耿猛

[摘要]本文以河南民辦高校為例，從辦學理念、學科建設、師資力量和國際合作等方面，深入分析國內民辦高校融入“一帶一路”建設所面臨的挑戰(zhàn)，然后有針對性地提出應對措施和方法。

[關鍵詞]民辦高校；“一帶一路”

習近平總書記在2013年9月和10月分別在不同場合提出建設“新絲綢之路經濟帶”和"21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想（以下簡稱“一帶一路”），呼吁相關國家在新形勢下互利共贏、共同繁榮。2015年3月，為推進實施“一帶一路”，國務院特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施為中國高等教育，尤其為中國民辦高等教育帶來了又一次發(fā)展良機。民辦高校快速融入“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅為考生提供眾多接受高等教育的機會，為經濟建設提供大量的人才，而且有利于創(chuàng)新民辦高等教育自身體制與機制，增強民辦高等教育內在活力。

回顧歷史，不難看出，民辦高校的每次大發(fā)展都離不開對國家政策導向的準確把握和勇敢實踐?！耙粠б宦贰钡奶岢銮》昶鋾r，對民辦高校來說，是機遇也是挑戰(zhàn)。把挑戰(zhàn)轉化為機遇，為中國高等教育的發(fā)展貢獻力量。

一、民辦高校辦學理念滯后及其對策

（一）辦學理念滯后

辦學理念是學校的靈魂，對內是凝聚力、對外是核心競爭力和品牌。先進的辦學理念對民辦高校的發(fā)展具有導向作用。在過去，民辦高校在發(fā)展過程中找到了適應自身發(fā)展的辦學理念，然而隨著時間推移，形勢變化，尤其是“一帶一路”構想的提出，不少民辦高校的辦學理念明顯滯后。無論是學科設置，師資建設，還是國際合作，都滿足不了“一帶一路”建設的要求。大部分院校把人才培養(yǎng)重點放在本地，過于本土化。注重校情、省情和國情固然重要，但是在全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民辦高校走向國際化，謀求更廣闊的生存空間，顯得同樣重要。

（二）根據自身特點，選擇相應服務

我國杰出教育家潘懋元先生指出“教育必須與社會發(fā)展相適應”。很顯然，這種適應是主動的而非被動的。人才培養(yǎng)主動適應社會發(fā)展的內在規(guī)律、國內嚴峻的招生形勢和全球經濟一體化，要求民辦高校必須要轉變辦學思路，實現可持續(xù)發(fā)展。

民辦高校的人才培養(yǎng)，要適應于“一帶一路”建設的市場需求，而市場對高校的需求又是多樣的。但這并不意味著高校要無限度地擴大服務面，滿足市場的所有需求，而是要根據自身現有條件和特色，在市場的總需求中選擇自己有能力提供的服務范圍。我國民辦高校大多屬于單科性院校，行業(yè)特點明顯，常年的教育實踐形成了各自的辦學優(yōu)勢。比如，河南省鄭州工業(yè)應用技術學院屬于理工科院校，在主動與“一帶一路”建設對接的過程中，應加強工程建設學科建設，辦出特點。鄭州大學西亞斯國際學院屬于中外合作辦學，以語言、經貿、藝術、國際教育為特色，應該在語言、經貿、區(qū)域政治、人文交流等方面加強學科建設。

面對“一帶一路”帶來的機遇，西亞斯國際學院在國際教育這一方面，率先成立了漢學院，招收了許多來自“一帶一路”沿線國家的留學生。目前，漢學院共有在校留學生80名，分別來自韓國、泰國、印度尼西亞、尼日利亞、老撾、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等15個國家，生源遍布“一帶一路”沿線國家。鄭州大學西亞斯國際學院的這種中外人才交流合作很值得國內其他民辦高校借鑒學習。2015年3月國務院發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動文件強調，“人才交流和教育合作是重要內容之一”。文件指出，應當“擴大相互間留學生規(guī)模，開展合作辦學，中國每年向沿線國家提供一萬個政府獎學金名額。深化沿線國家間人才交流合作”?！耙粠б宦贰毖鼐€有眾多優(yōu)秀高校，此文件將使留學的選擇范圍更加多元化。中國高校與“一帶一路”沿線國家高校的教育合作或將迎來爆發(fā)期。我國民辦高校必須要轉變辦學思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住合作機遇，促進自身發(fā)展。

