梁進(jìn)朝

摘 要 人力資源作為事業(yè)單位重要資源之一，在優(yōu)化人力資源配置和推動(dòng)事業(yè)單位健康發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。房管局一方面承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職能，另一方面需要履行經(jīng)濟(jì)職能。而激勵(lì)機(jī)制作為一種新型的管理手段，主要指的是借助特定的管理辦法和管理體系來(lái)激發(fā)職工工作積極性和潛力，提高職工的工作效率，順利實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。本文以濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局為例，就激勵(lì)機(jī)制在人力資源管理中的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單探討。

關(guān)鍵詞 激勵(lì)機(jī)制 人力資源管理 作用分析

濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局地處濮陽(yáng)市華龍區(qū)，主要承擔(dān)著全區(qū)393個(gè)社區(qū)（院）的產(chǎn)地產(chǎn)行政行業(yè)和服務(wù)、房地產(chǎn)相關(guān)交易、中介、租賃等市場(chǎng)管理、房產(chǎn)權(quán)屬登記發(fā)證、房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、物業(yè)行業(yè)及市場(chǎng)管理、房屋安全管理、住房制度改革以及住房公積金管理等工作。近年來(lái)，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局為了抓好人力資源管理工作，構(gòu)建了科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，但是因?yàn)楦鞣矫嬉蛩?，激?lì)機(jī)制依然存在一些問(wèn)題，因此探討激勵(lì)機(jī)制在濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理中的作用具有重要意義。

一、激勵(lì)機(jī)制在濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理中的作用

（一）優(yōu)化人力資源的作用

人力資源作為濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局發(fā)展過(guò)程中的重要資源，跟其他資源相比作用更為突出。而構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，可以優(yōu)化現(xiàn)有的職工隊(duì)伍。激勵(lì)機(jī)制的主要作用體現(xiàn)在能夠?yàn)槁毠ぬ峁└嘤欣谄浒l(fā)展的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)職工的潛力，將職工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，從而推動(dòng)濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的發(fā)展。并且激勵(lì)機(jī)制還有助于濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局控制成本，激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)調(diào)人性化管理，這種管理模式能夠減少職工流失，從而降低了濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人員招聘次數(shù)和數(shù)量，減少了相應(yīng)的崗前培訓(xùn)工作，如此一來(lái)便降低了人力資源成本。

（二）發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用

濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在人力資源管理過(guò)程中，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，不僅能夠幫助職工準(zhǔn)確定位自身的本職工作，而且還可以幫助職工制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，從而引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。每個(gè)職工對(duì)自身必然有一個(gè)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，能夠督促?gòu)V大職工為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不斷努力。[1]

（三）發(fā)揮凝結(jié)和團(tuán)結(jié)作用

就濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局而言，其內(nèi)部的工作氛圍和凝聚力必然會(huì)影響其整體發(fā)展，而激勵(lì)機(jī)制是人力資源管理的重要手段。在濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理中，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制能夠增強(qiáng)職工的整體意識(shí)，使職工自覺(jué)將單位發(fā)展目標(biāo)同個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從單位的整體利益出發(fā)，確保濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。并且激勵(lì)機(jī)制還能夠使單位中形成良好的工作氛圍，將榜樣的作用發(fā)揮出來(lái)，讓職工在工作中自覺(jué)向榜樣學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。有效的激勵(lì)機(jī)制，還有助于增強(qiáng)濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的團(tuán)結(jié)力和凝聚力，以自己在該本單位工作為榮，為單位的發(fā)展盡自己的微薄之力。

