馬帆

[摘要]在具有一定自然旅游資源和人文旅游資源的民族貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的有效方式，可以對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧起到積極作用，是一種符合精準(zhǔn)扶貧要求和科學(xué)發(fā)展觀的“造血式”扶貧模式。本文以東鄉(xiāng)族自治縣唐汪鎮(zhèn)為研究對象，分析了甘肅民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的必要性和可行性，探討了制約鄉(xiāng)村旅游扶貧效果的因素，提出了加快唐汪鎮(zhèn)旅游扶貧開發(fā)的路徑選擇。

[關(guān)鍵詞]唐汪鎮(zhèn)；民族地區(qū)；旅游扶貧

[中圖分類號]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2017）24-0062-02

一、甘肅民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧的必要性及可行性

（一）必要性

民族地區(qū)是指我國少數(shù)民族聚居和集中的地區(qū)，這些地區(qū)擁有獨(dú)特的自然景觀、人文資源和原生態(tài)的生活方式，這些資源是許多旅游城市所不能實(shí)現(xiàn)的。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城市污染問題日益嚴(yán)峻，城市居民工作壓力不斷增加，導(dǎo)致城市居民對旅游的需求不斷高漲，這為民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提供了一個廣闊的市場空間。同時，在國家不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策支持下，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來，成為推進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的有效手段。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于民族貧困地區(qū)來說是一種“開發(fā)式”“造血式”的扶貧方式，民族地區(qū)居民只需要通過參與到旅游開發(fā)中，就可以實(shí)現(xiàn)在家門口的脫貧致富。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和生機(jī)。

（二）可行性

甘肅民族地區(qū)具有鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。首先，甘肅民族地區(qū)所轄的21個縣市，其地區(qū)跨度較大，有著較為典型的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，加上獨(dú)特的氣候環(huán)境，造就了甘肅民族地區(qū)資源豐富、類型多樣的自然景觀。其次，甘肅省獨(dú)有的裕固、東鄉(xiāng)、保安等民族，在其漫長的發(fā)展過程中， 留下了寶貴的歷史文化遺存，深厚的民族文化內(nèi)涵和獨(dú)特的民族風(fēng)情。在建筑特色上各有不同，在文化特色上風(fēng)格迥異，這些特色景觀所展現(xiàn)出來的獨(dú)特魅力，充分體現(xiàn)了甘肅民族地區(qū)在旅游資源上的差異性，不僅可以開展以觀光為主要方式的觀光型旅游資源，還可以開展以文化體驗(yàn)為主的體驗(yàn)型旅游資源，是難得的旅游資源富集區(qū)。

甘肅民族地區(qū)具有鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的可行條件。隨著改革開放的深入，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求不斷增長，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)風(fēng)起云涌之勢。2016年，甘肅省實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1219.2億元，其中一日游游客消費(fèi)566.5億元，占全省國內(nèi)旅游收入的46.5%。全省一日游收入比上年增加106.4億元，增長23.1%。全省國內(nèi)旅游人均花費(fèi)639元，比上年增長15.7元，一日游人均消費(fèi)480元，比上年增加8元，一日游人均消費(fèi)分別比上年增長17.7%。在國內(nèi)游客對農(nóng)業(yè)旅游熱情日益高漲的今天，鄉(xiāng)村旅游市場的運(yùn)行態(tài)勢無疑給甘肅民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場保證，這將成為提升甘肅民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、推動鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的動力源泉。

二、唐汪鎮(zhèn)旅游資源特色及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）唐汪鎮(zhèn)旅游資源特色

