史立新

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善，使得我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作也面臨著重大改革和創(chuàng)新考驗(yàn)，要求其必須打破傳統(tǒng)的工作模式，與時(shí)俱進(jìn)，以促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，不斷提高單位的工作效率、增強(qiáng)其社會(huì)效益。如今，許多行政事業(yè)單位也逐漸認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部管理的重要性，但其中尚存在些許問(wèn)題亟待改善，因此，本文首先分析了加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的意義、決策和建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部管理；決策和建議

行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的目的在于通過(guò)一系列的管理手段來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的有序開(kāi)展，進(jìn)而不斷優(yōu)化內(nèi)部各項(xiàng)工作的流程、提高工作效率。其內(nèi)部管理水平不僅關(guān)系著行政事業(yè)單位自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，更與我國(guó)民生息息相關(guān)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在實(shí)際的工作中，我國(guó)各行政事業(yè)單位應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理的意識(shí)，并積極采取有效的策略來(lái)提高內(nèi)部管理的水平，以促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

1 加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的意義

行政事業(yè)單位是我國(guó)發(fā)展的中堅(jiān)力量，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及人民需求的增加，一定程度上推動(dòng)了我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)其內(nèi)部管理工作提出了更高的要求。加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理有利于構(gòu)建廉潔的工作作風(fēng)，并有效約束行政事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的管理行為和權(quán)利的使用，從而不斷促進(jìn)其內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，內(nèi)部管理有效性的提升還可以優(yōu)化行政事業(yè)單位的行政職能，促使其相關(guān)數(shù)據(jù)信息更加透明化，從而更好地為國(guó)家、為人民服務(wù)。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理是其長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)的需要，更是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，只有不斷提高其內(nèi)部管理水平才能逐漸增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力，不斷完善我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)。

2 加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的決策和建議

2.1 增強(qiáng)內(nèi)部管理意識(shí)

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位雖認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部管理的重要性，并不斷改進(jìn)內(nèi)部管理方法。但從總體上看，由于內(nèi)部管理和控制的意識(shí)在我國(guó)行政事業(yè)單位中的起步較晚，對(duì)其認(rèn)識(shí)尚不全面，導(dǎo)致沒(méi)有充分發(fā)揮出內(nèi)部管理與控制的最大作用。因此，要想促進(jìn)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，內(nèi)部控制管理工作的落實(shí)是極其必要的。首先，應(yīng)不斷增強(qiáng)內(nèi)部管理和控制意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員對(duì)管理和控制的認(rèn)識(shí)與重視，從而為順利開(kāi)展進(jìn)一步的管理工作奠定思想基礎(chǔ)。其次，還應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)部管理的宣傳力度，可通過(guò)形式多樣化的管理活動(dòng)如知識(shí)競(jìng)賽、講座等加深內(nèi)部人員對(duì)管理和控制認(rèn)識(shí)的同時(shí)，促使其不斷規(guī)范自身以及部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以提高內(nèi)部管理水平。

2.2 完善內(nèi)部管理制度建設(shè)

由于我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)還有所不足，使得其相關(guān)制度建設(shè)有待完善，因此，為有效提升內(nèi)部管理的水平、發(fā)揮出內(nèi)部控制的實(shí)效性，就需要其不斷完善內(nèi)部管理的制度建設(shè)。首先，應(yīng)完善內(nèi)部的控制制度，根據(jù)各部門不同的工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化，并實(shí)施有效的內(nèi)控手段，進(jìn)而逐漸提高對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)保護(hù)、人員、信息系統(tǒng)等管理與控制的有效性，提高各項(xiàng)管理決策的科學(xué)化[1]。其次，應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，其中主要包括資產(chǎn)的預(yù)算、編制和審批等制度和流程，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)的管理力度，避免單位資產(chǎn)的流失，以有效保障單位的經(jīng)濟(jì)效益。隨后，還應(yīng)落實(shí)相關(guān)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)有損行政事業(yè)單位形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為予以合理的懲罰，以強(qiáng)化內(nèi)部員工的工作責(zé)任意識(shí)，從而激勵(lì)員工的積極性。

