姬祥磊 潘登｜文

國有控股合資企業(yè)中工會工作的探索和思考

姬祥磊 潘登｜文

工會組織是勞動者利益的代表，在現(xiàn)代各種社會組織中，工會是由勞動者組成的特殊的社會組織。而國有控股合資企業(yè)由于資產(chǎn)構(gòu)成的復(fù)雜性，在管理理念和管理方式上有別于一般國有企業(yè)的，具有一定的特殊性，所以工會組織在國有控股合資企業(yè)中的地位和作用也值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和研究。

國有控股合資企業(yè)成立工會組織的必要性

1978年我國實行改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)的確立，由于企業(yè)成為獨立的市場經(jīng)濟主體，國家不再插手干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，計劃經(jīng)濟下的“勞動關(guān)系國家化”將轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟要求的“勞動關(guān)系企業(yè)化”，在這個轉(zhuǎn)化過程中，勞動關(guān)系中的管理方和勞方的利益關(guān)系將進(jìn)一步明晰和分化。勞動關(guān)系雙方力量對比的失衡，將會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。勞動者參加和組織工會，由工會作為勞動關(guān)系中勞動者代表的身份來維護(hù)勞動者的利益，以使勞動關(guān)系更加穩(wěn)定和協(xié)調(diào)，從而推動經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國有控股合資企業(yè)由于股份結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致各種利益關(guān)系和矛盾也相對復(fù)雜，在這種條件下，要妥善地處理各種矛盾和問題，協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營活動中不同群體的利益關(guān)系，保證企業(yè)的和諧協(xié)調(diào)，穩(wěn)定健康發(fā)展，就需要工會組織出面，充分地運用工會組織的橋梁作用來實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，充分地尊重員工的主人翁地位，調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，這不僅對于企業(yè)的長期平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義，同時對企業(yè)的穩(wěn)定和諧也能起到關(guān)鍵作用。

堅持履行好工會的四項社會職能

一是要履行好參與職能。工會要代表和組織職工參與企業(yè)的民主管理，實施民主監(jiān)督。國有控股合資企業(yè)的民主管理沒有完整的經(jīng)驗可以借鑒，民主管理的好處不言而喻，但是有些同志認(rèn)為民主管理也存在風(fēng)險，他們認(rèn)為民主管理可能會影響投資環(huán)境、會增加企業(yè)成本、會激化勞資關(guān)系。這種擔(dān)憂雖然也有一定道理，但是如果認(rèn)真研究，這些風(fēng)險是可以避免的。首先要從認(rèn)識上跟投資者和職工講清楚什么是民主管理，企業(yè)民主管理首先是一種現(xiàn)代的管理制度和管理方式，它最終應(yīng)定位于管理學(xué)范疇，而不是民主政治范疇；其次，在實施民主管理的過程中，必須要求符合兩個方面的目的和要求：促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)人的發(fā)展，也就是說，通過民主管理，發(fā)揮一切利益相關(guān)者的才能和積極性，促進(jìn)企業(yè)和人的發(fā)展才是最終目的；最后，要做好體現(xiàn)民主管理的工作，包括職代會制度的建立完善與執(zhí)行、廠務(wù)公開機制的形成等工作要認(rèn)真落實，真正實現(xiàn)民主管理。

二是要履行好維護(hù)職能。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，但實際工作中，維權(quán)工作是比較復(fù)雜的一項工作，從一些報道上可以看出，中國工會的維權(quán)效果不是十分明顯，這就要求廣大工會工作者必須進(jìn)一步增強維權(quán)意識，努力提高工會的維護(hù)職能。國有控股合資企業(yè)的工會在發(fā)揮維護(hù)職能的過程中應(yīng)該注重解決好三個方面的問題：一要認(rèn)真做好工資集體協(xié)商工作。由于投資者對工資集體協(xié)商工作可能會帶有一定的抵觸情緒，在協(xié)商的過程中必然會碰到諸多問題，這就要求工會努力搭建一個良好的溝通平臺，積極做好溝通交流，把職工合法合理的要求向公司方講清楚，同時又要站在維護(hù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的全局去考慮職工的要求是否合理；二是要認(rèn)真做好勞動合同簽訂的檢查落實工作，要保障員工的合法權(quán)益，首先就要從勞動關(guān)系上下功夫，只有勞動關(guān)系合法了，員工的權(quán)益也才會得到合法的保障；三是要深刻領(lǐng)悟維權(quán)的意義，建立好維權(quán)機制，配備好人力，維權(quán)不是斗爭，而是希望通過合法和合理的途徑維護(hù)企業(yè)發(fā)展的大局，達(dá)到企業(yè)職工雙贏。

