劉宏鐵　李婷　任海霞

摘要 在電力企業(yè)中，充分利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式可以促進(jìn)電力企業(yè)安全管理工作的有效開展，使電力企業(yè)的安全管理過程更加的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，使每一位工作人員都能夠明確自身的職責(zé)與任務(wù)，對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位的管理與控制。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系下，電力企業(yè)可以明確安全管理的工作內(nèi)容，真正利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作控制電力企業(yè)的生產(chǎn)過程，使電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加具有經(jīng)濟(jì)價值和社會效益。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化管理對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是電力系統(tǒng)建設(shè)的必經(jīng)途徑，對于電力企業(yè)改革、電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的意義。因此做好電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理規(guī)定，能夠保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，出現(xiàn)問題及時應(yīng)對，從而保證電網(wǎng)的發(fā)展。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理

（一）建立特殊監(jiān)管機(jī)構(gòu)

企業(yè)法人（總經(jīng)理）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。電力企業(yè)法人下令由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門牽頭監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，打破以往由安監(jiān)部門牽頭監(jiān)督檢查，這樣有效遏制安監(jiān)部門自評自滿無人監(jiān)管局面。

（二）建立網(wǎng)上動態(tài)管理模式

開設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專欄，按時間節(jié)點在網(wǎng)上公布各部門達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)員工的積極性，采取網(wǎng)上征集合理化建議，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，不斷推動達(dá)標(biāo)進(jìn)程。對于不配合工作的部門進(jìn)行處罰。

（三）推行現(xiàn)場安全隱患互查機(jī)制

在自查本部門存在的安全隱患后，可以再跨專業(yè)查找現(xiàn)場設(shè)備、技術(shù)、管理上的安全隱患，若本專業(yè)自查中未查出問題，而被非專業(yè)組查出問題，通過領(lǐng)導(dǎo)鑒定、核實后要對其進(jìn)行考核，對查出非本專業(yè)問題小組進(jìn)行獎勵，形成相互之間的監(jiān)督促進(jìn)。

（四）建議長效監(jiān)督機(jī)制

為提升企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，保證安全標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效運(yùn)行，從而更加合理地考核本企業(yè)安全績效，每年必須制定安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定計劃，并用安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理辦法、安全績效考核實施細(xì)則來監(jiān)督約束安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從真正意義上實現(xiàn)PDCA的管理模式。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中的常見問題

（一）缺乏安全管理意識

當(dāng)前，部分電力企業(yè)依然沒有認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的必要性，認(rèn)為全面系統(tǒng)地了解電力企業(yè)的生產(chǎn)要求和安全要求，導(dǎo)致安全管理工作混亂，部分工作流程和工作程序之間相互混雜，部分管理人員和操作人員不能明確自身的職責(zé)和權(quán)限，無法做到權(quán)責(zé)分明，更無法有效開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

（二）違章現(xiàn)象頻繁發(fā)生

部分電力企業(yè)中頻繁發(fā)生違章行為，甚至部分安全生產(chǎn)管理者都習(xí)以為常，導(dǎo)致違章現(xiàn)象屢禁不止。通常說來，違章現(xiàn)象包括操作違章、指揮違章和紀(jì)律違章這三個方面，在部分電力企業(yè)中，仍然存在著一些無票作業(yè)等違章問題。

（三）設(shè)備管理不科學(xué)

部分電力企業(yè)沒有對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理，甚至無法保證生產(chǎn)設(shè)備本身的質(zhì)量，再加上不能科學(xué)地對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維修和維護(hù)，導(dǎo)致在實際的生產(chǎn)過程中容易因設(shè)備問題造成安全事故。此外，部分電力企業(yè)沒有認(rèn)識到設(shè)備檢查和定期維護(hù)工作的必要性，對設(shè)備日常管理工作不夠重視，部分設(shè)備已經(jīng)超過了使用期限但依然在使用。

