侯秀蓮

摘 要：在新環(huán)境下實現(xiàn)公共圖書館的健康良性發(fā)展，就需要社會力量的積極介入，并形成常態(tài)。本文對于社會力量參與公共圖書館管理和運行的實踐情況作了介紹，并就如何對社會力量參與公共圖書館管理和運行進行創(chuàng)新進行了分析。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；社會力量；公共圖書館；管理運行

1 社會力量參與公共圖書館管理和運行的主要實踐

1.1 志愿服務(wù)

圖書館志愿服務(wù)這種形式，始自上個世紀九十年代初，并一直延續(xù)至今，一般志愿服務(wù)是其主要形式。通常來講，國內(nèi)公共圖書館的志愿服務(wù)包括普通服務(wù)和延伸服務(wù)兩大類，前者主要由志愿者向讀者群體提供文獻采編和交流等傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)服務(wù)；后者則包括閱讀推廣、文化講座等在圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上延伸出的內(nèi)容，對志愿者的要求也相對而言較高，甚至需要專家志愿者參與其中。志愿服務(wù)最大的特點，就在于讀者通過參與志愿活動，實現(xiàn)了從享有服務(wù)向提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這不但有利于圖書館自身的健康發(fā)展，也能夠為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)和貼心的服務(wù)，體現(xiàn)出了圖書館的公共精神。

1.2 社會捐贈

社會捐贈所包括的范圍較為廣泛，除了圖書和資金以外，有的時候還有硬件設(shè)施和不動產(chǎn)等等。我們可以根據(jù)捐贈群體將社會捐贈大概劃分為以下三種：一是個人捐贈，這是圖書館社會捐贈的重要形式，經(jīng)過長期演變，現(xiàn)已融入圖書館日常工作中，捐贈個人既有社會名流，也有普通民眾；二是企事業(yè)單位捐贈，捐贈單位在為公共圖書事業(yè)作出貢獻的同時，對于單位自身也是一種很好的宣傳；三是慈善捐贈，由社會慈善組織或慈善家在社會范圍內(nèi)發(fā)起募捐，從而幫助公共圖書館更好地進行發(fā)展。

1.3 法人治理

法人治理對于將政與事，管與辦分開，從而提高圖書館的管理效率和管理質(zhì)量來說有著重要的意義。無論是讀者還是圖書館的工作人員，或者社會各界人士，只要和圖書館的利益有關(guān)，都可以參與到共同治理中來。

1.4 政府與社會資本合作

圖書館的前期建設(shè)，由各方根據(jù)約定的比例共同進行。在確保社會團體或個人的收支平衡前提下，通過圖書館運營過程中收入的提高，來漸漸取代政府的撥款投入，或提高合作企業(yè)的服務(wù)績效指標。這樣一來，公共圖書館就可以逐漸擺脫依賴政府資金發(fā)展的局面，公共圖書館的管理水平和管理效率也實現(xiàn)了提高，為廣大讀者提供更多更好的閱讀服務(wù)，同時又促進了合作企業(yè)的良性發(fā)展，可謂一舉多得。

2 社會力量參與公共圖書館管理和運行的手段創(chuàng)新

從目前的情況來看，我國社會力量參與公共圖書館管理和運行的模式發(fā)展仍然有很長的路要走，盡管公共圖書館對此抱以積極的態(tài)度，然而參與方式的單一性、有關(guān)制度的滯后性、參與深度的有限性以及可持續(xù)發(fā)展能力的不足，對社會力量參與公共圖書館管理和運行形成了很大的制約。所以，對于社會力量參與公共圖書館管理和運行的機制進行創(chuàng)新勢在必行。

2.1 堅持政府主導(dǎo)與社會力量協(xié)調(diào)發(fā)展之路

作為公共文化服務(wù)的主導(dǎo)者，政府要充分起到協(xié)調(diào)各方力量和關(guān)系的作用，為公共文化服務(wù)提供有力的保障。一方面，政府要不斷完善社會力量參與的相關(guān)法律法規(guī)，對社會力量參與公共圖書館管理運行給予政策上的支持；另一方面，政府要通過對市場和財政的調(diào)節(jié)來為社會力量參與公共圖書館管理運行創(chuàng)造有利的條件。從圖書館的角度來看，要積極響應(yīng)政府號召，加強與社會力量的合作。對于社會力量特別是文化企業(yè)來講，要把握合作所帶來的機遇，實現(xiàn)共贏，實現(xiàn)合作的經(jīng)濟社會雙效益，推動政府與社會力量協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 營造鼓勵社會力量參與的輿論氛圍

