程灝 于蕾

[摘 要] 智慧社區(qū)是智慧城市重要的建設(shè)內(nèi)容。但是目前針對智慧社區(qū)的評價指標體系不夠完善。文章依據(jù)《智慧社區(qū)建設(shè)指南》構(gòu)建了較為全面的評價指標體系。同時結(jié)合青島市智慧社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，運用模糊多屬性方法進行分析研究。通過比較深入系統(tǒng)的研究，以期能夠揭示智慧社區(qū)內(nèi)在規(guī)律，并提出可行的政策性建議。

[關(guān)鍵詞] 智慧社區(qū)；評價體系；模糊多屬性

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 121

[中圖分類號] C912.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0207- 04

0 引 言

智慧社區(qū)是社會管理的一種創(chuàng)新模式。2012年，習近平總書記提出了集約，綠色，智能和低碳的“八字方針”。黨的十八屆三中全會指出兼顧城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)社會治理，實現(xiàn)國家治理體系和能力的現(xiàn)代化。2015年黨的十八屆五中全會強調(diào)認真貫徹創(chuàng)新、綠色等五大發(fā)展理念，以如期實現(xiàn)全面建成小康社會。因此針對智慧社區(qū)的評價研究具有重要理論意義。

2013年10月，青島市被確定為國家智慧城市雙試點城市。同年，《智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》提出智慧青島建設(shè)到2016年要取得初步成效。2016年，《青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》指出全面建設(shè)智慧社區(qū)，使其覆蓋率達到200萬戶以上。智慧社區(qū)是檢驗智慧青島建設(shè)情況的重要指標。因此，針對青島市智慧社區(qū)的評價研究具有重要現(xiàn)實意義。

智慧社區(qū)已成為熱點研究領(lǐng)域。國內(nèi)學者如王京春分析智慧社區(qū)建設(shè)的可行性；張彭研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下智慧社區(qū)的搭建；鄭從卓等分析智慧社區(qū)存在的問題并提出了相應(yīng)建議。國外學者如Hall Margert認為可以把居民的幸福預測作為管理智慧社區(qū)的一種方法。但是，缺少系統(tǒng)的智慧社區(qū)評價指標體系。朱梅蕓構(gòu)建了智慧社區(qū)評價指標體系，應(yīng)用AHP-模糊綜合評價法進行實證分析；楊昌輝設(shè)定四個維度采用平衡記分卡法對智慧社區(qū)進行績效評價。

4 結(jié) 語

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2015年我國60歲以上人口達到總?cè)丝诘?6.1%。2016年9月，青島市共有157萬老年人，其中“空巢”老人占七成以上。人口老齡化使養(yǎng)老成為重大民生問題。2016年青島市的《青島市信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出要推進社區(qū)治理的智慧化，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。2016年10月11日，習近平總書記強調(diào)要緊緊圍繞老年群體的服務(wù)需求，提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。因此，智慧養(yǎng)老在指標體系中占有最大比重?？紤]到老人的精神層面的需求，次準則層增加了精神慰藉。

有些地區(qū)只簡單的以實現(xiàn)預期的數(shù)量來評價智慧社區(qū)建設(shè)情況的好壞。這種方法雖然簡單明了，但是卻忽忽略了很多方面，沒有考慮居民滿意度。并且，在結(jié)論中我們分析出某地區(qū)是否實現(xiàn)了預期目標，而得不到更確切的信息。因此，當務(wù)之急是建立科學可行的評價指標體系，做到有“法”可依。

智慧社區(qū)內(nèi)涵豐富，各地政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況建立符合自身可持續(xù)發(fā)展的智慧社區(qū)模式。在治理過程中要充分滿足社區(qū)居民的需求，做到一切為了人民。

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