唐汪鎮(zhèn)位于東鄉(xiāng)族自治縣東北部山麓下的川區(qū)，當(dāng)?shù)厝怂追Q“唐汪川”，洮河下游谷地，面隔洮河與臨洮縣紅旗鄉(xiāng)相對。唐汪鎮(zhèn)距省城蘭州市60公里，距臨夏市55公里，距東鄉(xiāng)縣城鎖南鎮(zhèn)30公里，轄12個行政村，是一個東鄉(xiāng)族、回族、漢族雜居的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)境內(nèi)群山環(huán)抱、洮水北流、川原開闊、溝渠縱橫、灌溉便利、土壤肥沃、氣候溫和、文化發(fā)達(dá)，尤為著名的是紅塔寺、牛形山、囤子溝，歷代文人多所題詠，曾是絲綢之路南道上的一條重要津渡，“絲綢古道河淳口，晚上杏花第一村”享譽(yù)省內(nèi)外。這里盛產(chǎn)的大接杏，色艷味甜，肉厚汁多，稱為果中之珍品。每到清明時節(jié)，洮河沿岸萬畝杏花競相開放，到處呈現(xiàn)出一片花的世界。每年大接杏開花時節(jié)和瓜果成熟時節(jié)，唐汪鎮(zhèn)都會舉辦“杏花會”和“杏子節(jié)”，通過文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲，吸引了大批游客和客商前來觀賞。

（二）唐汪鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

首先，由于區(qū)位的制約和教育水平落后，唐汪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，但唐汪鎮(zhèn)豐富的自然旅游資源和獨(dú)具特色的人文歷史文化旅游資源，慕名而來的散客旅游人數(shù)有所增加，但缺乏進(jìn)行區(qū)域性的資源整合，以及科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)，導(dǎo)致豐富的資源未能發(fā)揮其價值。其次，旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)和地域經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，宣傳推介和市場營銷必須先行，雖然州、縣旅游部門對唐汪旅游的宣傳做了大量的工作，有“唐汪第一站”博客、“唐汪”微信公眾號等非官方網(wǎng)絡(luò)平臺也在積極推介唐汪旅游，但宣傳效應(yīng)并不明顯，而且宣傳內(nèi)容也僅僅停留在“隴上杏花村”這一主題，顯得過于單調(diào)。

三、唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后

唐汪鎮(zhèn)的許多旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，主要表現(xiàn)在交通不便利，公路路況極差，道路崎嶇坎坷、塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了游客入村旅游的興致。除了交通設(shè)施差以外，還存在諸如景區(qū)廁所、道路指示標(biāo)志等配套設(shè)施及通訊、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施的不健全。

（二）旅游人才短缺

甘肅民族地區(qū)旅游人才的短缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)一直處在一個比較低級的水平上，唐汪鎮(zhèn)農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，農(nóng)民旅游從業(yè)者旅游服務(wù)意識相對較差，旅游專業(yè)人才緊缺，都會嚴(yán)重限制鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展程度。

（三）缺少科學(xué)規(guī)劃

盡管唐汪鎮(zhèn)有著豐富的旅游資源，但由于民族地區(qū)農(nóng)民觀念滯后，開發(fā)意識不強(qiáng)，對旅游資源的價值認(rèn)識缺乏敏感性，缺少綜合性的科學(xué)規(guī)劃。加之旅游開發(fā)從業(yè)者在開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的過程中，不遵循旅游開發(fā)的規(guī)律，不考慮市場需求，盲目跟風(fēng)模仿，喪失了旅游資源的獨(dú)特性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游得不到長遠(yuǎn)的發(fā)展。

四、唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧路徑選擇

（一）以民族文化和鄉(xiāng)村性為載體，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力endprint

村落所具有的鄉(xiāng)村性是產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游的主要動因，鄉(xiāng)村的魅力在于它能夠提供城市所沒有的東西。唐汪鎮(zhèn)旅游資源豐富，且擁有獨(dú)特的地域面貌，所以，可以通過發(fā)展具有自己獨(dú)特性的鄉(xiāng)村旅游來帶動其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。比如對于千年古剎紅塔寺、山神廟遺址等具有民俗文化的開發(fā)，要注意保持其文化的本真性，突出鄉(xiāng)村特色，彰顯其文化內(nèi)涵。其次，唐汪鎮(zhèn)是一個多元民族居住的區(qū)域，主要是由東鄉(xiāng)族、回族、土族、撒拉族、漢族、蒙古族等民族構(gòu)成，因?yàn)樵摰貐^(qū)民族眾多，每個民族的傳統(tǒng)文化和宗教信仰基本都不相同（這些民族主要的信仰為伊斯蘭教、藏傳佛教、道教），這就造成了各個民族的民族屬性各不相同，但生活方式在一定程度上達(dá)成了默契和理解，這種獨(dú)具特色的生活方式也是唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的不同之處。