三是要履行好建設(shè)職能。工會的建設(shè)職能要求工會必須從工人階級的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)，積極推動社會經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力的提高。履行好建設(shè)職能是國有控股合資企業(yè)工會獲得非國有股份支持的最好的途徑，工會要通過開展豐富且有實效的各種勞動競賽，從安全生產(chǎn)的各個方面積極參與企業(yè)的建設(shè)改革，有效推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。諸如“金牌班組”創(chuàng)建活動、“節(jié)能減排、工人先鋒號”立功競賽等競賽活動，一方面可以幫助提高企業(yè)管理的效果，另一方面，通過競賽這種形式，可以激發(fā)員工的積極性，提高工作效率，讓企業(yè)和員工共同受益。

四是要履行好教育職能。履行好教育職能是履行其他三項職能的保障，員工需要實現(xiàn)自我決策、自我負(fù)責(zé)、自我發(fā)展，就需要學(xué)習(xí)，接受教育，而工會要根據(jù)員工的需求搭建一個平臺，認(rèn)真做好教育培訓(xùn)工作。

堅持“黨政所謀、員工所需、工會所能”的工會工作原則

堅持做好“黨政所謀”之事。企業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展是公司黨政的責(zé)任，工會應(yīng)該積極主動幫助黨政維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，組織員工發(fā)揮主力軍作用，積極投身企業(yè)改革發(fā)展和安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場中去。這樣，既能增強企業(yè)發(fā)展能力，實現(xiàn)員工不斷增收又能提高黨政對工會的信任，為更好地開展工作創(chuàng)造條件。

堅持做好“職工所需”之事。工會本來就是代表職工的組織，做好職工所需之事是工會的本職工作。要積極主動做好維權(quán)，做好助醫(yī)、助困、助學(xué)等工作，幫助職工解決實際困難，為職工創(chuàng)造優(yōu)良的從業(yè)環(huán)境，充分保證職工的合法權(quán)利。

堅持做好“工會所能”之事。要充分發(fā)揮工會的組織作用，盡可能的服務(wù)好員工和企業(yè)，努力實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。只要是符合企業(yè)和員工發(fā)展的事情都要積極主動去做，簡單的事情要認(rèn)真做，困難的事情要努力克服困難，積極創(chuàng)造條件做好。

不斷創(chuàng)新發(fā)展國企工作方式 建立服務(wù)員工長效機制

國有企業(yè)的工會在扶貧幫困、醫(yī)療互助和職工文娛活動等方面有比較豐富和成熟的經(jīng)驗，這些能夠幫助員工解除后顧之憂，安心工作，并能使他們感受到組織的關(guān)懷，讓職工找到對工會組織的認(rèn)同感和歸屬感。國有控股合資企業(yè)的工會要積極繼承做好這些富有重要意義的工作，并且要有創(chuàng)新發(fā)展，不斷形成長效機制。

首先，要創(chuàng)新工作方式，把工作落到實處，杜絕形式化。外方投資者對于形式化的活動十分反感，而且員工也不會買賬，所以服務(wù)員工的工作必須注意細(xì)節(jié)，落到實處，要認(rèn)真觀察、認(rèn)真研究、認(rèn)真組織，把服務(wù)工作做到員工真正需要并能體現(xiàn)工作效果的地方去。

其次，要創(chuàng)新工作載體，服務(wù)員工的工作不但要做好物質(zhì)關(guān)懷，更要做好人文關(guān)懷。為員工提供物質(zhì)幫助的同時，也要為員工提供展現(xiàn)自我的舞臺，更重要的是要為員工爭取話語權(quán)，所以要多開展以溝通交流為主的活動，提供輕松愉快的溝通交流平臺。

總之，工會是一個維護(hù)員工利益的組織，在國有控股合資企業(yè)中，工會的作用要得到發(fā)揮，地位要得到體現(xiàn)，必須認(rèn)真履行工會職能，并要不斷創(chuàng)新發(fā)展，保證企業(yè)和員工和諧發(fā)展。

（作者姬祥磊單位系云南思茅山水銅業(yè)有限公司；作者潘登單位系云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司）