王建成

【摘 要】在事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展中，其財務(wù)預(yù)算管理占據(jù)了重要地位，積極提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力也逐漸成為了事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。但是通過近幾年的分析總結(jié)可知，大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力欠缺，易受到相關(guān)因素的影響。所以在本文中著重探究影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算管理；執(zhí)行力；因素；對策

在當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，現(xiàn)代管理體系中極其重要的財務(wù)預(yù)算管理備受關(guān)注，積極做好財務(wù)預(yù)算管理工作關(guān)系到事業(yè)單位的有效發(fā)展，也關(guān)系到了財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實施情況，為開展單位各項活動具有推動性。其中，財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力作為衡量財務(wù)管理水平的主要因素，容易受到外界環(huán)境與內(nèi)在因素的影響，所以積極探究其影響因素以及解決對策具有劃時代的現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的影響因素

1.缺乏高素質(zhì)的財務(wù)預(yù)算管理人員

毋庸置疑，財務(wù)預(yù)算管理人員關(guān)系到了財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的質(zhì)量與水平，但是現(xiàn)階段大多數(shù)財務(wù)預(yù)算管理人員缺乏專業(yè)技能，且不具備職業(yè)素養(yǎng)與道德水平，未深入學(xué)習(xí)與財務(wù)預(yù)算相關(guān)的知識，也沒有清楚的認識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，從而無法在日常工作中做好財務(wù)預(yù)算工作，長此久往則降低財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。還有一點是有非常多的財務(wù)預(yù)算人員沒有對國家政策、市場經(jīng)濟等社會影響因素進行考慮與分析，在工作中只根據(jù)自己的經(jīng)驗與教訓(xùn)，從而難以提高其工作效率。

2.缺乏合理財務(wù)預(yù)算編制

預(yù)算編制是我國事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算工作的基礎(chǔ)，也是保證財務(wù)目標(biāo)順利完成的依據(jù)，然而當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，大多數(shù)事業(yè)單位預(yù)算編制不具備合理性，很多情況下即便耗費大量的人力與物力，也無法提高其質(zhì)量。這樣一來則會導(dǎo)致實際預(yù)算編制比較簡單，預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一性與標(biāo)準性。從另外一個角度分析，之所以制定財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)便是保證財務(wù)工作的有效運行，所以需要實現(xiàn)短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的一致性，然而很多情況下，因為過分重視短期目標(biāo)，對長期目標(biāo)造成忽略，導(dǎo)致兩者分離，無法實現(xiàn)財務(wù)統(tǒng)計以及預(yù)算的一致性，也無法提高執(zhí)行力。

3.缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督考核制度

只有保證財務(wù)監(jiān)督考核制度的完善才能提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，一般情況下，在整個財務(wù)預(yù)算管理中大多數(shù)事業(yè)單位沒有從長遠角度出發(fā)，僅僅將收支結(jié)果作為主要內(nèi)容，沒有對監(jiān)督考核加以重視，所以則出現(xiàn)較為常見的結(jié)果與預(yù)算差異化現(xiàn)象。對于差異化現(xiàn)象的出現(xiàn)，如及時處理可得到有效解決，但是仍舊有事業(yè)單未深入探其原因，未根據(jù)實際的發(fā)展情況制定完善的財務(wù)監(jiān)督考核制度，所以導(dǎo)致財務(wù)管理效率地下。與此同時，在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏專人控制與監(jiān)督，且沒有對考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果加以評價，缺乏科學(xué)的激勵制度，財務(wù)管理人員的積極性有所欠缺，財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力也難以提升。

二、新時期事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升的對策

在新時期事業(yè)單位執(zhí)行完善的財務(wù)預(yù)算管理，提高其執(zhí)行力一方面可以避免目標(biāo)不明導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象；另一方面也可節(jié)約資本，提高預(yù)算目標(biāo)的完成效率。尤其在新稅制的影響下，只有真正提高事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，才能實現(xiàn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。筆者經(jīng)過歸納整理，將財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升對策概述為以下幾點：

1.提高財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)

誠如上文所言，財務(wù)預(yù)算管理人員是財務(wù)預(yù)算管理工作的重要人物，扮演了不容忽視的角色，積極增強財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)也成為了當(dāng)前的主要任務(wù)與內(nèi)容。其中事業(yè)單位在招聘財務(wù)人員以及設(shè)置財務(wù)崗位的時候，需要積極做好審查以及監(jiān)督工作，盡可能的選擇專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強的人才，為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一批高水平人員。另外，還需要不斷提高財務(wù)預(yù)算管理人員的積極性，使其抱著最大的熱情在單位工作，能夠梳理認真負責(zé)的態(tài)度，且單位還需要積極做好培訓(xùn)與再教育工作，這樣方可讓財務(wù)預(yù)算管理人員深入了解自身的缺陷，明白自己肩上所承擔(dān)的重擔(dān)。

2.提高財務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量

在財務(wù)預(yù)算管理工作中，如果預(yù)算編制質(zhì)量過低，那么則對財務(wù)預(yù)算管理效率造成影響，無法及時完成財務(wù)目標(biāo)，所以事業(yè)單位需要加強對財務(wù)預(yù)算編制工作的認識與了解，加以重視，多方面的分析與思考，并進行考量與分析，還需經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)的決策，真正提高財務(wù)預(yù)算編制的水平。除此之外，在制定預(yù)算編制的時候，需要從現(xiàn)實出發(fā)，保證符合單位實際情況，并且需注意的是做好短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的相互結(jié)合，進行科學(xué)規(guī)劃，并嚴格遵循先預(yù)算，后支出的基本原則，這樣才能真正提高財務(wù)預(yù)算編制的整體質(zhì)量，才能提升財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力。

3.做好財務(wù)監(jiān)督考核制度

在新時期積極做好財務(wù)監(jiān)督考核制度可有效提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，事業(yè)單位要從長遠利益考慮，對財務(wù)監(jiān)督考核制度工作加以重視與完善，并且在約束機制的管理下，真正實現(xiàn)對預(yù)算機構(gòu)權(quán)利的分析與研究，使其具備均衡性。當(dāng)然，還需要積極提高考核水平，要從多方面進行監(jiān)督與管理，真正避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，對于員工而言，要制定切實有效的激勵機制，對于成績優(yōu)異的員工給予表揚與獎勵，相反則需要給予懲罰，不斷提高財務(wù)人員的積極性。

三、結(jié)語

在新時期積極提高財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力是推動事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，也滿足財務(wù)目標(biāo)，保證單位各項活動的有效開展，避免資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。從整體分析當(dāng)前財務(wù)預(yù)算管理存在缺陷與不足，其執(zhí)行力欠缺，在本文中，主要從提高財務(wù)預(yù)算管理人員素養(yǎng)、提升預(yù)算編制質(zhì)量、做好財務(wù)監(jiān)督考核制度出發(fā)，為事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升帶來理論支持，當(dāng)然也為事業(yè)單位的發(fā)展做出理論貢獻。

參考文獻：

[1]秦件兵. 淺析影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素及其對策[J]. 財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，（17）：194-195.

[2]范靜暉. 企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力影響因素及對策探討[J].商，2015，（04）：156-157.

[3]陳卉. 行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[J]. 財會研究，2015，（11）：53-54.

[4]陸軍峰. 論影響交通運輸局財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素[J]. 時代金融，2015，（36）：144+151.

[5]范麗. 影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素與對策探討[J].時代金融，2016，（30）：172.endprint