商青

摘 要 煤炭是我國社會主義建設(shè)的重要資源，煤炭行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。當前，在經(jīng)濟大環(huán)境的影響下，煤炭價格并不穩(wěn)定，相關(guān)企業(yè)也面臨著嚴峻的發(fā)展考驗。企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境中提高自身的核心競爭力，一定要充分重視成本管理，對以往成本管理中出現(xiàn)的缺陷和問題進行思考，并且結(jié)合企業(yè)實際情況，制定科學的解決對策，進而降低企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營成本，為企業(yè)穩(wěn)定以及健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 成本管理 問題分析 對策

一、煤炭企業(yè)成本管理概述

（一）成本管理的概念

成本管理即針對戰(zhàn)略成本以及作業(yè)成本的管理，主要可從廣義與狹義兩方面進行分析。煤炭企業(yè)的成本管理，屬狹義上的成本管理，指的是以正確計量成本為目標，對產(chǎn)品以及服務(wù)的成本進行核算，并將其以表格的形式體現(xiàn)，進而全面反映企業(yè)的整體成本信息的一項管理工作。

（二）煤炭企業(yè)成本管理類型

煤炭企業(yè)成本管理始于20世紀90年代，主要包括戰(zhàn)略成本管理與作業(yè)成本管理兩部分內(nèi)容。第一，戰(zhàn)略成本管理，即以促進企業(yè)發(fā)展為目的，從指定戰(zhàn)略與發(fā)展計劃的角度出發(fā)，所實施的一項成本管理工作，是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的主要管理方法之一。目前，大型煤炭企業(yè)均較為重視這一管理方式。第二，作業(yè)成本管理即對煤炭企業(yè)作業(yè)過程中在材料成本、人工成本等細節(jié)成本方面的管理，是為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供數(shù)據(jù)依據(jù)的主要管理類型。作業(yè)成本管理對數(shù)據(jù)準確度要求較高，必須保證能夠真實反映企業(yè)的成本支出情況，這是確保企業(yè)戰(zhàn)略制定合理科學、行之有效的主要途徑。

（三）煤炭企業(yè)成本管理的意義

成本管理是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的關(guān)鍵。通過對管理信息的整理及了解，企業(yè)領(lǐng)導者能夠及時發(fā)現(xiàn)當前企業(yè)在資金使用方面存在的問題，據(jù)此提出下一步的發(fā)展規(guī)劃，這對于企業(yè)的成長與進步，以及市場競爭力的提升具有積極意義。

二、煤炭企業(yè)成本構(gòu)成的特點

煤炭企業(yè)屬于資源開采型企業(yè)，大都在地下作業(yè)，煤炭生產(chǎn)過程就是把埋藏在地下的煤炭資源開采或剝離，實現(xiàn)場地的轉(zhuǎn)移，成本構(gòu)成復雜且變化大，管理難度也大，有一定的行業(yè)特殊性。因此，煤炭產(chǎn)品的成本具有明顯的特點。

第一，原材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體。煤炭開采的主要消耗并非原材料，而是輔助材料，如木材、坑木代用品、大型材料（如鋼材）、火工產(chǎn)品、專用工具等，其中大部分材料都不構(gòu)成產(chǎn)品實體，且可以多次回收復用。

第二，煤炭生產(chǎn)受地質(zhì)構(gòu)造、賦存狀況、品種、煤質(zhì)等條件限制，成本受自然條件變化影響較大，輔助成本高。煤炭生產(chǎn)在井下作業(yè)，經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵等自然條件的威脅，因此必須投入足夠的人力和物力來治理和預(yù)防，以保證安全生產(chǎn)。同時，受地質(zhì)構(gòu)造影響，采煤方法、工作面布置、設(shè)備的配備、機械化程度等都影響成本水平。

第三，屬于高危行業(yè)，地下作業(yè)，勞動強度大，因此人工成本比重較大。煤炭開采業(yè)在我國屬于勞動密集型企業(yè)，普遍用人多，效率相對較低，同時由于工作環(huán)境惡劣，工人勞動強度大，服務(wù)年限短，因而各種津貼成本也較高，人工成本特別高。尤其南方煤礦，受地質(zhì)條件所限，這種情況尤為突出，而且招工還比較難，因此人工成本占總成本比例更高，甚至可達50%。

