郝晶晶

摘要：會計監(jiān)督的功能是現(xiàn)代企業(yè)會計的一個基本功能是特別重要的，現(xiàn)代企業(yè)會計的基礎(chǔ)上，各種規(guī)章制度、金融政策和法律的實施情況進行監(jiān)督檢查，和使用會計信息的全面控制，監(jiān)督所有經(jīng)濟活動的監(jiān)督，以提高經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)。本文從會計監(jiān)督的基本概念和特點的詳細(xì)分析當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督的問題及原因，最后對這些問題提出建議，并提出了會計監(jiān)督和內(nèi)部控制以達到合作一個好的監(jiān)督效果。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；會計；監(jiān)督職能

一、引言

會計作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的一個相對特殊的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟的正常運行中起著重要的作用和參與。在我國當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，會計工作對整體經(jīng)濟都有較大的影響。提升會計監(jiān)督水平，促進公司健康發(fā)展，減少經(jīng)濟犯罪出現(xiàn)的可能性，對國民經(jīng)濟向著合理方向發(fā)展也具有重要意義。為了不斷加強市場經(jīng)濟體制改革力度，以此為基礎(chǔ)，順從經(jīng)濟發(fā)展的方向前進，構(gòu)建企業(yè)會計制度，建立現(xiàn)代化發(fā)展體系，加強和監(jiān)督會計工作，大力加強促進經(jīng)濟合理進步。會計監(jiān)督的功能是現(xiàn)代企業(yè)會計的一個基本功能是特別重要的，現(xiàn)代企業(yè)會計的基礎(chǔ)上，各種規(guī)章制度、金融政策和法律的實施情況進行監(jiān)督檢查，和使用會計信息的全面控制，監(jiān)督所有經(jīng)濟活動的監(jiān)督，以提高經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)。建立科學(xué)合理的使用結(jié)構(gòu)，形成內(nèi)部的公司制度，建立完善的內(nèi)部檢查監(jiān)督機制，會計實務(wù)在會計監(jiān)督中發(fā)揮特別關(guān)鍵的作用，保證基金和財產(chǎn)安全，并確保會計信息的真實性，也可以合理的避免欺詐行為的發(fā)生，有著關(guān)鍵的作用。促進了建立社會主義市場經(jīng)濟秩序，大力促進中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督的意義

1.會計監(jiān)督加速現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建

在現(xiàn)代企業(yè)制度總體背景下，由于企業(yè)管理與所有權(quán)的分化，企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和政府利益之間存在著密切相關(guān)的沖突與矛盾。想要保障經(jīng)濟活動能夠順利有序的完成，必然需要在法律、法規(guī)要求范圍內(nèi)獲得利益，受到制度的規(guī)范，利用準(zhǔn)確真實的會計信息來促進各方面的合作，同時利用合理的會計工作內(nèi)容對經(jīng)濟行為進行展示，利用經(jīng)營成果與相應(yīng)的財務(wù)信息提供會計對企業(yè)管理和業(yè)務(wù)活動的評價。

2.會計監(jiān)督是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求

社會主義市場經(jīng)濟在本質(zhì)上屬于一種法制經(jīng)濟體系。由此可知，企業(yè)當(dāng)前面對的市場經(jīng)濟氛圍，無論是國有的、股份制公司，或者是一些有限責(zé)任公司，均應(yīng)當(dāng)受到相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，其經(jīng)濟活動符合相關(guān)制度的要求，規(guī)范其經(jīng)營行為，并根據(jù)會計監(jiān)督的規(guī)律。由于會計監(jiān)督與會計是互補的、密切相關(guān)的，一旦會計控制和監(jiān)管不有效，會計的真實性就無法得到保證。會計監(jiān)督一旦脫離會計，就不會取得好結(jié)果。