二、民辦高校學科建設緩慢及其對策

（一）學科建設緩慢

學科建設是圍繞提高學科水平所做的一系列基礎性工作，它是一個系統工程，是教學、科研和人才培養(yǎng)的結合點。然而，有關西方發(fā)達國家的信息幾乎滲入了各個學科專業(yè)，有關于亞非國家的學科設置相對較少。就來華留學生教育而言，“一帶一路”建設的緊俏項目“設施聯通、貿易暢通、資金融通”中所需要的專業(yè)有不少尚屬空白。無論是學科方向、學術隊伍、科學研究，還是人才培養(yǎng)、學術交流都嚴重滯后。

（二）調研市場需求，加快學科建設

學科建設不是一朝一夕的事情，國內各民辦高校應該調研市場需求，結合本校實際，充分利用豐富的網絡資源，線上線下互動，至少從四個方面進行學科建設。

第一，語言學科。各方面日益頻繁的交流與合作迫切要求高等學校培養(yǎng)并輸送大量通曉當地語言，熟知當地風俗習慣的人才，尤其是通曉“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化的人才。熟知亞非小語種的人才是奇缺的，“一帶一路”建設初期首先將面臨“語言障礙”，小語種學科建設任重而道遠。而且，提及外語，大部分人想到的都是英語、日語、法語、德語等傳統發(fā)達國家語言，這種外語意識與我國改革開放進程越來越不適應，有待改變。河南省升達經貿管理學院擁有豐富的教育資源，聘請多名外籍教師，不少外教正是來自于“一帶一路”沿線國家，精通本國語言和英語。硬件設施方面，學院擁有18個普通語言實驗室、1個同聲傳譯實驗室、豐富的音像資料和外語原版書刊。優(yōu)越的外語教學環(huán)境，為升達學院創(chuàng)建小語種學科奠定了良好的基礎。

第二，工程建設學科。沿線各個國家大規(guī)模的基礎設施建設，離不開大批工程建設專門人才。亞洲開發(fā)銀行的評估報告顯示，從2010至2020年，亞洲國家基礎設施的建設與維護需要累計投入近8萬億美元，涉及大約1000個交通運輸和88個能源跨境項目。這些工程項目需要數以十萬乃至百萬計專業(yè)人員來完成。

第三，經貿學科。國際經貿合作及其穩(wěn)定秩序的形成，離不開大量的國際貿易人才。當前世界經濟貿易有“大西洋貿易核心”和“太平洋貿易軸心核心”，“一帶一路”正在發(fā)展為以亞歐為中心的另一貿易核心。目前，“一帶一路”沿線國家GDP總量達20萬億美元（約占全球1/3）。亞投行成立后的第一個項目是建設“絲綢之路經濟帶”，這就急需大量熟練掌握資本運作、貨幣流通、貿易規(guī)則制定、通曉國際規(guī)則的人才。endprint

第四，區(qū)域政治秩序和人文交流學科。鼓勵畢業(yè)生投身于“一帶一路”建設，有必要對在校生進行民族差異和文化差異教育，目的是促進文化理解。建設“一帶一路”，合作共贏是根本，文化理解是保證。沿線國家地緣政治復雜、宗教派系差異性大、民心社情難以預期，只有深入學習當地歷史文化背景，充分了解當地人民所思所想，避免猜疑誤判，才能促進合作。而這正是當前相當緊缺的，各高校需要開設相關的區(qū)域政治秩序和人文交流學科，向市場輸送一批國際交往能力強、社會聲譽好的專門人才，讓更多人做到文化理解。