（四）運(yùn)行管理體系不健全

部分電力企業(yè)沒有建立起完善的運(yùn)行管理體系，也沒有按照當(dāng)前生產(chǎn)管理工作的實際情況進(jìn)行完善和修訂，導(dǎo)致安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作無章可循。此外，對于電網(wǎng)的管理也不夠科學(xué)、規(guī)范，沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求采取有效的控制措施，導(dǎo)致電網(wǎng)的穩(wěn)定性與安全性方面存在著很大的問題。

（五）缺乏有效的監(jiān)督與管理

在部分電力企業(yè)中都存在著監(jiān)督與管理不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這反映出部分電力企業(yè)過于重視大項目、大工程，對日常管理工作不夠重視的問題。部分小問題、小疏漏都有可能在電力企業(yè)中引起巨大的安全責(zé)任事故，這些都與缺乏有效的監(jiān)督管理有一定的關(guān)系。

三、做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的舉措

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度化建設(shè)。通過修訂相關(guān)管理制度，針對不同崗位特點和每個崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，對電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、要求和獎懲方式進(jìn)行了“三明確”。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障力度建設(shè)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)委員會切實履行職責(zé)，堅持安委會工作會制度和安全生產(chǎn)例會制度，堅持每季度組織召開安全生產(chǎn)委員會會議、每月召開安全生產(chǎn)例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管控。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)“制定、分解、落實、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對不同單位、班組的工作特點和崗位風(fēng)險，制定了保障安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)的“預(yù)防控制措施”。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，全面提升安全管理水平

一是以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。電力企業(yè)按照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，先后從技術(shù)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、績效管理等方面，嚴(yán)格對照評定標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了自上而下，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保證體系。二是以規(guī)范促管理。電力企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理要求，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和強(qiáng)化，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到日常工作中去，推行全員、全方位、全過程的安全管理。三是以管理促成效。通過各項安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，電力企業(yè)先后通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評；順利實現(xiàn)了制定的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，助推設(shè)備設(shè)施改造升級

一是電力企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，對公司設(shè)備設(shè)施開展了改造升級工作。二是每年年初，在召開的安委會第一次會議上，公司均對現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行集中梳理，提出了解決方案，并通過制定《兩措計劃》開展專項整改工作。三是公司加大資金的投入，對不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或更換，并積極開展新技術(shù)的應(yīng)用工作，為電力企業(yè)打造本質(zhì)安全性企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）以標(biāo)準(zhǔn)化為載體，著力提高職工職業(yè)素養(yǎng)

一是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。堅持以關(guān)鍵崗位人員為主要對象，以生產(chǎn)一線職工為重點，以全體生產(chǎn)人員培訓(xùn)考核為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全工作規(guī)程，安全業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)工作。二是營造濃厚安全氛圍。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)月活動為載體，不斷深化安全文化建設(shè)。三是推進(jìn)班組安全建設(shè)。通過制定了《安全生產(chǎn)工作實施方案》，以對全公司安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行指導(dǎo)。并按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，對班組安全工作進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范，有力的提高了班組的安全工作水平。

（五）以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險管控

一是加大現(xiàn)場專項排查力度。電力企業(yè)始終按照班組周排查、分場月排查、部門季排查的隱患排查治理工作方針，扎實開展各類專項安全檢查和隱患排查治理行動。二是強(qiáng)化隱患治理考核評估。對排查出的隱患，公司立即組織組織評估，安排整改，隱患整改工作嚴(yán)格按照“責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、預(yù)案”五落實要求開展。三是高度重視巡檢維護(hù)和日常消缺工作。為確保對設(shè)備缺陷的早發(fā)現(xiàn)早處理，保障設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。對需停電處理的缺陷，要求做好事故預(yù)想和防范措施，并每日重點進(jìn)行巡查。

四、結(jié)語

電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真的貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作文件精神，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的安全技術(shù)狀態(tài)，結(jié)合實際工作，認(rèn)真研究相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策和具體措施，充分發(fā)揮各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策在行業(yè)管理方面對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的促進(jìn)作用，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來抓，提高企業(yè)的安全管理水平和本質(zhì)安全。endprint