3.會計監(jiān)督有益于維護權(quán)益

在當(dāng)今社會環(huán)境中，政府與企業(yè)相互之間相對獨立，屬于企業(yè)制度建立的基礎(chǔ)。政府的多種職能進行劃分，總結(jié)就是，政府一方面擁有社會經(jīng)濟管理職能的同時，不能再擁有國有資產(chǎn)管理職能。政府的社會經(jīng)濟管理職能大體上包括法律、法規(guī)、行業(yè)政策以及合理的行政措施為基礎(chǔ)，進行間接管理和宏觀調(diào)控，以確保社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。國有資產(chǎn)所有者的管理職能是行使所有權(quán)的最終權(quán)利，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

4.會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分

從今天的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，會計監(jiān)督是一個非常重要的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一部分，主要是為了保障企業(yè)達到最好的管理形式。利用經(jīng)濟行為進行合理的安排，更加高效的運用資金，提升儲蓄水平，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，同時確保企業(yè)的所以行為都符合國家法律、法規(guī)的要求，沒有超過范圍的違規(guī)行為?？傮w來說，重點是讓經(jīng)營者能夠更高效的在法律范圍內(nèi)經(jīng)營。所以，會計監(jiān)督對于企業(yè)非常重要，想要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度必須先建立科學(xué)的會計監(jiān)督體系，這同時是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵一環(huán)。

三、現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督職能存在的問題

1.缺乏對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督

在企業(yè)實施的各種會計監(jiān)督過程中，大部分企業(yè)都沒有形成針對會計信息質(zhì)量的有效規(guī)范管理，造成了會計信息不實。一些企業(yè)更是想要獲得更多的利益，提供不真實的企業(yè)會計信息，欺騙消費者，將會計信息采取技術(shù)手段進行加工處理，導(dǎo)致公布的會計報表完全不符合實際情況。舉例說明，利用改變費用手段進行逃稅；通過做假賬的手段，完成生產(chǎn)成本的轉(zhuǎn)移；私自建立小金庫，隱瞞實際收入；欺騙國家提供不實損失扣除降低實際利潤。內(nèi)部審計機構(gòu)是由其管理人員控制的部門職能部門。工作人員的利益和單位的利益是直接相關(guān)的。由于會計監(jiān)督與會計是互補的、密切相關(guān)的，一旦會計控制和監(jiān)管不有效，會計的真實性就無法得到保證。會計監(jiān)督一旦脫離會計，就不會取得好結(jié)果。對企業(yè)經(jīng)濟效益的內(nèi)部審計，但許多單位內(nèi)部審計部門的地位并不高、無用、弱，無法有效發(fā)揮其職能。

2.會計監(jiān)督的法律約束機制不完善

我國還未建立起完善的會計監(jiān)管法律體系，導(dǎo)致很多時候會計不能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，最終造成企業(yè)會計監(jiān)管缺乏力度。這主要由于我國當(dāng)前的會計相關(guān)法律還沒有健全，出臺的一些新的法律也沒有對企業(yè)起到足夠的作用，會計監(jiān)督?jīng)]有新的應(yīng)用方法，監(jiān)督采取的主要方式是注冊會計師進行審計，由上市公司按期公布自身財務(wù)報告，沒有達到高效合理的會計監(jiān)督效果，主要依靠于會計師事務(wù)所這些審計的中介機構(gòu)，審計效果更多的受到相關(guān)從業(yè)人員的影響，增加了人為操作的空間。由于會計監(jiān)督的落后，會計人員普遍缺乏專業(yè)的技術(shù)能力，很少有機會改進教育和技術(shù)，但不能正確處理會計的報道。