第四，生產(chǎn)組織成本復雜。由于煤炭生產(chǎn)的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分工序在井下，給生產(chǎn)組織和成本管理帶來了很大的困難。如果成本管理的基礎(chǔ)工作比較薄弱，管理水平和手段落后，都將增加成本管理的難度。

第五，采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。礦井的掘進費用都是由生產(chǎn)成本負擔，占比較高，保證采掘的適當比例關(guān)系，是促使煤礦穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、降成增效的途徑之一。

三、煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）企業(yè)成本管理體系不完善

目前，我國許多煤炭企業(yè)沒有建立完善的成本管理體系，管理模式過于單一，企業(yè)管理人員單方面注重企業(yè)的收益問題，而忽略生產(chǎn)過程當中不必要的資源浪費和人員浪費等問題的存在。企業(yè)管理信息不夠完善。在煤炭企業(yè)的整個生產(chǎn)鏈中不免涉及工作人員、財務(wù)流通及設(shè)備購買等信息的交流，不完善的企業(yè)成本管理系統(tǒng)難以及時統(tǒng)計和分析這些管理信息，使得成本數(shù)據(jù)不能立刻回饋，造成企業(yè)損失。此外，企業(yè)管理人員不重視管理體系是否完善的問題，并且沒認識到該問題的重要性，因而企業(yè)管理信息不集中。工作人員的工作消耗、煤炭挖掘耗材等管理條例不清，造成成本和預(yù)算相差甚遠。最后，企業(yè)對成本管理制度沒有進行有效控制，沒有利用科學的預(yù)算方法對成本及預(yù)算進行估計和處理，過去“品種法”的預(yù)算方式不能準確地落實企業(yè)的成本責任，造成成本支出與預(yù)算核對不上，企業(yè)管理體系紊亂的局面。

（二）企業(yè)員工成本節(jié)約意識薄弱

企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)管理人員和全體工作人員的共同貢獻和努力。當前煤炭企業(yè)成本過高，除企業(yè)管理體系不完善之外，企業(yè)員工成本節(jié)約意識薄弱也是一項重要原因。企業(yè)發(fā)展過程當中，因企業(yè)員工人數(shù)較多并且人員社會關(guān)系復雜，常會出現(xiàn)個人事務(wù)煩瑣的情況，嚴重影響企業(yè)的工作進度。另外，還存在員工文化水平和素質(zhì)低下的現(xiàn)象。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)工作人員的成本控制意識薄弱，往往為了一己私利便私自占有、轉(zhuǎn)賣或者丟棄煤炭企業(yè)的物資設(shè)備等，造成了煤炭企業(yè)內(nèi)部資源成本的嚴重浪費。除此之外，部分素質(zhì)低下的企業(yè)員工因沒有受到良好的教育，難免會形成不良的工作態(tài)度，從而影響其他員工，弱化了員工的成本節(jié)約意識。

（三）煤炭企業(yè)成本管理部門單一

煤炭企業(yè)管理部門在加強企業(yè)成本部門管理力度的同時，還需調(diào)整管理部門的工作開展方向。目前的管理部門局限在財政部門和物品供應(yīng)部門，對其他部門的成本管理工作尚未引起重視，從而忽略了其他部門的協(xié)同作用。當前，煤炭企業(yè)管理部門對內(nèi)部控制與相關(guān)管理制度的緊密程度把握力度不足，因此到每個月、每個季度或者每年的成本核算時，各個部門常常出現(xiàn)基礎(chǔ)預(yù)算與實際支出相差較多的情況。以上均是單一財政部門對企業(yè)財政分析力度不足，核心工作能力不足造成的后果。此外，單一的成本管理方式使企業(yè)員工將成本節(jié)約視為與自己無關(guān)的事，因而不能在公司創(chuàng)建良好的工作氛圍和節(jié)約成本的潛意識思維，造成當前煤炭企業(yè)成本管理效率低下。endprint

四、優(yōu)化煤炭企業(yè)成本管理的相關(guān)對策

（一）樹立成本管理意識

針對當前煤炭行業(yè)的實際情況，企業(yè)要樹立現(xiàn)代化的成本管理意識，技術(shù)人員以及各級干部要加強學習，增強自身的成本理念，把握成本與質(zhì)量、安全、技術(shù)的關(guān)系，將技術(shù)性與經(jīng)濟性充分結(jié)合，建立崗位、班組以及車間的成本核算制度。各項成本要通過基層核算體現(xiàn)出來，進一步明確成本控制主體、利益主體以及責任主體，形成企業(yè)內(nèi)部全員參與的制度，構(gòu)建管理橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)。通常可以采用班組核算、對標管理、修舊利廢等手段，進而實現(xiàn)企業(yè)既定的成本控制目標。

