羅小姑

摘要：隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)水資源的質(zhì)量要求也在隨之增加。水務(wù)單位作為關(guān)系國(guó)民命脈和社會(huì)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)單位，也不得不對(duì)自身管理模式做出更新?lián)Q代，保證相關(guān)水利活動(dòng)項(xiàng)目的順利展開。而作為水務(wù)單位整體管理的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理是決定單位發(fā)展方向的核心環(huán)節(jié)，能夠保障單位內(nèi)部流動(dòng)資金充足，提高單位資金的利用率，促進(jìn)水務(wù)單位平穩(wěn)發(fā)展。但是目前水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理制度還存在很多問(wèn)題，諸如內(nèi)控制度的不完善、財(cái)務(wù)管理力度薄弱、財(cái)務(wù)管理不合理以及相關(guān)管理人員未能按照要求形式責(zé)任等都是制約水務(wù)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響因素，因此，水務(wù)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身實(shí)力。本文試從水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理及其重要性進(jìn)行闡述，分析目前水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水務(wù)單位；財(cái)務(wù)管理；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

水務(wù)單位作為國(guó)家重點(diǎn)支持的掌管國(guó)家水務(wù)活動(dòng)的事業(yè)單位，良好的財(cái)務(wù)管理手段是水務(wù)單位發(fā)揮自身能力的關(guān)鍵。水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是對(duì)負(fù)責(zé)地區(qū)的稅費(fèi)進(jìn)行及時(shí)收繳，并承擔(dān)相關(guān)設(shè)施的維修以及業(yè)務(wù)的處理，同時(shí)也負(fù)責(zé)與水務(wù)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收，而不論是哪一種工作，都離不開水務(wù)單位財(cái)政資金的支持。此外，作為城市重要的公用事業(yè)單位，水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理也要秉承著在公益性原則的基礎(chǔ)上收獲一定的利潤(rùn)，因此，水務(wù)管理也是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。此外，通過(guò)加強(qiáng)水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理，能夠有效分析單位自身的成本和行業(yè)的數(shù)據(jù)，對(duì)單位經(jīng)營(yíng)者和管理層的管控，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。其次，財(cái)務(wù)管理是提升管理效率，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的措施，隨著改革的深入，不少地方的基礎(chǔ)公用產(chǎn)業(yè)也將逐漸對(duì)外開放，供水的壟斷地位將逐漸打破，未來(lái)供水領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟馁Y本投入。因此，水務(wù)單位就應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，結(jié)合現(xiàn)代信息化技術(shù)，提高單位的財(cái)務(wù)管理水平，從而提升水務(wù)單位在市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問(wèn)題以及所面臨的挑戰(zhàn)。

（一）單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完善

想要全面提高水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的能力，最重要的就是擁有一套完善的財(cái)務(wù)管理制度。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化以及現(xiàn)代化信息技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度已經(jīng)不能很好的滿足水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理要求，外加上水務(wù)單位的管理人員由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理的著眼點(diǎn)放在內(nèi)控制度建設(shè)上，對(duì)財(cái)務(wù)部門的管控力度不夠。與此同時(shí)，水務(wù)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，部分單位為了節(jié)約人力物力，直接引用其他單位的內(nèi)控制度，在實(shí)際操作過(guò)程中沒(méi)有調(diào)用專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控制度與自身經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重不符，從而加大了水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）單位財(cái)務(wù)管理力度薄弱

擁有一套良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的還是要將相關(guān)制度進(jìn)行落實(shí)，在世紀(jì)執(zhí)行過(guò)程中加大財(cái)務(wù)管理力度，對(duì)水務(wù)單位來(lái)說(shuō)才是整體提高財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵所在。水務(wù)單位掌管著城市的各類水務(wù)工程和項(xiàng)目，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中就需要大量的財(cái)務(wù)支出，同時(shí)財(cái)務(wù)支出也是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，一旦出現(xiàn)失誤，就會(huì)降低單位資金的使用效率，甚至?xí)?dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。就目前水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理而言，很多單位管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，導(dǎo)致相關(guān)財(cái)務(wù)支出過(guò)于形式化，從而容易使水務(wù)單位遭受重大的損失。此外，在一些水務(wù)項(xiàng)目開發(fā)之前，單位缺乏對(duì)其的審核過(guò)程就予以審批，這也從側(cè)面反映出了水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理力度的欠缺，從而提高了單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）水務(wù)單位的資產(chǎn)管理制度有待完善

資金管理是水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)所在，良好的資金管理手段是保證水務(wù)單位相關(guān)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。但是目前很少有水務(wù)單位能夠?qū)Y金管理進(jìn)行高度重視，同時(shí)在資金管理制度建設(shè)上的投資力度不大，阻礙了水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。與此同時(shí)，水務(wù)單位缺乏針對(duì)于資金管理的技術(shù)性人才，在技術(shù)管理工作中常常調(diào)用其它部門的工作人員進(jìn)行管理，這樣一來(lái)，不僅會(huì)增加員工的工作壓力，同時(shí)也無(wú)法發(fā)揮資金管理的重要作用。