3.會計師的綜合素質(zhì)不高

企業(yè)會計人員自身的思想和綜合素質(zhì)對于審計工作有重要的影響，審計工作受到人員的影響非常大，如果一個素質(zhì)較好能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的審計人員，通常更加能夠發(fā)現(xiàn)和處理會計存在的問題，這樣能夠更好的發(fā)揮會計的監(jiān)督職能。按照數(shù)據(jù)來說，我國如今的會計從業(yè)人員超過一千萬，但是這些中僅僅有五分之一左右是高級會計職稱人員，剩下的則都是初級職稱人員，這部分人員一些甚至不熟悉會計程序和金融系統(tǒng)，不知道如何運用金融法律、法規(guī)，并沒有能力達到完成會計監(jiān)督的目標(biāo)，會計人員存在的問題之一是年齡結(jié)構(gòu)的不均衡，還有就是沒有更好的現(xiàn)代管理知識儲備；一些會計人員年齡較大，不能很好的運用計算機等電子設(shè)備，這極大的限制了會計監(jiān)督的范圍。一般來說，會計信息是由會計人員提供的，所以會計師的個人能力以及道德修養(yǎng)非常關(guān)鍵，尤其在進行監(jiān)管時起到很大的作用。我國經(jīng)濟發(fā)展促進了會計的國際化融合進程，以前還沒有太多的會計人員，然而到了經(jīng)濟發(fā)展到這個時期，盡管質(zhì)量還沒有得到保障，但是會計從業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)足夠了，因此以此為基礎(chǔ)提升會計人員整體素質(zhì)是今后的重點和關(guān)鍵，提高服務(wù)水平都需要更多高素質(zhì)人才，提供更多的專業(yè)教育是必要的。

4.對社會的監(jiān)督不力

與內(nèi)部監(jiān)管相比，社會監(jiān)督具有專業(yè)能力強的好處，還擁有更多的人力資源。然而我國還沒有很好的發(fā)揮社會監(jiān)管力量，沒有形成注冊會計師行業(yè)規(guī)模，一些重要的行業(yè)管理以及行業(yè)規(guī)范還沒有被建立，造成整體環(huán)境的不足。許多會計事務(wù)所想要提升利潤獲得利益需要吸引更多業(yè)務(wù)，利用了不合規(guī)的手段制造與事實不符的審計報告與驗資報告。降低了評價的可信度，極大的延緩了CPA行業(yè)的正常進步，無法很好的完成監(jiān)督。因此不能保證注冊會計師和會計師事務(wù)所的獨立客觀性。此外，在成本約束下的會計公司，通常在人員安排和事務(wù)處理上都盡量降低工作安排節(jié)約成本，減少審計單位完成審核的時間，僅僅以完成了項目要求為標(biāo)準(zhǔn)。首先，政府監(jiān)管的工作由財務(wù)和稅務(wù)審計，作為代表，偏差在企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，關(guān)注自己的國家利益而不是企業(yè)特點和實際需要，所以政府會計監(jiān)督工作是非?？赡墚a(chǎn)生各種不協(xié)調(diào)的情況。第二，執(zhí)法監(jiān)督人員沒有足夠素質(zhì)，缺乏對于法律制度的認(rèn)知，沒有嚴(yán)格按照規(guī)范程序進行執(zhí)法，導(dǎo)致了主觀和武斷的情況經(jīng)常出現(xiàn)。

四、研究對策發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督的作用

1.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境

所有事物想要向更好的方向發(fā)展都需要周邊環(huán)境的配合，沒有良好的環(huán)境必然事倍功半。由此可知，進行經(jīng)濟體制改革是會計監(jiān)督進步的關(guān)鍵之一。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，逐步明確需要解決問題，并改善系統(tǒng)的獎勵和懲罰是必要的，但也需要使用行政法規(guī)來規(guī)范當(dāng)事人的行為，以有效地提升金融體系水平。建立起科學(xué)的價格體系，按照步驟完成總體經(jīng)濟環(huán)境的構(gòu)建，提供一個高效優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)同樣是關(guān)鍵一環(huán)。如此環(huán)境中，以保證這些信息是真實和有效，唯一真正有效的信息可以在企業(yè)的發(fā)展起到良好的效果，為了打下堅實的基礎(chǔ)，會計監(jiān)督在企業(yè)中扮演著重要的角色。不斷提升公信部門執(zhí)法力度，逐步出臺完善各種法律法規(guī)。以此為基礎(chǔ)，我們才可以建立起規(guī)范的會計監(jiān)督體系，為市場向著更加公平、自由發(fā)展提供助力。提供真實的會計信息，去除不真實的會計信息。為會計監(jiān)督建立起法律制度的保護，提供更規(guī)范的法律幫助。會計監(jiān)管應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)價值建設(shè)的重要一環(huán)，有著非常關(guān)鍵的作用。

