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        基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控探討

        2017-12-25 20:29:55范文俊
        時代經(jīng)貿(mào) 2017年27期
        關(guān)鍵詞:基建工程財務(wù)核算風(fēng)險

        范文俊

        【摘要】基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大多屬于民生項(xiàng)目,建設(shè)質(zhì)量要求高、財政資金占比高,在項(xiàng)目財務(wù)管理方面,要求對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化系統(tǒng)化管理,因此,基建項(xiàng)目財務(wù)核算至關(guān)重要。對此,本文首先介紹了基建工程財務(wù)核算的重要性,然后對基建工程財務(wù)管理一般流程進(jìn)行了分析,并對基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)探究,以期促進(jìn)基建工程財務(wù)核算水平的提升。

        【關(guān)鍵詞】基建工程;財務(wù)核算;風(fēng)險

        一、引言

        現(xiàn)如今,企業(yè)在財務(wù)管理水平方面不斷進(jìn)步,但是,在財務(wù)核算風(fēng)險防控方面依然有待強(qiáng)化,尤其是在大型基建項(xiàng)目方面,投資金額大、資金構(gòu)成復(fù)雜、建設(shè)和決算周期緊張,加強(qiáng)財務(wù)核算管理,有利于對項(xiàng)目建設(shè)中的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效控制。因此,對基建項(xiàng)目財務(wù)核算風(fēng)險的防控措施進(jìn)行詳細(xì)探究迫在眉睫。

        二、基建工程財務(wù)核算的重要性

        (一)有利于成本預(yù)算、決算

        在基建工程立項(xiàng)和實(shí)施前,即要對成本進(jìn)行有效控制,財務(wù)核算為項(xiàng)目概算編制、招投標(biāo)、合同簽訂等工作提供支撐。在基建工程成本管理中,準(zhǔn)確、合理、高質(zhì)量的財務(wù)核算工作是項(xiàng)目結(jié)算和后期竣工財務(wù)決算的基礎(chǔ),確?;üこ坦芾砉ぷ鞯捻樌M(jìn)行。通過財務(wù)核算管理,不僅能夠?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供有效的信息資源,保證項(xiàng)目決策的科學(xué)性和可行性,同時,還能夠在財務(wù)成本管理方面發(fā)揮重要作用,為降低財務(wù)成本提供可靠的信息支持,從而促進(jìn)工程項(xiàng)目有序進(jìn)行。

        (二)有利于成本分析、考核

        基建工程必須有效重視財務(wù)管理職能,其中,財務(wù)核算這一職能最為關(guān)鍵,在基建工程建設(shè)中,為了對項(xiàng)目決策的可行性進(jìn)行驗(yàn)證分析,必須加強(qiáng)財務(wù)核算和成本分析。與此同時,在工程項(xiàng)目成本管理中,財務(wù)核算也能夠在基建工程成本管理中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用,通過對基建工程項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管,檢驗(yàn)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。在基建工程建設(shè)中,財務(wù)成本管理還能夠?qū)üこ添?xiàng)目的施工進(jìn)度、施工效率進(jìn)行客觀評價分析,由此可見,財務(wù)核算在成本分析以及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

        (三)有利于提高施工水平和效率

        在基建工程建設(shè)中,財務(wù)核算是對工程項(xiàng)目的成本、建設(shè)效益進(jìn)行分析的基礎(chǔ)。為了降低基建工程建設(shè)成本,提高工程建設(shè)效益,企業(yè)管理人員應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式,綜合考慮市場變化情況以及企業(yè)實(shí)際情況,制定具有一定針對性的財務(wù)核算方式,能有效降低基建工程建設(shè)成本,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。為了提高基建工程財務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性,優(yōu)化財務(wù)核算流程,在實(shí)際施工過程中,應(yīng)該提升施工材料利用水平,降低材料成本,同時,積極引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù),縮短施工時間,避免在財務(wù)核算過程中出現(xiàn)偏差,保證基建工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