（四）發(fā)揮約束職工行為的作用

大量實(shí)踐證實(shí)，激勵(lì)機(jī)制還有約束職工行為的作用。有心理學(xué)家指出：動(dòng)機(jī)乃踐行活動(dòng)的起因，其主要是由人的需求引發(fā)的。在成就需要的驅(qū)使下，職工才擁有了工作動(dòng)機(jī)，這種動(dòng)機(jī)不僅強(qiáng)度高，而且還具有穩(wěn)定性、持久性、自覺(jué)性特征。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在確定了單位工作目標(biāo)后，便可以通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)督促?gòu)V大職工恪盡職守，建立自身行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與工作目標(biāo)一致的情感、行為、意志等均應(yīng)給予強(qiáng)化和支持，這樣職工便不再需要鞭策，通過(guò)不斷進(jìn)取獲得功工作成就，從而獲得單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊賞，如此便會(huì)自然而然激發(fā)出職工的工作積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)濮陽(yáng)市龍華區(qū)房管局的健康、可持續(xù)發(fā)展。[2]

二、濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題分析

（一）工資分配制度不夠合理

當(dāng)前，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局工資分配制度不夠合理，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，利益驅(qū)動(dòng)較弱，當(dāng)前濮陽(yáng)市龍華區(qū)房管局的工資制度依然是由當(dāng)?shù)卣?cái)政人事部門審批并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家當(dāng)年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。這種高度統(tǒng)一的工資分配制度，不利于濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局提升自己的公共服務(wù)質(zhì)量，很難將職工發(fā)展同單位發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。第二，自主權(quán)利較小。正是因?yàn)殄ш?yáng)市華龍區(qū)房管局工作分配高度統(tǒng)一的特征，導(dǎo)致工資缺乏柔性，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，理所當(dāng)然擁有分配自主權(quán)利，但是因?yàn)橹贫群腕w制方面的不足，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局分配自主權(quán)不足。第三，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源調(diào)控能力較差。大量實(shí)踐證實(shí)，留住職工的前提是高工資，因此濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局若想留住優(yōu)秀的職工，必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)價(jià)值市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)勞動(dòng)力供給的需求安排調(diào)整工資，根據(jù)人才的級(jí)別、能力以及業(yè)績(jī)給予相應(yīng)的薪資。但是就當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局薪酬體制來(lái)看，工資對(duì)職工的調(diào)節(jié)作用還不充足，還不能充分發(fā)揮出激勵(lì)機(jī)制在人才配置和人力資源方面的作用。

（二）績(jī)效考核缺乏系統(tǒng)性

濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局績(jī)效考核缺乏系統(tǒng)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是績(jī)效考核形式化嚴(yán)重。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局管理機(jī)構(gòu)乃國(guó)家行政機(jī)關(guān)，因此其財(cái)權(quán)也由財(cái)政部門控制，如此便導(dǎo)致工資的分配存在嚴(yán)重平均主義，績(jī)效考核形式化嚴(yán)重，無(wú)法充分將績(jī)效考核對(duì)人才方面的調(diào)控作用充分發(fā)揮出來(lái)，導(dǎo)致考核的真實(shí)性不高。另一方面績(jī)效考核指標(biāo)過(guò)于單一。當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的績(jī)效考核指標(biāo)主要是定性考核居多，普遍采用的是德、能、勤、績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，但是各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所占分值的多少卻不夠合理，缺乏可操作性，因此績(jī)效考核的價(jià)值不大。[3]

（三）激勵(lì)的方式過(guò)于單一

當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理的激勵(lì)機(jī)制還存在激勵(lì)方式過(guò)于單一的問(wèn)題，對(duì)職工的激勵(lì)主要為物質(zhì)激勵(lì)，導(dǎo)致激勵(lì)效果不佳。通常情況下，激勵(lì)方式較多，常見(jiàn)的有物質(zhì)激勵(lì)、文化激勵(lì)、精神激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、參與激勵(lì)、工作激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、行為激勵(lì)、情感激勵(lì)等。但是濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在人力資源管理中，激勵(lì)機(jī)制并非結(jié)合職工的需求來(lái)制定的，過(guò)于注重職工的物質(zhì)激勵(lì)，從而在一定程度上阻礙了激勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮。endprint

（四）激勵(lì)機(jī)制缺乏差異性激勵(lì)

濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的事業(yè)單位特性決定了激勵(lì)體系必然跟普通的私營(yíng)企業(yè)和外企存在很大差異。當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局績(jī)效管理還處于剛剛起步的階段，以至于職工的收入分配還未同其工作績(jī)效有效掛鉤，在績(jī)效分配時(shí)也沒(méi)有形成梯級(jí)式分配，在激勵(lì)過(guò)程中過(guò)于彰顯平均主義，從而導(dǎo)致濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局對(duì)內(nèi)部職工的激勵(lì)內(nèi)容差距不大。不同崗位的職工，其工作的內(nèi)容必然是不同的，因此要想更好激發(fā)職工工作積極性，應(yīng)該制定跟其工作崗位相匹配的激勵(lì)內(nèi)容。當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的激勵(lì)機(jī)制缺乏差異性，不能將激勵(lì)機(jī)制中獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)作用充分彰顯出來(lái)。

三、濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在人力資源管理中發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用的路徑

（一）制定科學(xué)的薪酬制度

就濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局而言，薪酬制度的建立具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性特征，在設(shè)計(jì)薪酬制度時(shí)必須執(zhí)行相關(guān)的程序和要求。筆者認(rèn)為濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局可以從以下四個(gè)方面來(lái)建立科學(xué)的薪酬制度：第一，確定薪酬給付策略和原則。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在設(shè)計(jì)薪酬之前，應(yīng)該深入職工階層開(kāi)展調(diào)研，調(diào)查不同崗位職工，了解職位的分類情況，根據(jù)職工貢獻(xiàn)來(lái)分配薪酬。第二，開(kāi)展職務(wù)分析。職務(wù)分析作為事業(yè)單位確定職工薪酬的重要依據(jù)，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局開(kāi)展職務(wù)分析要重點(diǎn)掌握職務(wù)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容以及該職務(wù)同組織的關(guān)系等，然后明確該職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)和技能等，而職務(wù)分析有助于職工進(jìn)一步明確所在部門和崗位的任務(wù)以及自身的職責(zé)、崗位和職責(zé)賦予職工的權(quán)利等等，為了保證薪酬制度的公平性和公正性，必須執(zhí)行事先確定的考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。第三，開(kāi)展職務(wù)評(píng)估。職務(wù)評(píng)價(jià)的對(duì)象為工作崗位，要充分運(yùn)用各種方法和理論，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同的崗位的具備的資格、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、工作責(zé)任等因素進(jìn)行測(cè)定、分級(jí)、分類。第四，確定薪酬設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)。薪酬結(jié)構(gòu)主要指的是職位的相對(duì)價(jià)值和薪酬的比例。這一比例應(yīng)該保證薪酬的公平性，根據(jù)薪酬比例確定薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職務(wù)將薪酬分成若干個(gè)等級(jí)，實(shí)施具體薪酬運(yùn)作。值得注意的是，制定薪酬結(jié)構(gòu)并非一蹴而就，這需要濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理部門根據(jù)薪酬運(yùn)作的實(shí)際影響因素予以適當(dāng)調(diào)整和完善。[4]

（二）構(gòu)建高效的績(jī)效考核體系

濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源績(jī)效考核的不僅是制訂職工薪酬方案、決定職工培訓(xùn)、晉升、職業(yè)生涯發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)動(dòng)廣大職工工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的重要手段。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局要想構(gòu)建高效的績(jī)效考核體系，需要做好以下工作：首先，明確考核的宗旨。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局考核的目的是確定職工的薪資發(fā)放，從而改善職工工作情況，為其提供晉升機(jī)會(huì)，因此必須明確考核目標(biāo)，這也是決定該單位績(jī)效考核是否成功的判斷依據(jù)。其次，設(shè)立科學(xué)的績(jī)效考核指導(dǎo)。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局最好確定量化的績(jī)效考核指標(biāo)，不僅可以是數(shù)量指標(biāo)，還可以是成本指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、數(shù)據(jù)指標(biāo)等。實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)的量化有助于保證考核的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)考核的可操作性。然后，科學(xué)地確定考核權(quán)重。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局在確定考核指標(biāo)后，績(jī)效考核權(quán)重作為判定績(jī)效考核是否科學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)。緊接著，執(zhí)行全面績(jī)效考核。就濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局而言，除了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之外，績(jī)效考核的主體還應(yīng)該包含下級(jí)、相同級(jí)別不同部門的領(lǐng)導(dǎo)、同事、職工自身等。最后，績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)該同薪酬、晉升、培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)薪酬和福利等直接反映考核結(jié)構(gòu)，除此之外，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局還應(yīng)該打破傳統(tǒng)單一的任命制，執(zhí)行能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的多樣化，優(yōu)化分配方式