（四）水務(wù)單位缺乏綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理人員

綜合素質(zhì)過(guò)硬的技術(shù)人員是水務(wù)單位發(fā)揮財(cái)務(wù)管理效率的基礎(chǔ)，也是單位整體實(shí)力的具體表現(xiàn)。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，目前水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能不能滿足管理所需，缺乏對(duì)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏自主能力，過(guò)于聽從領(lǐng)導(dǎo)的決定，常常導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益，而發(fā)生財(cái)務(wù)舞弊的現(xiàn)象。此外，水務(wù)單位內(nèi)部缺乏針對(duì)于員工的考核機(jī)制，導(dǎo)致一些員工對(duì)自身的職責(zé)并不清晰，在實(shí)際工作中缺乏工作熱情和工作積極性，甚至導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)信息與單位實(shí)際情況不符，嚴(yán)重影響水務(wù)單位的整體發(fā)展。

二、加強(qiáng)水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

（一）根據(jù)實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

首先來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)水務(wù)單位來(lái)說(shuō)是非常重要的，單位需要建立一個(gè)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，這是水務(wù)單位不可或缺的一部分。因此，水務(wù)單位要積極了解社會(huì)動(dòng)態(tài)以及市場(chǎng)走向，有效結(jié)合政府的相關(guān)扶持政策，根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況建立適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，在制度建設(shè)過(guò)程中，可以吸取其他單位先進(jìn)的管理理念，并科學(xué)的融入到自身制度中來(lái)，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的監(jiān)督力度，提高相關(guān)制度的執(zhí)行力度

想要發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的管理效率，最重要的就是提高相關(guān)制度的執(zhí)行力度。通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督部門，能夠?qū)T工進(jìn)行規(guī)范，并在制度的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)制度的不足，及時(shí)反映給上級(jí)部門，并根據(jù)上級(jí)的指示情況進(jìn)行有效解決，對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，推動(dòng)水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)管理做到明確分工，落實(shí)各部門的工作責(zé)任

對(duì)于水務(wù)單位財(cái)務(wù)制度建設(shè)而言，是一項(xiàng)任務(wù)量繁多，耗時(shí)耗力的工程，因此，想要做好財(cái)務(wù)管理工作，單位就應(yīng)該結(jié)合各部門的工作任務(wù)，對(duì)管理工作進(jìn)行分工，將具體任務(wù)落實(shí)到各部門以及各崗位，使得單位員工能夠充分了解自身的責(zé)任。上級(jí)部門定期對(duì)各部門工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)各部門之間的合作與溝通，由點(diǎn)及面的完成財(cái)務(wù)管理工作。諸如將支票管理以及資金流動(dòng)等任務(wù)交給負(fù)責(zé)出納的人，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作交給會(huì)計(jì)人員，將財(cái)務(wù)審查工作交給特定的監(jiān)督部門等，在保障各部門的共總效率的同時(shí)，帶動(dòng)單位的整體進(jìn)步。

（四）在單位內(nèi)部建立人才考核制度，提高員工的工作熱情

想要全面帶動(dòng)員工的工作積極性，提高工作效率，水務(wù)單位應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，建立人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)單位員工對(duì)專業(yè)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)，只有員工擁有較高的專業(yè)素質(zhì)，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的工作質(zhì)量。此外，水務(wù)單位要根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果以及平時(shí)員工的工作環(huán)境和勞動(dòng)成果進(jìn)行總結(jié)分析，制定人才考評(píng)制度，對(duì)綜合成績(jī)較高的管理人員進(jìn)行物質(zhì)鼓勵(lì)和精神激勵(lì)，以此帶動(dòng)全單位的學(xué)習(xí)氣氛，使得員工能夠擁有現(xiàn)代化的管理水平，提高水務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

總而言之，利用有效的管理模式保障相關(guān)水利工程的順利開展是水務(wù)單位工作的最終目標(biāo)，而水務(wù)單位作為一個(gè)依靠國(guó)家政策補(bǔ)貼的事業(yè)單位，各級(jí)部門在給予幫助的同時(shí)，水務(wù)單位本身也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保相關(guān)活動(dòng)的順利進(jìn)行。針對(duì)目前單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)存問(wèn)題，水務(wù)單位應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家政策，結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，提高相關(guān)活動(dòng)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格落實(shí)各部門以及各崗位的工作責(zé)任，通過(guò)實(shí)施人才考核制度，實(shí)現(xiàn)單位“以人為本”的建設(shè)目標(biāo)，全面提高水務(wù)單位員工的綜合素質(zhì)，早日實(shí)現(xiàn)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，帶動(dòng)單位整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得水務(wù)單位能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)穩(wěn)定地位。

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（作者單位：蕪湖市水務(wù)局規(guī)劃技術(shù)室）