2.3 做好日常內(nèi)部管理工作

日常內(nèi)部管理工作是行政事業(yè)單位內(nèi)部管控的基礎(chǔ)性工作，其水平的提升有利于提高整體的管控效果。因此，在實(shí)際的內(nèi)部管理中，需要加強(qiáng)對(duì)日常內(nèi)部管理工作的重視，嚴(yán)格把關(guān)單位日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)而為順利實(shí)行內(nèi)部管控制度和各項(xiàng)工作的決策奠定良好的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)制定日常的內(nèi)部管控方案，優(yōu)化單位內(nèi)部的信息化溝通渠道，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，以提高溝通的有效性，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。其次，各部門應(yīng)將自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展后產(chǎn)生的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)記錄與整理，并由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整合與分析。隨后，應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)部門的信息化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理技術(shù)和軟件的使用，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門的職能作用，進(jìn)而不斷規(guī)范財(cái)務(wù)部門的管理工作。

2.4 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度

行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作有效性的提升需要其打破形式化的監(jiān)督形式，真正貫徹和落實(shí)監(jiān)督職能和手段。首先，應(yīng)構(gòu)建長(zhǎng)效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，根據(jù)行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀以及具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等明確相關(guān)的監(jiān)督內(nèi)容，并規(guī)范監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)督工作的開(kāi)展提供明確的引導(dǎo)方向，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)效性。其次，應(yīng)發(fā)揮行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)職能作用，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管控力度，并不斷優(yōu)化審計(jì)工作的流程，嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。最后，還應(yīng)提高內(nèi)部監(jiān)督人員的素質(zhì)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感，并促使其采取不同形式的監(jiān)督手段，以全面提高內(nèi)部監(jiān)督的效果。

2.5 提高內(nèi)部管理人員綜合素養(yǎng)

行政事業(yè)單位該應(yīng)不斷提高內(nèi)部管理人員的綜合素養(yǎng)，以真正有效提高內(nèi)部管理工作的實(shí)效性。首先，應(yīng)加大對(duì)內(nèi)部管理人員專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)力度，逐漸提高其業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，還需構(gòu)建專業(yè)的內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)，提高管理的效果。其次，應(yīng)提高內(nèi)部管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，尤其是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，從而有效增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的安全性與規(guī)范性，不斷促進(jìn)內(nèi)部管理工作的有序開(kāi)展。

2.6 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部管理工作時(shí)，分析內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)也是其管理的一項(xiàng)重要工作。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、政策環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面發(fā)生變化時(shí)，會(huì)給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)一定程度上的風(fēng)險(xiǎn)，影響其內(nèi)部管理工作的有效性。因此，面對(duì)此種形勢(shì)，各行政事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從而促使行政事業(yè)單位能夠及時(shí)識(shí)別運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)所在，以降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失[2]。首先，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)展情況等建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保能夠定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，并規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)設(shè)定、識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)等流程，以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性。其次，應(yīng)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，進(jìn)而不斷創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，并及時(shí)針對(duì)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部資產(chǎn)的保護(hù)力度。

3 結(jié)論

行政事業(yè)單位內(nèi)部管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工作，對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義和作用。因此，各行政事業(yè)單位都應(yīng)不斷增強(qiáng)內(nèi)部管理意識(shí)、完善相關(guān)管理制度，并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度，從而促進(jìn)其內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，不斷規(guī)范各項(xiàng)工作開(kāi)展流程。同時(shí)，還應(yīng)不斷提高內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)，做好日常的內(nèi)部管理工作，并建立長(zhǎng)效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)而逐漸提高其管理水平，達(dá)到內(nèi)部控制管控目的，推動(dòng)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]高福利.新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的策略探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017，（28）：40-41.

[2]戚素梅.行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)[J/OL].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2017，（09）：49-50.