摘要：高等教育是為社會輸送人才的重要渠道，重視我國高等教育的管理工作，可以從制度、管理方式等多個方面入手，改善高等教育質(zhì)量，保障我國高素質(zhì)人才的供應(yīng)。本文探討了我國高等教育管理的發(fā)展現(xiàn)狀，針對高等教育管理中出現(xiàn)的教育公益性與私益性、學(xué)校組織的管理以及管理人員的自我管理等多個方面展開闡述，并提出實用性意見。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理；質(zhì)量；意見

我國的高等教育管理一直發(fā)展緩慢，受當(dāng)今的經(jīng)濟體制、政治體制影響較大。并且，高校內(nèi)缺乏專業(yè)的教育管理人員，沒有完備的管理體系，給管理工作帶來很大的困擾。高等教育管理是政府、社會、高校三方都應(yīng)重視并積極參與的工作，通過調(diào)研，就高校管理難題和未來發(fā)展方向展開探討，并適時談了幾點打破高等教育管理困境的對策。

一、高等教育管理現(xiàn)狀

1.私立高校的異軍突起

市場經(jīng)濟的主題就是競爭，這對我國的公立高等院校發(fā)展帶來很大沖擊。目前，市場因素開始介入高校發(fā)展，大量民辦高校、二級學(xué)院、獨立學(xué)院紛紛涌現(xiàn)，給公辦高校的招生帶來一定壓力，學(xué)校之間競爭加劇。民辦高校的出現(xiàn)打破了公辦高校壟斷高等教育的局面，豐富了學(xué)生的就學(xué)選擇，為社會閑置資金提供了應(yīng)用渠道。更重要的是，它迫使公辦高校實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新教育管理體制，提高學(xué)校競爭力。

2.信息化下的高等教育管理

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與計算機設(shè)備的普及，改變了高校傳統(tǒng)的人工管理方式，信息化管理逐漸滲透高等教育的每個角落。信息時代，人們更加注重信息獲取的及時性和便捷性，高等教育管理信息化是教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

目前，我國高校都已建立各自的網(wǎng)站，及時向社會傳達高校信息。此外高校內(nèi)的教學(xué)、實驗、生活都以信息設(shè)備為依托。例如多媒體教學(xué)、學(xué)生的課題設(shè)計、就餐卡等都是高校管理信息化的表現(xiàn)。學(xué)校教職工和學(xué)生的人事信息管理都需要信息技術(shù)的支持。信息化的管理有助于提高高校管理工作的透明度，給公眾提供了高校動態(tài)的監(jiān)督渠道，進一步改進高校管理方式，提高管理質(zhì)量。

3.高校后勤管理的社會化

伴隨著高校規(guī)模擴大，工作人員的緊缺，社會服務(wù)也開始參與高校后勤，并確保高校后勤的質(zhì)量。隨著大量社會人員流入，高校后勤管理更加注重安全性，時效性，保證學(xué)生學(xué)習(xí)生活的安全。

4.企業(yè)參與高等教育管理

伴隨經(jīng)濟改革的不斷深入，高校的發(fā)展也發(fā)生了很大變化，閉關(guān)鎖國、獨自發(fā)展的現(xiàn)狀得以改觀，與企業(yè)合作進行科研、教學(xué)活動進一步加強，這些措施加快了高校的發(fā)展進程，但是在管理方式上有很多不同。

二、我國高等教育管理存在的問題

（一）高等教育中的權(quán)利多元化

伴隨著我國經(jīng)濟、科技、的發(fā)展，法律意識的加強，社會一體化格局被打破，建立了社會多元化格局，高校的權(quán)利進一步擴大。高等教育的管理面臨這樣的困境，權(quán)利雖被下放到學(xué)校，但學(xué)校并沒有處理好教育的公益性與私益性關(guān)系，學(xué)生收費用明顯過高，增加了農(nóng)村貧困學(xué)生接受高等教育的困難。

（二）教育管理工作中的分歧

除民辦、公辦高校外，另外一種辦學(xué)模式——中外合作辦學(xué)也逐漸在中國興起。這三種辦學(xué)模式雖然推動了我國高等教育的發(fā)展，但是也導(dǎo)致了很多管理問題。比如各高校間為了獲得更多生源，開始詆毀其他學(xué)?；蛘哌^分夸大辦學(xué)規(guī)模，進行教育行業(yè)的惡性競爭。民辦、中外合作辦學(xué)的高校在收費方面受多方因素影響，他們的教育教學(xué)管理理念與現(xiàn)有的教育法規(guī)有一定的不銜接。

（三）缺乏專業(yè)性的教育管理人才

高等教育是以培養(yǎng)社會需要的具有淵博知識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的人才為目的，但是，目前，我國明顯缺乏具有大局觀的專業(yè)高等教育管理人才，部分高校存在教育管理人員利用學(xué)校名譽在外辦輔導(dǎo)班惡意收取費用的不良現(xiàn)象。

教育管理部門的人員選拔機制不合理，高校的教育管理人員多為學(xué)校干部，他們并沒有接受過系統(tǒng)專業(yè)的教育教學(xué)管理指導(dǎo)。而且這部分人員年齡偏大，對現(xiàn)行管理理念的接受度不如年輕人，在管理中缺乏創(chuàng)新意識。

三、應(yīng)對策略

（一）政府加強對教育行業(yè)的“凈化”工作

政府對教育行業(yè)可以放權(quán)，但也必須設(shè)立完善的監(jiān)督機制。政府要嚴(yán)格審核高校的創(chuàng)辦申請，規(guī)范民辦高校和中外合作辦學(xué)高校的教育管理制度，限制他們的準(zhǔn)入制度和不合理盈利行為。

（二）強化高校管理機制

高校要規(guī)范自己的管理制度，確定政令通達，不能朝令夕改。加強對學(xué)校管理人員的監(jiān)管，提高管理人員敬崗愛業(yè)的意識。

（三）完善管理部門人員選拔機制

采用科學(xué)合理的管理人員選拔機制，選拔一批年輕、具有專業(yè)管理技能的人員，建立優(yōu)質(zhì)高校教育管理隊伍，提高高校的管理質(zhì)量。

（四）歡迎社會各界對高校的監(jiān)督

高校應(yīng)該接受社會、媒體、廣大人民群眾的監(jiān)督，確保高校以服務(wù)學(xué)生服務(wù)教育為目的，杜絕以權(quán)謀私行為。關(guān)注社會輿情輿論，對于外界提出的教育管理方面的建議，高校應(yīng)虛心接受，并改正不足。

（五）提高教師素質(zhì)

教師是學(xué)校形象的代言人，是教學(xué)教學(xué)管理的參與者，提高教師綜合素質(zhì)，有利于學(xué)校管理工作的高效開展。

（六）引導(dǎo)高校間的合理競爭

適當(dāng)?shù)母偁?，有助于提高我國高等教育的整體辦學(xué)水平，對普及高等教育工作帶來便利；但惡性競爭，卻損害學(xué)校聲譽，影響學(xué)生合理擇校，甚至導(dǎo)致社會風(fēng)氣整體變差。政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定合理的高校競爭機制，為高校創(chuàng)造科學(xué)健康的競爭平臺。同時還要促進高校間的合作，鼓勵規(guī)模大、影響力大的高校幫扶周邊發(fā)展緩慢的高校，促進地區(qū)整體教育水平的提高。

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（作者單位： 黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450000）