        三、基建工程財務(wù)管理一般流程

        (1)收集基建工程預(yù)決算資料?;üこ特攧?wù)核算涉及很多工作內(nèi)容,因此,在一般的基建工程建設(shè)中,為了保證財務(wù)核算工作的順利進(jìn)行,首先需要收集整理財務(wù)核算資料,并進(jìn)行合理的歸類和存檔。財務(wù)核算積累的內(nèi)容涉及很多方面,包括財務(wù)用款、預(yù)算調(diào)整、節(jié)約超支、施工優(yōu)劣、投資效果等等。(2)明細(xì)物資設(shè)備管理?;üこ探ㄔO(shè)涉及的重要物資和設(shè)備采購及管理尤為重要?,F(xiàn)如今,在基建工程建設(shè)中,主要采用卡片的方式對施工設(shè)備進(jìn)行管理,管理的范圍從設(shè)備采購開始到設(shè)備的使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)。管理的內(nèi)容包括設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、價值、訂貨、到貨、驗(yàn)收、付款、領(lǐng)用等。(3)確定核算項(xiàng)目。財務(wù)核算的主要內(nèi)容就是對涉及概算批復(fù)的諸多項(xiàng)目進(jìn)行收支核算,審核收支的來源和去處。因此,確定項(xiàng)目財務(wù)核算對象至關(guān)重要。項(xiàng)目的確定需要涉及多個部門進(jìn)行匯總,項(xiàng)目清單需要說明各個單位工程,以及具體的收支用途。(4)建立健全工程合同臺賬。通過加強(qiáng)臺賬管理,能夠保證合同款撥付的準(zhǔn)確與清晰度,這就要求在臺賬的建立過程中合理選擇支出類型和項(xiàng)目,并且明確標(biāo)識出合同的對應(yīng)單位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、價格、變更金額、已付款金額、付款比例等內(nèi)容。

        四、基建工程財務(wù)核算風(fēng)險

        (一)財務(wù)核算模式有待統(tǒng)一

        在基建工程項(xiàng)目財務(wù)核算過程中,沒有依據(jù)基本建設(shè)程序和制度進(jìn)行核算,容易發(fā)生資金外借、挪用等問題:在財務(wù)核算過程中,項(xiàng)目信息溝通不暢,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行與財務(wù)核算之間發(fā)生脫節(jié):基建工程財務(wù)核算管理標(biāo)準(zhǔn)和流程不統(tǒng)一:對于財務(wù)核算,沒有建立完善的財務(wù)核算賬套,進(jìn)而出現(xiàn)亂攤亂派成本的問題。

        (二)基建項(xiàng)目預(yù)算編制執(zhí)行力不強(qiáng)

        基建工程建設(shè)中,工程項(xiàng)目概預(yù)算中所涉及到的專業(yè)比較多,關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng),協(xié)調(diào)工作量比較大,對于數(shù)據(jù)前后銜接的要求比較高,如果數(shù)據(jù)銜接比較差、對于集成數(shù)據(jù)的處理不完善,或者系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞出現(xiàn)失誤,就會對基建工程建設(shè)的順利進(jìn)行產(chǎn)生不良影響。另外,在基建工程財務(wù)數(shù)據(jù)編制過程中,一般需要管理人員根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)對資金需求進(jìn)行預(yù)算,在此過程中,由于受到人為主觀因素的影響,因此預(yù)算工作的準(zhǔn)確性無法得到保證,甚至?xí)霈F(xiàn)預(yù)算超支的問題,導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)成本增加。

        (三)財務(wù)核算依據(jù)不充分

        工期緊張、程序不到位是基建工程普遍存在的問題,導(dǎo)致了在基建財務(wù)管理上存在資金使用計劃性不強(qiáng)、財務(wù)核算依據(jù)不充分等風(fēng)險。特別是在征地拆遷資金撥付、施工進(jìn)度款支付、工程變更支付等環(huán)節(jié)往往由于只抓進(jìn)度,忽視程序?qū)е略谪攧?wù)核算上缺少必備的核算依據(jù),從而帶來較大的資金管控風(fēng)險。

