李小莉

摘要：為滿足我國公路發(fā)展的需要，公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位的整體財(cái)務(wù)管理體系、會(huì)計(jì)核算體系需要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。在實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)的過程當(dāng)中相關(guān)人員需對(duì)公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的分析，找出其中存在的主要問題，并就這些問題進(jìn)行探究解析，以提出具有針對(duì)性的改革建議。本文主要就公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算所存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了分析，以期為相關(guān)工作者提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；會(huì)計(jì)核算；現(xiàn)狀；問題；改進(jìn)對(duì)策

一、現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作中存在的主要問題

1.公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不夠統(tǒng)一

現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)過程中所發(fā)生的養(yǎng)路支出通常需通過年度財(cái)務(wù)結(jié)算。待結(jié)算完成之后再全額結(jié)轉(zhuǎn)至省級(jí)的公路管理部門，之后再由升級(jí)公路部門統(tǒng)一結(jié)算全年的結(jié)余和超支。但是在實(shí)際工作當(dāng)中，承包責(zé)任制的實(shí)施使地市級(jí)以下的公路部門無法準(zhǔn)確歸集核算資金結(jié)余或超支。未完成工作需要，這部分公路部門的會(huì)計(jì)人員可能將這部分資金隱匿于往來資金結(jié)算中，這就使最終的財(cái)會(huì)報(bào)表無法真實(shí)反映公路部門的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。

2.公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不夠全面

從現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)的會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)狀來看，會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容仍不夠全面。在現(xiàn)階段的預(yù)算會(huì)計(jì)體系下，收付實(shí)現(xiàn)制是核算每期收入與支出的基礎(chǔ)。因此，每期所列報(bào)的收入很可能與當(dāng)期實(shí)際的收入具有一定的出入。而在后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析則又基于會(huì)計(jì)人員所列報(bào)的收入數(shù)據(jù)，也就是說，公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作所提供的會(huì)計(jì)信息并不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的收支狀況、財(cái)政問題與風(fēng)險(xiǎn)。

3.公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算報(bào)表有待完善

公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算報(bào)表不科學(xué)是影響我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要因素之一?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度與編輯報(bào)表的相關(guān)規(guī)定還不能較好地符合公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的工作需求。這一點(diǎn)具體體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息的有效率較低之上。例如，資產(chǎn)負(fù)債表中既包括了收入項(xiàng)目又包括了支出項(xiàng)目，這不僅會(huì)使報(bào)表之間具有重復(fù)還不便于進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

4.公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異明顯

由于我國不同地域之間具有一定的經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)施統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展需要。從現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的資金管理體制來看，公路養(yǎng)護(hù)所涉及的全部費(fèi)用都必須經(jīng)由我國公路管理部門的統(tǒng)一審批。在這種高度統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)管理體制下，地方公路養(yǎng)護(hù)單位的會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性就得到了嚴(yán)格的控制。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用管理工作時(shí)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，這在一定程度上就限制了公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算功能的發(fā)揮。

二、完善公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算存在問題的合理對(duì)策

公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不夠統(tǒng)一、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不夠全面、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算報(bào)表有待完善、公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異明顯等突出問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的效果與質(zhì)量。針對(duì)上述這幾個(gè)問題，相關(guān)人員可以從以下幾個(gè)方面人手提升公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性和有效性。

1.嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是公路養(yǎng)護(hù)單位的重要財(cái)務(wù)工作之一，是單位經(jīng)營過程中所產(chǎn)生費(fèi)用的重要控制標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)。嚴(yán)格的才與預(yù)算有利于統(tǒng)一事業(yè)單位的核算標(biāo)準(zhǔn)，因此，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算將有利于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)的會(huì)計(jì)核算工作?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該根據(jù)單位當(dāng)年的生產(chǎn)計(jì)劃與考核目標(biāo)來制定，一般包括：年度融資預(yù)算、年度投資預(yù)算、財(cái)務(wù)收支預(yù)算及費(fèi)用開支預(yù)算等。在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)可采用自下而上編制、自上而下管理的方法。

2.優(yōu)化我國公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的資源配置

現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)發(fā)放形式仍為統(tǒng)一發(fā)放，但受到地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等客觀因素的影響，不同地域?qū)佛B(yǎng)護(hù)費(fèi)用的需求具有一定的差異。因此，這種統(tǒng)一固定的經(jīng)費(fèi)發(fā)放形式顯然不夠完善。為優(yōu)化我國公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的資源配置，在發(fā)放公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí)相關(guān)部門需對(duì)地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境詳加考察，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用做出一定的調(diào)整，從而促進(jìn)我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的均衡發(fā)展。

3.完善公路養(yǎng)護(hù)的會(huì)計(jì)核算模式

完善公路養(yǎng)護(hù)的會(huì)計(jì)核算模式對(duì)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。與其他行業(yè)不同，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)所獨(dú)有的管理特點(diǎn)和處理方式使一般的會(huì)計(jì)核算模式不能與之較好地契合。在制定會(huì)計(jì)核算模式時(shí)應(yīng)結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的特點(diǎn)。例如，公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位的主要收入有財(cái)政部門下?lián)艿酿B(yǎng)路資金及核撥返還的通行費(fèi)收入，主要支出有基本支出和項(xiàng)目支出。此外，為滿足企業(yè)化管理的需要，在生產(chǎn)過程當(dāng)中還應(yīng)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，從全面考察公路養(yǎng)護(hù)工程。

三、結(jié)語

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不夠統(tǒng)一、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不夠全面、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算報(bào)表有待完善、公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異是我國公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作中的主要問題。為實(shí)現(xiàn)我國公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)管理部門與公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)單位需對(duì)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的資源配置、會(huì)計(jì)核算的模式、會(huì)計(jì)核算報(bào)表等方面加以優(yōu)化。