胡雷劍

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）09-137-01

摘要 國土資源檔案不僅僅是對過去國土資源無數(shù)次變遷的真實(shí)記錄，也是未來開展國土資源管理工作的重要信息來源，還是國土資源局在國土資源檔案管理工作中的一項(xiàng)重要工作。因此，開展國土資源檔案管理工作是十分必要的。本文以山東省莒縣國土資源局在檔案管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，探索出最佳的檔案管理策略。

關(guān)鍵詞 國土資源局 檔案 管理工作 策略

伴隨著現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，國土資源管理工作也應(yīng)該做到改革創(chuàng)新、積極適應(yīng)社會的不斷進(jìn)步以及科技的不斷提高。雖然目前我國的國土資源管理工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但仍需進(jìn)一步完善，為實(shí)現(xiàn)國土資源的現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、國土資源局開展國土資源檔案管理工作中存在的問題

（一）國土檔案管理的整體性和系統(tǒng)性較差

由于國土資源局在進(jìn)行國土檔案管理過程中存在管理機(jī)制的問題，導(dǎo)致國土資源檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性和整體性，使國土資源檔案呈現(xiàn)比較散亂的狀態(tài)。比如，在進(jìn)行國土資源檔案工作整體規(guī)劃過程中，著重管理地籍國土檔案而輕視其他方面的檔案管理工作，對其他方面的檔案沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分類整理，且沒有固定的存放位置，造成其散落在國土資源局的各個(gè)部門，導(dǎo)致部分國土檔案丟失或者損壞，從而使后續(xù)工作無法有效進(jìn)行，還會存在有些機(jī)密檔案被泄露或被利用的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）國土資源檔案管理的硬件設(shè)施配置不健全

健全的國土資源檔案管理硬件設(shè)施是國土資源局順利開展國土資源管理工作的必要條件，也是提高檔案管理工作效率和質(zhì)量的重要保障。但是，現(xiàn)階段我國國土資源局仍然存在檔案管理硬件設(shè)施落后、老化、配置不相匹配以及檔案缺失嚴(yán)重等問題，導(dǎo)致國土資源管理工作不能正常有序的進(jìn)行。除此之外，有些國土資源局的裝修過于簡陋，造成國土資源檔案的紙質(zhì)文件霉變、損毀，導(dǎo)致資料不全，為后續(xù)檔案管理工作增加難度。

（三）國土資源檔案管理技術(shù)落后

伴隨著信息化時(shí)代的來臨，辦公信息化和自動(dòng)化已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)之中。但國土資源局在進(jìn)行國土資源檔案管理過程中對于信息技術(shù)的應(yīng)用還較為匱乏，即使有些管理工作運(yùn)用到了高科技信息技術(shù)，但也僅僅使用最基本的技術(shù)工具，其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。目前部分國土資源局依然運(yùn)用最原始的檔案管理方式進(jìn)行管理工作，不僅工作效率低，而且給部分檔案的查詢帶來了困難。

二、國土資源局加強(qiáng)國土資源檔案管理工作的策略

（一）提高國土檔案管理的整體性和系統(tǒng)性

國土資源局需要不斷加強(qiáng)對國土資源檔案管理工作的整治，提高其整體性和系統(tǒng)性，從而提高管理工作的效率。提高國土資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性，就需要遵循國土資源檔案進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，分層次進(jìn)行整理的基本原則。比如，可以成立國土資源檔案管理小組，選擇一位成員任管理小組的組長，一位成員任副組長，其余成員為組員，組長需要制定總體的管理方案，副組長制定具體的管理方案，各位組員按照組長和副組長設(shè)計(jì)的管理方案進(jìn)行崗位責(zé)任制分工。這種管理方式不僅可以提高國土檔案管理的整體l生和系統(tǒng)性，還可以提高國土檔案工作的管理效率。

（二）加大國土資源檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大國土資源檔案管理硬件設(shè)備的投入力度，健全硬件基礎(chǔ)設(shè)施是國土資源局順利開展國土資源管理工作的必要條件，也是提高檔案管理工作效率和質(zhì)量的重要保障。國土資源檔案管理工作內(nèi)容包括檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)以及檔案利用六個(gè)基本方面。每方面內(nèi)容都需要大量硬件設(shè)備來輔助完成，落后的硬件設(shè)備會使檔案管理工作陷入瓶頸，無法正常進(jìn)行。比如，在檔案保管方面，如果沒有對檔案進(jìn)行有效的保管，導(dǎo)致檔案資料缺失，就無法進(jìn)行接下來的檔案統(tǒng)計(jì)工作，更無法利用檔案進(jìn)行檔案匯編以及公布出版等工作。國土資源管理局可以借助信息化的技術(shù)軟件，建立檔案信息化保管系統(tǒng)，并制定嚴(yán)格的查閱制度，保障其完好無損。

（三）完善和創(chuàng)新國土資源管理技術(shù)

完善國土資源管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國土資源檔案管理的信息化與電子化發(fā)展。將具有現(xiàn)代化、信息化的檔案管理技術(shù)應(yīng)用到國土資源檔案管理工作中，從而適應(yīng)信息化時(shí)代的來臨。比如，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對相關(guān)檔案進(jìn)行電子備份，以電子版和紙質(zhì)版兩種形式進(jìn)行檔案的管理，提高檔案的安全性。關(guān)于國土資源管理技術(shù)的創(chuàng)新，不僅可以通過提高管理技術(shù)來完成，還可以依靠國土檔案工作人員來完成。因?yàn)閲翙n案工作人員對檔案管理工作有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，他們深知檔案管理過程中存在的弊端，國土資源局可以通過工作人員的意見或建議進(jìn)行相應(yīng)的改革創(chuàng)新。

比如，國土資源局可以發(fā)布一項(xiàng)政策，鼓勵(lì)員工提出檔案管理的建設(shè)性意見，意見一經(jīng)采納，會得到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，獎(jiǎng)勵(lì)可以根據(jù)其提出意見的重要程度來決定，如果員工提出的建議得到采納，而且對國土資源檔案管理工作的有效進(jìn)行起到了很大的推動(dòng)作用，國土資源局可以考慮為該員工升職，如果員工提出的意見得到采納，但對國土資源檔案管理工作沒有起到很大的作用，該員工也會得到一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)制度可以有效提高各工作人員的積極主動(dòng)性，促使其不斷進(jìn)步。

三、結(jié)語

綜上所述，國土資源局開展管理工作過程中還存在很多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了國土資源局開展檔案管理工作的的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。因此，國土資源局必須從根本上找出關(guān)鍵問題所在，然后采取具有針對性的對策進(jìn)行解決，通過提高國土檔案管理的整體性和系統(tǒng)性、加大其檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善和創(chuàng)新國土資源管理技術(shù)等策略，促使其管理工作的高效有序進(jìn)行。