輿論和宣傳在社會力量參與公共圖書館管理與運行的過程中，同樣是不可忽視的重要因素。因此，政府要充分借助輿論力量，加強對社會力量參與的宣傳力度，營造出良好的輿論氛圍，從而達到擴大影響力的目的。要做到這一點，就要在以下兩個方面下功夫：首先，宣傳要結(jié)合群眾的需求和意愿展開，充分發(fā)揮媒體的影響力，讓更多人了解社會力量參與公共圖書館管理和運行的事跡，從而吸引越來越多的社會力量參與到公共圖書館管理和運行中來，同時還可以借助微信、APP等自媒體發(fā)布信息，掌握輿論主動權(quán)；其次，互聯(lián)網(wǎng)是信息時代的主要傳播途徑，因此在宣傳的過程中要有效地借助互聯(lián)網(wǎng)，鞏固和擴大宣傳成果?？傊?，輿論宣傳要做到與時俱進，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，鼓勵個人、社會組織、慈善力量等融入公共圖書館建設(shè)中。

2.3 創(chuàng)新社會力量參與的途徑

要使更多的社會力量參與到公共圖書館的管理和運行中來，參與途徑的創(chuàng)新也很重要。具體而言，主要有以下幾點：

首先，擴大志愿者參與途徑。志愿者在社會力量中占據(jù)著重要的地位，因此圖書館要為志愿者提供更加廣泛的參與途徑，讓不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)、不同身份的志愿者都可以加入到圖書館志愿者隊伍中來。招募志愿者的工作可以在線上和線下同時進行，線上以網(wǎng)站和其他媒體、自媒體招募為主，建立志愿者信息資源庫，對報名的志愿者進行篩選，以壯大圖書館志愿者隊伍；線下以窗口、宣傳欄和各種活動為主，通過宣傳讓更多的讀者了解圖書館，認識圖書館，進而吸引他們加入志愿者的行列。

其次，完善社會捐贈工作流程。加強社會捐贈管理制度的建設(shè)力度，要有專門的部門與社會捐贈對接，對于捐贈的方式、流程以及捐贈物品的使用都要進行嚴格的監(jiān)督，推動社會捐贈向著規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，還可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立線上的捐贈平臺，擴大經(jīng)費的籌集范圍。最后，公共圖書館要積極主動地參與或舉辦各種慈善公益活動，增加圖書館在社會上的影響力和知名度。

再次，發(fā)展“圖書館+”模式，加強與其他行業(yè)的合作。比如說，“圖書館+書店”，可以將讀書與購書一體化，為讀者提供購買圖書館資源的機會；“圖書館+企業(yè)”，可以通過與企業(yè)合作，讓企業(yè)參與到讀書活動中來，實現(xiàn)雙贏；“圖書館+學(xué)?！?，充分挖掘?qū)W生這個龐大閱讀群體的潛力，為學(xué)生提供豐富的圖書資源；“圖書館+社區(qū)”， 讓社區(qū)行政機構(gòu)和居民參與和享受圖書館服務(wù)等等。

3 結(jié)論

社會力量參與公共圖書館管理和運行，是時代發(fā)展和社會進步的要求，也是圖書館實現(xiàn)自身健康發(fā)展的必然途徑。社會力量為公共圖書館注入了活力，大大降低了圖書館管理和運營的費用，同時也促進了圖書館管理水平和服務(wù)水平的提高。因此，在新環(huán)境下，圖書館要積極探索社會力量參與公共圖書館建設(shè)與管理的新模式，吸引更多的社會力量加入到圖書館的運營和管理中來。

參考文獻

[1]霍瑞娟.新環(huán)境下社會力量參與公共圖書館管理運行創(chuàng)新研究[J].圖書館學(xué)研究，2017（9）.endprint