邱延敏

摘要：教育對國家的發(fā)展與民族的希望來說，就像標(biāo)桿和明燈一般照亮和指引著國家的發(fā)展方向，因而教育事業(yè)發(fā)展的腳步與進程，是每一個國家都會重點發(fā)展與改革推進的關(guān)鍵性工作。近些年，我國為了推廣與提高教育事業(yè)在社會中的地位，不斷地在高等教育機制上深化與改革。眾多有關(guān)教育部門都開始逐漸重視教育成本核算工作的重要性。高校教育成本將直接決定校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和地方財政撥款的有效應(yīng)用。本文將針對高等學(xué)校會計制度視角來分析，當(dāng)前我國地方高校的教育成本核算問題，從而提高高校教育財政落實的有效收益與校內(nèi)管理水準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：新《高等學(xué)校會計制度》；地方高校；高校成本核算

我國所實行的教育制度是九年義務(wù)教育，因而從高中到大學(xué)都是自費接受教育的。因此也就造就了社會各界對于高校的教育成本關(guān)注程度極其之高，高校的收費門檻將直接決定部分家庭的受教育程度，和高校辦學(xué)質(zhì)量。目前，我國的高校教學(xué)成本，主要來自于國家所制定的教學(xué)經(jīng)費成本，及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平指定的學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)。不同地域的高校受當(dāng)?shù)亟逃郊案咝Ｋ鶎俦究坪蛯？频念悇e，收費也不盡相同。而《高等學(xué)校會計制度》所實行的收費標(biāo)準(zhǔn)則是收費實現(xiàn)制。并不能夠滿足教育成本的有效核算，因此地方財務(wù)部門才會不斷修繕新的管理制度，旨在提高高校教育成本核算能力。

一、推行與演算高校教學(xué)成本的重要性

（一）成本核算關(guān)系到高校教育質(zhì)量的平衡穩(wěn)定，同時也是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

高校事業(yè)如今正處于從公共服務(wù)事業(yè)，變相為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這一產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變對于社會發(fā)展來講，有利于提高民辦和民科能力。高校產(chǎn)業(yè)所從事的是教學(xué)和科研工作，吸收和培養(yǎng)具有專業(yè)知識的有用人才，對于提高學(xué)生的社會價值具有重要作用[1]。因而高校的辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)費成本將會直接掛鉤，平衡好高校辦學(xué)所需成本和學(xué)生帶來的社會產(chǎn)能價值，是高校辦學(xué)的關(guān)鍵。以最少的投入，獲得更高得辦學(xué)成效，即培養(yǎng)更多高素質(zhì)高精端人才是新《高等學(xué)校會計制度》推行的主要目的。作為地方高校，在進行教育成本核算過程，應(yīng)該重視新《高等學(xué)校會計制度》中的相關(guān)規(guī)定，并且從最新的規(guī)定入手，完善原本的核心體系，使得高校內(nèi)部的教育成本核算工作能夠與時俱進，能夠真正為高校教育的發(fā)展助力。

（二）成本核算是許多高校管理質(zhì)量的考核指標(biāo)

近些年我國教育事業(yè)體制的改革與變化，應(yīng)對了我國在國際地位上的變化。高校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和國際影響力具有非常關(guān)鍵的作用。隨著高校體制改革的不斷深化，高校已逐漸從政府包辦向自我發(fā)展的獨立法人實體方向轉(zhuǎn)化[2]。通過與市場接軌，高校能夠獲得招攬更多優(yōu)秀教育人士的機會，同時對于招生就業(yè)及校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，都有著明顯的推動作用。但是，一味地拉動內(nèi)需也會產(chǎn)生許多的辦學(xué)風(fēng)險。采用傳統(tǒng)的報賬式核算，并不能滿足當(dāng)前高校的成本核算需求。因而建立更為先進的成本核算方式對高校發(fā)展來說十分關(guān)鍵。

（三）成本核算是優(yōu)化高校資源的關(guān)鍵與必然路徑

我國高校的類別有兩種，一種是普通高等學(xué)校，另外一種則是成人高等學(xué)校。另外在該分類模式下，高校又分為民辦和公辦兩種。大部分民辦高校都存在著經(jīng)費不足這一現(xiàn)象，而許多公辦高校則存在著教育資源過剩與浪費的現(xiàn)象。許多高校都將教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方向擺在首位。未能予以校內(nèi)管理足夠重視，缺少辦學(xué)成本管理與核算意識。比如在某些高校中，行政與內(nèi)勤的人員非常多，導(dǎo)致校內(nèi)設(shè)施使用效率極其低下，甚至許多硬件設(shè)備存在重復(fù)購置或是長期擱置現(xiàn)象。

二、高校教育成本核算考核體系的搭建路線

（一）明晰成本核算目的

與企業(yè)中會計進行區(qū)別，高校教育成本核算前就要重新明確會計主體和會計分期[3]。在成本核算過程中，會計主體是整個學(xué)校，而學(xué)生的學(xué)習(xí)培養(yǎng)周期則作為會計分期。另外根據(jù)大部分高校的開學(xué)日期，會計期一般為每年的6月末即7月初到第二年的6月末7月初作為一個周期。最后高校教育成本核算應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)配比性原則，確保權(quán)責(zé)制度的有效落實。

（二）確定教育成本合算的框架內(nèi)容

教育事業(yè)的成本核算框架主要分為三大點。第一人員經(jīng)費問題，人員的經(jīng)費主要包括了校內(nèi)各個管理成員的工資與教師的工資。第二點是校內(nèi)活動運營經(jīng)費，主要包括教學(xué)業(yè)務(wù)費用與行政管理費用，和后期保障費。通常來說部分高校為了增強自己的教學(xué)質(zhì)量還會使用部分經(jīng)費作為教職人員的培養(yǎng)資金，提高教師的教學(xué)水平。合理使用和調(diào)度教育資源來安排教學(xué)活動，進而保障高校管理的有效進行。第三點則是基建項目的投入經(jīng)費和器材采辦費用。主要包括校舍教學(xué)樓等實體建筑物的購買，以及一些體育器材用具和圖書館購書等實體資產(chǎn)。最后為了保持高校的教學(xué)能力，許多高校還要定期進行養(yǎng)護和維修工作，這些活動都屬于高校教育成本基建費用。

三、結(jié)語

新《高等學(xué)校會計制度》的實施符合社會發(fā)展必然需求，同時也表明了國家為了改革高校教育水平，提高教學(xué)質(zhì)量的決心。通過更為精準(zhǔn)巧妙的教育成本核算方式，不僅能夠有效提高高校財政撥款落實應(yīng)用有效性，同時利于政府確定當(dāng)?shù)亟逃Y源的收費標(biāo)準(zhǔn)。最后還可以顯著提高高校內(nèi)部政治管理能力，提高辦學(xué)收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李霞.高校教育成本核算探析[J].價值工程，2015，34（27）：19-21.

[2]閻麗娜.新《高等學(xué)校會計制度》視角下的高校教育成本核算[J].現(xiàn)代婦女（下旬），2014（11）：251.

[3]龍素英.高校成本核算探討[J].商業(yè)會計，2014（10）：87-90.

（作者單位：河北中醫(yī)學(xué)院）