2.完善相關(guān)法律法規(guī)體系

完善的法律制度是市場機制建立的前提，是公司管理順利運行的重要保障。沒有相關(guān)法律的保護，必然導(dǎo)致公司的管理機制問題，無法保證公司的管理機制具有科學(xué)性和實效性。法律制度既是建立一切制度的根基，同時屬于最關(guān)鍵的組成部分。法律法規(guī)的制定與逐步完善能夠極大的促進我國資本市場的進步，形成能夠長期持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。如今，我國沒有嚴(yán)厲的違法行為處罰方法，當(dāng)遇到侵犯當(dāng)事人利益的行為時處罰力度不足，必然導(dǎo)致非法人員的行為進一步惡化，沒有引起足夠的顧慮。以這種方式，中小股東非常容易導(dǎo)致受到各種莫名的利益損失，極大的影響了市場的可持續(xù)發(fā)展情況。所以，我們既要建立和完善法律制度，還要依法實施，使市場平穩(wěn)運行，找到解決問題的法律。例如，我們能夠建立部分相關(guān)的法律援助方面，比如股東代表訴訟等，用來提升大股東和管理層自身責(zé)任意識，使公司的運作更加順利、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.提高會計師的綜合素質(zhì)

為了使法律教育成為會計必修課程，我們不僅要密切關(guān)注意識形態(tài)的認(rèn)識，還要掌握會計規(guī)律等法律。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通會計，都應(yīng)該把遵紀(jì)守法作為工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，具有強烈的守法意識。同時，會計人員應(yīng)該清楚地了解他們的職責(zé)，應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用的主要單位協(xié)助工作，致力于幫助領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)會給意見和建議，企業(yè)的財產(chǎn)管理，讓企業(yè)經(jīng)濟活動更加合理和合法的。此外，提高會計人員的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)他們的道德責(zé)任，落實責(zé)任，也是十分重要的。不僅對金融系統(tǒng)掌握第一手信息，而且能夠在工作中使用現(xiàn)代信息技術(shù)；五是繼續(xù)教育的重要性，培養(yǎng)會計人員的業(yè)務(wù)能力，提高了綜合能力；六是堅持證書制度，運用專業(yè)人才的會計監(jiān)督。

4.注重企業(yè)外部會計監(jiān)督

外部會計監(jiān)督的重要性在于現(xiàn)代企業(yè)制度的特點，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力的增加，而企業(yè)經(jīng)營者對管理者的約束是有限的，在一定程度上增加了會計監(jiān)督的難度。為了充分保障管理者、債權(quán)人、業(yè)主和利益相關(guān)者的切身利益，完全依靠內(nèi)部控制機制和自我約束是遠遠不夠的，我們還應(yīng)該加強外部監(jiān)督機構(gòu)的作用。例如，在社會審計、全面的企業(yè)可以注冊會計師審查財務(wù)報表所提供的會計工作和數(shù)據(jù)有效性和真實性，避免粉飾和逆境，虛假會計信息的同時，國家有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督會計師事務(wù)所和其他外部審計機構(gòu)，這樣它就可以被依法和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

五、結(jié)語

會計監(jiān)督屬于構(gòu)建正常經(jīng)濟秩序的重要手段，能夠促進和保障我國現(xiàn)代企業(yè)的順利運行發(fā)展，會計監(jiān)督屬于較為復(fù)雜的系統(tǒng)性行為，對于全部會計從業(yè)人員，以及相應(yīng)的企業(yè)都有著較大影響，同時受到政府部門以及法律法規(guī)的約束與協(xié)調(diào)，這樣才能從根本上解決會計監(jiān)督的問題。發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督的作用是非常重要的，全面監(jiān)督企業(yè)最大化的合法操作會計信息是可靠的和真正的保證高效和安全的資產(chǎn)，和政府是完美的和完善的控制系統(tǒng)，為了不斷加強會計監(jiān)督，充分發(fā)揮促進會計監(jiān)督的功能。