三、民辦高校師資力量薄弱及其對策

（一）師資力量薄弱

清華大學前校長梅貽琦曾經說過“所謂大學者，非所謂大樓之謂也，有大師之謂也”。有了一流的師資，才能夠培養(yǎng)出一流的學生，才能夠創(chuàng)造出一流的大學。教師是大學的靈魂，教師隊伍的建設對高校來講至關重要。我國民辦高校的教師隊伍建設也跟民辦高校的發(fā)展一樣，起步較晚，面臨著諸如教師職稱結構失調、年齡結構分布不均、教師流失嚴重等眾多問題。

（二）整合教師資源，實現師資共享

“一帶一路”建設工程量浩大，急需大批專門人才，對師資要求迫在眉睫。然而，師資力量本來就薄弱的民辦高校不可能在這么短的時間內招聘到如此多的專業(yè)教師，一條便捷高效的途徑就是：整合民辦高校教師資源，實現區(qū)域師資共享。

首先，打造網絡教學共享平臺。國內大部分民辦高校已實現網絡全覆蓋。各高?？梢韵嗷f作，打造以文字、演示文稿、動畫、音頻、視頻等形式呈現的數字教學資源上傳與下載的網絡平臺。在這個網絡空間里，建立信息化教室、信息化圖書館和信息化實驗室等。平臺為每位申請教師分配賬號，對教學內容下載沒有限制，但為對教學資源上傳則有質量檢測程序。

其次，實現校際師資互聘。建立同等民辦高校間互相認證及相互流通機制，各高校教師在人事關系不變的情況下，跨校授課，實現優(yōu)質師資共享。這種方法不但整合了教師資源、解決了單個高校師資不足問題，而且拓寬了教育思路，促進了教師問的共同進步。

目前，河南省鄭州大學西亞斯國際學院聘請外籍教師130余名，外教與學生數量之比居全國前列。不少外教正是來自于“一帶一路”沿線國家，精通本國語言和英語；教授來自沿線國家留學生的漢學院的部分教師，熟知相關國家國情。他們都可以成為其他民辦高校的儲備師資。

四、河南民辦高校國際合作偏少及其對策

（一）國際合作偏少

隨著“一帶一路”建設的發(fā)展，很多問題變成了國際事務，需要沿線各國共同參與、共同解決。在此背景下，高等教育國際化成為了國際社會發(fā)展的必然要求。“一帶一路”發(fā)展越迅速，高校越要發(fā)揮國際化職能?？傮w而言，民辦高校與沿線國家交流與合作偏少，缺乏實質性合作。

（二）找準自身定位，加強高校認證，擴大國際合作

第一，合理規(guī)劃，準確定位。民辦院校自身實力有限，在制定國際交流規(guī)劃時，要找準定位、確定方向，避免選擇比自身層次高很多或低很多的國外合作方。這樣更容易被對方大學認可。作為河南省內唯一一所有資格招收外國留學生的民辦高校，西亞斯國際學院結合自身實際，從更新辦學理念、加快學科建設、豐富師資力量的目的出發(fā)，已先后與韓國韓世大學、印尼泗水大學等“一帶一路”沿線很多實力相當的院校展開公平合作，前景廣闊。

第二，引進質量認證體系，加強國外高校質量認證。為了保證國外合作院校具有合法辦學資格和較高辦學質量，維護本國學生利益，省內民辦高校不妨引進美國質量認證體系，從法律、辦學水平、社會聲譽等方面評估合作院校。

第三，積極參加沿線國際組織和國際活動。積極參加國際組織和國際活動是高等教育加強國際交流與合作、擴大國際影響力、拓寬國外生源渠道的重要途徑。河南省佛羅里達學院緊緊圍繞國際化這一特色，開展了全方位、多領域、高層次的對外交流，國際影響不斷擴大。建校以來，來自泰國、韓國、越南、菲律賓、意大利、日本等12個國家的專家學者來院講學。先后與多所“一帶一路”沿線國家大學結為友好學校并建立了合作關系。

五、結論

民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，在主動融入“一帶一路”建設的進程中，應該勇于面對自身弱點，創(chuàng)新民辦高等教育體制與機制，增強民辦高等教育內在活力，為全國的考生提供更多接受優(yōu)質高等教育的機會，為“一帶一路”建設提供大量人才。endprint