魏家春

【摘 要】隨著農村信用社體系改革的持續(xù)深入，內部審計監(jiān)督成為確保農村信用社正常運行、穩(wěn)健發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。接下來就從強化農村信用社審計監(jiān)督的重要性入手，思考提出具體的強化策略，助力內部審計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，保證農村信用社健康發(fā)展。

【關鍵詞】農村信用社；內部審計；審計監(jiān)督；強化策略

最近幾年，農村信用社的資產規(guī)模迅猛擴大，業(yè)務品種也快速增加、發(fā)展，服務手段可謂日新月異，各種各樣的風險也隨之增多，時常發(fā)生經濟案件，制約農村信用社的發(fā)展，強化審計監(jiān)督是農村信用社內部審計部門、稽核審計中心等的重要任務。

一、強化農村信用社審計監(jiān)督的重要性

農村信用社是縣域中小金融機構，經營實力強弱不一，管理水平參差不齊，對風險的抵抗能力存在很大的差異，尤其是在經濟欠發(fā)達、信用環(huán)境差的地區(qū)，農村信用社的自我管理與約束能力較差，風險隱患突出。即便是經濟效益好、管理水平高的農村信用社，如果不長期筑牢風險防范大壩，也極易發(fā)生風險事故，輕則損失經濟利益，重則引發(fā)經營管理問題，影響農村信用社體系改革成果。究其原因，主要在于農村信用社存在內部審計結構的職責與權限不明、稽核機制不完善、審計監(jiān)督工作重點不突出、對計算機審計方法的運用不到位等問題，強化審計監(jiān)督工作，嚴守風險防范防線，保證不發(fā)生系統(tǒng)性風險、區(qū)域性風險，這對農村信用社而言至關重要。

二、強化農村信用社審計監(jiān)督的策略建議

1.堅持優(yōu)化內部審計結構

農村信用社內部審計部門應設立首席審計執(zhí)行官以及審計項目的負責人，由審計人員層層負責，優(yōu)化內部審計結構，形成權責明晰的內部審計結構，避免發(fā)生相互推諉的現象。（1）首席執(zhí)行官直接負責公平公正、真實有效地開展各項內部審計監(jiān)督工作。（2）按照農村信用社內部審計項目科學設立項目負責人，負責立項，制定審計工作辦法，匯總、評價并匯報項目審計結果。項目負責人必須具備超過3年的審計工作經驗，或具備超過6年的金融從業(yè)經驗。（3）依據農村信用社員工總人數1%的比例科學配置內部審計人員，在內部實行崗位輪換制。內部審計人員必須具備專業(yè)從業(yè)資格，金融從業(yè)經驗至少達到2年及以上。

2.建立健全內部稽核機制

內部稽核制度是內部控制制度的核心，它主要是對農村信用社內部控制制度實施再監(jiān)督，是保證落實各項內部控制制度的關鍵，所以完善農村信用社內部稽核機制、影響依法審計環(huán)境對于審計監(jiān)督的強化是很有必要的。（1）農村信用社要將內部審計監(jiān)督工作提上重要議事日程，聽取內部審計工作匯報，第一時間解決問題，考察內部審計部門發(fā)現的風險隱患，及時有效地糾正。同時，爭取獲得職工的理解，大力宣傳內部審計工作，讓廣大干部職工積極配合審計。（2）完善農村信用社內部審計人員激勵機制，強化內部審計人員素質建設。農村信用社要全面培訓內部審計人員，借助多層次、多渠道、多形式、全方位的培訓學習，有效提高內部審計人員的專業(yè)知識水平、審計工作能力，從整體上優(yōu)化內部審計部門知識結構；提高內部審計人員的經濟待遇、政治待遇，調動其工作積極性，提升內部審計部門的凝聚力；嚴格實行內部審計監(jiān)督工作考核機制、獎懲制度，確保內部稽核工作質量。（3）健全稽核監(jiān)督功能，即農村信用社稽核審計中心不但要善于發(fā)現問題，更要及時向上級反映檢查評價結果，評審并改進現有規(guī)章制度，提高內部稽核機制的有效性。

3.突出審計監(jiān)督工作重點

在農村信用社審計監(jiān)督工作實踐中要突出主體業(yè)務風險，將農村信用社風險偏好業(yè)務以及內部重大的風險點視作審計監(jiān)督重點，促使農村信用社有序開展各項業(yè)務。同時，強化審計高風險業(yè)務、高風險崗位、高風險人員，通過專項審計的實施將各類業(yè)務風險揭示出來，提前防范，創(chuàng)造顯著效益。內部審計監(jiān)督工作要抓住農村信用社業(yè)務經營中的難點與熱點問題，突出風險、效益與服務的主題，堅持將對風險的揭示、提出視為專項審計重點，全面落實審計檢查工作、后續(xù)整改工作，顯著提升審計監(jiān)督效益。農村信用社還要認真開展集中審計、其他審計，為農村信用社的改革與發(fā)展提供更有力的服務。信貸業(yè)務、認定不良貸款的責任、認定消化歷史包袱、抵債資產業(yè)務等工作是集中審計的重點，農村信用社必須積極開展集中審計，嘗試逐步對項目的開發(fā)、變更以及業(yè)務信息系統(tǒng)的效率、效果等進行審計；適時對新業(yè)務風險進行審計，不斷擴大農村信用社審計監(jiān)督工作的范圍、領域，提升審計監(jiān)測層次，致力于在農村信用社業(yè)務經營的每一個層面、每一個環(huán)節(jié)滲透審計檢查，最大限度發(fā)揮內部審計監(jiān)督對風險的防范與控制作用。

4.運用審計監(jiān)督技術方法

農村信用社跟其他金融機構相同，基本實行全省集中統(tǒng)一管理數據，進入信息化管理階段，審計對象日益數字化，所以在審計監(jiān)督過程中，農村信用社內部審計離不開對計算機審計方法的廣泛應用。在審前調查環(huán)節(jié)，應基本了解被審計農村信用社信息系統(tǒng)的運行、功能開發(fā)、維護以及內部控制制度等，基本判斷信息系統(tǒng)數據的完整、真實、可靠，同時采集并加工審計需要的數據，做好準備工作；在實施審計的階段，審計人員要依據各自分工應用計算機方法以及AO系統(tǒng)分析、對比數據，判斷是否有異常事項存在，基于審計專業(yè)判斷確立疑點。運用計算機審計方法能大大擴大審計監(jiān)督的覆蓋面，保證實現審計監(jiān)督目標。

三、結語

審計監(jiān)督工作的強化是衡量農村信用社監(jiān)管體系的一個重要指標?，F階段，農村信用社體系改革還在繼續(xù)深化，農村信用社務必要強化審計監(jiān)督，充分發(fā)揮其職能作用，為農村信用社的可持續(xù)發(fā)展提供保障，從而推動農村經濟不斷發(fā)展，為社會經濟的進步做出更多貢獻。

參考文獻：

[1]劉宇琪.農信社內部審計工作現狀及改進探析[J].現代經濟信息，2016（05）：251+253.

[2]劉麗萍.論農村信用社內部審計整改監(jiān)督作用的發(fā)揮[J/OL].現代商貿工業(yè)，2016（23）：140.endprint