（二）鼓勵當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

由于鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展較晚，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游更是近幾年才慢慢受到關(guān)注，大多民族貧困地區(qū)的居民依舊認(rèn)為外出務(wù)工和耕作是主要收入來源，對旅游幫助他們脫貧的認(rèn)識還不全面，所以要提高唐汪鎮(zhèn)居民對大力發(fā)展本地鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識，讓他們了解到本地旅游是增收脫貧重要方式。同時，讓本地居民不斷學(xué)習(xí)旅游、經(jīng)濟(jì)及管理等方面的知識，從而更好地適應(yīng)唐汪鎮(zhèn)旅游發(fā)展的要求。此外，要讓唐汪鎮(zhèn)居民在參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中明確他們的目的性，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的就是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，努力使當(dāng)?shù)鼐用裨鍪彰撠殹?/p>

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，變政府推動為“政府+市場”型發(fā)展模式

鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)需要地方政府科學(xué)規(guī)劃，積極引導(dǎo)和支持。對于唐汪鎮(zhèn)的旅游扶貧而言，必須要得到當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)同和支持，走政府主導(dǎo)型的旅游扶貧開發(fā)之路。唐汪鎮(zhèn)要讓當(dāng)?shù)鼐用駨泥l(xiāng)村旅游業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)，就要充分發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村旅游扶貧中的主導(dǎo)作用。在政府合理有效的監(jiān)管前提下，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，這是實(shí)現(xiàn)旅游扶貧的關(guān)鍵要務(wù)。有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營主體能夠更好地將旅游資源轉(zhuǎn)化為具有市場吸引力的旅游產(chǎn)品，從而為唐汪鎮(zhèn)帶來更多、更好、更切實(shí)際的旅游發(fā)展機(jī)會。

（四）加大專項(xiàng)資金投入，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

資金是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要條件之一，資金缺乏制約了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，所以建立支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信貸融資體系至關(guān)重要。比如通過加大招商引資力度、吸引資金，以股份或合資經(jīng)營等方式進(jìn)行開發(fā)。唐汪鎮(zhèn)目前的基礎(chǔ)設(shè)施勢必滿足不了游客的需要，其交通公廁和衛(wèi)生等公共設(shè)施仍然達(dá)不到游客的滿意，要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，就迫切需要資金來保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（五）樹立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念

民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須要樹立長期的、可持續(xù)發(fā)展的思想意識。唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的的發(fā)展重點(diǎn)不僅在于扶貧，還要以旅游的可持續(xù)發(fā)展為基點(diǎn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和文化以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。唐汪鎮(zhèn)現(xiàn)存的紅塔寺石窟、廟坪寺等古跡都屬于不可再生資源，一旦遭到破壞，其歷史價值將會減少。因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，一方面要提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平，另一方面更要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使唐汪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

總之，唐汪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)在政府主導(dǎo)下，以鄉(xiāng)村旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以本地民族特色為生命，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，讓本地居民更多地參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧中，并加之以可持續(xù)發(fā)展的理念和方式，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡朝映，楊明凱. 發(fā)展旅游業(yè)與貴州扶貧攻堅(jiān)[J].貴州社會科學(xué)，2005，（ 2）.

[2]馬子紅，朱紹輝，趙魏.西部民族地區(qū)加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策探析[J].生產(chǎn)力研究，2013，（8）.

[3]金祖勇.促進(jìn)當(dāng)前西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展探討[J].旅游縱覽，2014，（7）.

[4]楊阿莉，把多勛.民族地區(qū)社區(qū)參與式旅游扶貧機(jī)制的構(gòu)建——以甘肅省甘南藏族自治州為例[J]. 內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2012，（5）.

[5]李菁.少數(shù)民族民族社區(qū)農(nóng)戶參與旅游發(fā)展問題的研究[D].昆明：云南師范大學(xué)，2006.endprint