（二）優(yōu)化成本管理結(jié)構(gòu)

在煤礦企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)中，科學技術(shù)、生產(chǎn)安全與經(jīng)濟效益具有緊密關(guān)系，企業(yè)只有在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極革新以及引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，才能進一步提高企業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)效率，進而幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。因此，在開展成本管理的過程中，企業(yè)要從根源入手，對經(jīng)營以及生產(chǎn)成本進行控制和管理。例如，企業(yè)要科學規(guī)劃煤炭預(yù)留量，在保證生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，對煤炭進行合理開采，杜絕資源浪費。同時，成本管理人員還要及時與技術(shù)人員溝通、交流，分析煤礦生產(chǎn)的具體情況，在保證生產(chǎn)效率的同時，減少資金投入，注重回收支護裝置，減少資金浪費。

（三）提高人員專業(yè)技能

人才是企業(yè)發(fā)展的保障，是節(jié)約成本的潛在因素。因此，企業(yè)在錄用新員工的過程中，要對員工的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能進行詳盡考查，在上崗之前開展相關(guān)講座，針對崗位素養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)進行培訓。針對井下工作員工，要定期舉辦安全講座，促使員工掌握逃生技巧和緊急救援技術(shù)，讓新員工積極參與到安全演習和技術(shù)培訓中，提高其技術(shù)操作能力和工作效率，防止由于操作不規(guī)范而引發(fā)安全事故，對企業(yè)造成經(jīng)濟損失的情況。企業(yè)還要加強新員工與老員工的工作交流，為新員工傳授工作經(jīng)驗和注意事項，在為企業(yè)節(jié)約資金成本的同時，提高工作效率和質(zhì)量。

（四）加強成本預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)的管理

成本預(yù)算管理是一個復雜而系統(tǒng)的過程，要切實做好成本預(yù)算管理必須加強各個環(huán)節(jié)的建設(shè)管理。首先，礦山企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該充分認識到成本預(yù)算管理在企業(yè)成本管理中的重要性，提高重視程度，在綜合考慮歷史成本、指標及現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上制定成本預(yù)算方案，以確保成本預(yù)算方案的科學合理性。其次，礦山企業(yè)要加強內(nèi)部預(yù)算管理組織機構(gòu)的建設(shè)工作，并充分發(fā)揮管理委員會的作用，加強企業(yè)生產(chǎn)成本評估工作，綜合分析預(yù)算方案的科學性、預(yù)算金額的適用性以及預(yù)算調(diào)整的合理性等成本預(yù)算管理所涉及的內(nèi)容。此外，礦山企業(yè)要嚴格企業(yè)成本預(yù)算的審計工作，通過加強預(yù)算審批權(quán)限控制、規(guī)范成本預(yù)算審批流程等措施，盡量避免預(yù)算費用嚴重超支、成本預(yù)算金額使用混亂等現(xiàn)象。

五、結(jié)語

隨著我國改革開放的不斷深化，煤炭企業(yè)也得到了進一步的發(fā)展，但煤炭企業(yè)中依然存在許多嚴肅的問題亟待解決。成本管理工作是煤炭企業(yè)未來發(fā)展不可或缺的重要組成部分，只有處理好企業(yè)的成本問題，不斷追求低成本目標，才能為當今煤炭企業(yè)的發(fā)展提供可靠的幫助，才能讓我國的煤炭企業(yè)發(fā)展得更好。

（作者單位為神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司）

參考文獻

[1] 蘇耀.基于作業(yè)的煤炭企業(yè)成本管理改進研究[D].石家莊經(jīng)濟學院，2014.

[2] 周夢婕.基于作業(yè)成本法的煤炭企業(yè)環(huán)境成本管理研究[D].青島理工大學，2014.

[3] 汪健民.基于作業(yè)成本法的煤炭企業(yè)成本控制研究[D].中國礦業(yè)大學（北京），2013.

[4] 王紫薇.基于作業(yè)成本預(yù)算的煤炭企業(yè)成本控制研究[D].山東財經(jīng)大學，2013.

[5] 劉屹.面向可視化管理的煤炭企業(yè)成本管控研究[D].中國礦業(yè)大學（北京），2013.endprint