在人力資源管理中，激勵(lì)的方式多種多樣，對(duì)此，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理部門應(yīng)該綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式，改變過(guò)于重視物質(zhì)激勵(lì)的現(xiàn)狀，站在多角度上激發(fā)本單位職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局發(fā)展作貢獻(xiàn)。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局可以采取以下激勵(lì)方式：一是，物質(zhì)激勵(lì)。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理部門要通過(guò)制定完善的薪酬制度，來(lái)充分滿足廣大職工物質(zhì)方面的需求，在提高廣大職工物質(zhì)生活條件的基礎(chǔ)上，提高其工作積極性。二是，情感激勵(lì)。濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局要爭(zhēng)取通過(guò)情感激勵(lì)來(lái)讓職工獲得愉快的心理感受，要高度尊重職工、信任職工、鼓勵(lì)職工，針對(duì)個(gè)別工作失誤的職工要充分諒解，積極營(yíng)造和諧的工作氛圍，以增強(qiáng)廣大職工的凝聚力和歸屬感，充分將激勵(lì)機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)。三是，工作激勵(lì)。要充分結(jié)合每一個(gè)職工的具體工作能力和特長(zhǎng)，將其安排在最佳的崗位上，條件許可時(shí)，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局還可以開(kāi)展輪崗培訓(xùn)，增強(qiáng)職工工作積極性，提高職工工作技能。

（四）實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的差異化，彰顯職工價(jià)值

由于工作崗位的不同，職工的工作任務(wù)和責(zé)任也必然不同，如此便決定不同的崗位價(jià)值也存在很大差距。學(xué)校教學(xué)要因材施教，同樣地，工作也要求因人而異?？v觀濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局現(xiàn)狀，工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、職工級(jí)別、職工年齡等等均是影響激勵(lì)方式的重要因素。通常情況下，那些剛剛進(jìn)入崗位的青年職工對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和薪資的要求更高；而進(jìn)入職業(yè)中期階段的成熟老職工則是對(duì)工作職權(quán)和社會(huì)地位要求更高；單位中職場(chǎng)后期的老職工則是對(duì)工作量和工作環(huán)境要求更高。除此之外，職工的學(xué)歷不同、技能不同，他們對(duì)工作的要求也不盡相同。若想在穩(wěn)定隊(duì)伍的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)廣大職工的競(jìng)爭(zhēng)力，除了需要依靠考核制度，還需要激勵(lì)機(jī)制。因此，濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局人力資源管理部門應(yīng)該充分結(jié)合本單位職工的需求制定差異化的激勵(lì)機(jī)制，以充分彰顯每個(gè)職工的價(jià)值。[5]

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位在人力資源管理中應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，具有優(yōu)化人力資源，積極引導(dǎo)、凝結(jié)和團(tuán)結(jié)職工，約束職工行為的重要作用。雖然當(dāng)前濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局的激勵(lì)機(jī)制還存在一些問(wèn)題，但是筆者堅(jiān)信，只要結(jié)合濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局現(xiàn)狀，深入分析其激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題，然后從制定科學(xué)的薪酬制度、構(gòu)建高效的績(jī)效考核體系、實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的多樣化、實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的差異化等方面入手，便一定可以真正建立起適應(yīng)濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局和職工的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)職工的潛力，促進(jìn)該單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（作者單位為濮陽(yáng)市華龍區(qū)房管局）

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