        五、基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控

        (一)科學(xué)合理選擇財務(wù)核算項(xiàng)目

        在基建工程財務(wù)核算和管理中,科學(xué)合理的選擇財務(wù)核算項(xiàng)目至關(guān)重要。合理選擇財務(wù)核算項(xiàng)目,會對財務(wù)核算工作的順利開展產(chǎn)生較大影響,同時還能夠有效強(qiáng)化基建工程的資金管理力度。在進(jìn)行基建工程財務(wù)核算選擇過程中,由于基建工程資金來源復(fù)雜、周期較長,因此,在確定基建工程時,需要建立獨(dú)立的核算項(xiàng)目,并且嚴(yán)格依據(jù)核算制度中的要求進(jìn)行資金平衡報表、項(xiàng)目概算對比表、合同執(zhí)行情況等報表的編制工作。另外,在基建工程核算中,還應(yīng)該確定在建資產(chǎn)、資金來源、資金用途等內(nèi)容,通過分門別類,將不同的資金歸入相應(yīng)的賬戶。

        (二)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督

        財務(wù)監(jiān)督應(yīng)貫穿于整個工程項(xiàng)目實(shí)施過程,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)核算風(fēng)險防控的重要手段。例如,在實(shí)施采購和制定合同環(huán)節(jié),財務(wù)部門應(yīng)參與工程量清單和造價編制的審核,對于造價計量方法存在的不清晰、不明確等問題應(yīng)及時指出并予以修正,同時對于合同預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款、質(zhì)保金、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等涉及財務(wù)核算的相關(guān)問題,應(yīng)提出明確意見,為后期財務(wù)核算打下良好基礎(chǔ)。又例如,在工程款項(xiàng)監(jiān)管方面應(yīng)有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,應(yīng)建立合理有效的工程資金監(jiān)管制度,確保工程款項(xiàng)“專款專用”。財務(wù)部門不但要制定整個工程項(xiàng)目的資金使用計劃,并且還應(yīng)要求施工單位制定用款計劃,并提交重要的材料采購、設(shè)備采購、勞務(wù)用工等合同進(jìn)行備案。對于施工單位的款項(xiàng)支付要進(jìn)行監(jiān)管,及時掌握工程款項(xiàng)的流向以及資金需求,以防止施工單位轉(zhuǎn)移、挪用工程款項(xiàng)以及以影響施工進(jìn)度為由提出不合理甚至違背合同約定的付款訴求,確保工程進(jìn)度不受影響,也為財務(wù)核算正常開展提供支撐。

        (三)稅收籌劃管理

        稅收成本管理指的是利用稅收政策與經(jīng)濟(jì)實(shí)際適應(yīng)程度的不斷變化保證基建項(xiàng)目涉及的稅費(fèi)合理合規(guī)繳納,確保建設(shè)效益最大化。因此,財務(wù)部門應(yīng)該時刻關(guān)注稅收政策的變動趨勢,并有效合理利用稅收政策,規(guī)避稅收成本不合理增加。在基建項(xiàng)目稅收管理中,還應(yīng)該注意擴(kuò)展內(nèi)部監(jiān)督體系,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該加強(qiáng)納稅核算、申報繳納和執(zhí)行管理,并完善納稅管理制度,同時還應(yīng)該注意加強(qiáng)內(nèi)部審計,定期對內(nèi)部納稅控制制度的實(shí)際執(zhí)行情況加以檢查。

        六、結(jié)語

        綜上所述,在基建工程管理中,財務(wù)核算管理是十分重要的內(nèi)容,同時也是影響基建工程順利完成的關(guān)鍵性影響因素。財務(wù)核算貫穿于基建工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)中,通過加強(qiáng)財務(wù)核算管理,有利于推進(jìn)基建工程財務(wù)管理水平的提高。但是,在基建工程財務(wù)核算中,還存在很多風(fēng)險因素,包括財務(wù)核算模式有待統(tǒng)一、基建項(xiàng)目預(yù)算編制執(zhí)行力不強(qiáng)等,對此,首先需要明確基建工程財務(wù)核算流程,同時,在實(shí)際工作中,還應(yīng)該注意,科學(xué)合理選擇財務(wù)核算項(xiàng)目,加強(qiáng)財務(wù)會計監(jiān)督,并做好財務(wù)報告與稅收籌劃管理工作,這樣才能夠提升基建工程財務(wù)核算風(fēng)險防控水平。endprint

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