工工作是管理人的高端工作，必須要有一支高素質(zhì)的政工隊伍去拓展、實施。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部意識不強，削弱政工工作的重要性。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對政工工作的正確認識，重視程度不夠，不能將政工工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，而是“重業(yè)務(wù)、輕政工”。

3.政工制度建設(shè)不健全，制約干部職工工作積極性。政工工作沒有具體的硬任務(wù)硬指標，被動性大，有些制度，也多是流于形式，很難確保執(zhí)行的長效性。

三、標準化管理體系對政工工作的促進

1.以標準化管理體系的建立，規(guī)范政工工作。結(jié)合政工工作運行的每一環(huán)節(jié)，通過調(diào)研策劃，編制《管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》等，建立政工標準化管理體系。制訂政工工作質(zhì)量方針和目標，制定職位說明書，明確不同職位的要求、職責和權(quán)限，區(qū)分決策層和執(zhí)行層的責任，實現(xiàn)責任主體明確化，制訂干部培訓(xùn)、績效管理、監(jiān)督考核、獎勵評先等多個程序文件，將日常工作程序化。在政工各項程序文件的實施中，補充制作各類記錄清單，將工作過程從始至終記錄在冊，實現(xiàn)政工工作由“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作過程可追溯。

2.以標準化管理體系八大原則，完善政工工作。標準化管理體系的精髓之一，是系統(tǒng)的八大原則，這八大原則是高度概括的質(zhì)量管理的最基本、最通用的規(guī)律，是有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則。

（1）以顧客關(guān)注為焦點。政工工作的核心一直是以人為本，掌握干部職工的思想動態(tài)、需求和期望，以其關(guān)注為焦點，以其滿意為目標，突顯人性關(guān)懷，那么政工工作就一定會得到廣大干部職工的認同和稱贊。

（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。通過體系的建立，促使領(lǐng)導(dǎo)者針對建立的政工工作質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，營造良好的環(huán)境，確保運行的資源，激勵全員的積極參與，保證了體系運行的有效性，并做到隨時將運行結(jié)果與目標比較，對標找差，制訂可行的持續(xù)改進措施。

（3）全員參與。在保證全體干部職工在思想上、行動上與組織目標保持一致同時，調(diào)動、整合集體才干，才能實現(xiàn)組織目標。

（4）過程方法。政工標準化管理體系模式把管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、分析和改進作為體系的4大主要過程，描述其相互關(guān)系、并以顧客要求為輸入，提供給顧客的產(chǎn)品為輸出，通過信息反饋來測定的顧客滿意度，評價質(zhì)量管理體系的業(yè)績。

（5）管理的系統(tǒng)方法。針對政工工作每個環(huán)節(jié)，建立的標準化管理體系把握了每項工作的特征和規(guī)律，以科學(xué)嚴密的程序加以控制。

（6）持續(xù)改進。通過政工管理體系的運行、過程的分析、顧客的反饋，針對暴露出的弊端，尋找解決的辦法，并限時加以整改。

（7）基于事實的決策方法。以事實為依據(jù)，做出政工工作的決策，可防止決策的失誤，這與政工工作“實事求是”的要求是不謀而合的，真實的數(shù)據(jù)給人以清晰明確的數(shù)量概念，便于更客觀地分析問題、解決問題，糾正那種憑感覺、靠經(jīng)驗的工作方法。

（8）與供方互利的關(guān)系。這里指的供方就指政工干部，政工干部提供服務(wù)的質(zhì)量將對組織內(nèi)的干部職工產(chǎn)生重要影響，更影響到組織目標的達成。

3.以標準化管理中的PDCA循環(huán)，督促政工工作。標準化管理體系的另一精髓就是PDCA循環(huán)，PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，是一個不停地周而復(fù)始的科學(xué)的全面質(zhì)量管理程序。在政工管理中運用PDCA循環(huán)，能克服以往舊的經(jīng)驗主義形成的局限性，增強管理的科學(xué)性，促進政工管理進一步走向成熟。

（1）P（plan）指策劃。政工工作繁雜、瑣碎，臨時性、階段性工作較多。能夠事前統(tǒng)籌兼顧，明確每周、每月、每年的工作要點，對總體工作進行策劃，既突出了工作重點，又覆蓋了工作全部。

（2）D（do）指實施。政工工作的標準化管理中，有一系列的程序文件規(guī)范過程的實施，按流程要求，逐步操作，留下記錄，有利于工作的實效性，不因操作人的不同產(chǎn)生不同的結(jié)果，也使工作過程可追溯，便于檢查、分析和改進。

（3）C（check）指檢查。定期開展內(nèi)部審核、管理評審和第三方外審，將常規(guī)的工作制度化。

（4）A（adjust）指處置。處置就是改進，為了不斷的持續(xù)改進，就要進行不斷的策劃、實施、檢查；而不斷的策劃、實施、檢查也促使了持續(xù)改進的進行。

明確的目標，科學(xué)的體系，有效的實施，持續(xù)不斷地改進，只要建立政工工作標準化管理體系，做到堅持日常管理與長效管理相結(jié)合，認真落實全員參與貫徹執(zhí)行的要求，并進一步深化先進管理科學(xué)的轉(zhuǎn)化運用，將政工工作實際與科學(xué)的理念相互融合、全面滲透，就一定能促進政工工作與時俱進，向著更高層次邁進。