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        財(cái)務(wù)共享模式下對(duì)內(nèi)控檢查工作的思考

        2017-12-20 11:27:08黃卓美
        科學(xué)與財(cái)富 2017年32期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制環(huán)境

        黃卓美

        摘 要:財(cái)務(wù)共享中心已經(jīng)建立了一套較為完善的內(nèi)部控制體系,但如何運(yùn)用該體系進(jìn)行內(nèi)控檢查,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為共享中心的發(fā)展保駕護(hù)航呢?本文從內(nèi)控檢查定義出發(fā),重點(diǎn)論述了財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查的職能,最后就有效發(fā)揮內(nèi)控檢查的職能提出了相關(guān)建議。

        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)共享模式;內(nèi)控檢查;內(nèi)部控制環(huán)境;財(cái)務(wù)稽核

        財(cái)務(wù)共享模式給內(nèi)部控制工作的各個(gè)方面帶來(lái)了新的機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這要求財(cái)務(wù)共享中心內(nèi)控體系要不斷發(fā)展以適應(yīng)新環(huán)境。基于此,我們要有效發(fā)揮內(nèi)控檢查的職能作用,降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

        近幾年來(lái),國(guó)家各部委相繼發(fā)布了《中央企業(yè)全面內(nèi)部管理指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等規(guī)章制度,明確要求企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。因此財(cái)務(wù)共享模式下加強(qiáng)內(nèi)控檢查已成為一種趨勢(shì)和必然。共享中心自實(shí)施內(nèi)部控制以來(lái),制度在不斷完善,內(nèi)控檢查工作也在驗(yàn)證著內(nèi)控制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效性。

        一、財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查的定義

        內(nèi)部控制檢查評(píng)價(jià)與考核(下面簡(jiǎn)稱內(nèi)控檢查)是指財(cái)務(wù)共享中心組織實(shí)施,對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行全面檢查、認(rèn)定缺陷、持續(xù)改進(jìn)、實(shí)施考核的過(guò)程。內(nèi)控制度是內(nèi)控檢查的依據(jù),內(nèi)控檢查是推進(jìn)內(nèi)控制度順利運(yùn)行的有效手段。

        二、財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查的職能

        財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查工作的實(shí)質(zhì)是改善內(nèi)控管理環(huán)境,不斷完善內(nèi)控制度體系,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,防范企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查發(fā)揮著宣傳、培訓(xùn)、警戒和反饋的職能作用。

        首先,財(cái)務(wù)共享中心內(nèi)控制度下發(fā)后,財(cái)務(wù)共享中心除了各運(yùn)營(yíng)部主動(dòng)組織宣傳學(xué)習(xí)外,內(nèi)控檢查也是多種內(nèi)控宣傳形式之一。內(nèi)控檢查過(guò)程從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),是針對(duì)抽檢業(yè)務(wù)流程向被檢查單位的宣傳過(guò)程。以勝利油田企業(yè)為例,檢查油田各單位提交的業(yè)務(wù)是對(duì)各單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行檢查,也是與被檢查單位探討內(nèi)控制度實(shí)施的過(guò)程。

        其次,財(cái)務(wù)共享中心內(nèi)控檢查部門成員來(lái)自各運(yùn)營(yíng)部業(yè)務(wù)主干。檢查人員通過(guò)檢查,提高了自身內(nèi)控理論及執(zhí)行水平,待檢查工作完畢,將會(huì)按照對(duì)內(nèi)控新的認(rèn)識(shí)、理解去做好本部門的內(nèi)控工作。檢查工作給參與檢查的人員創(chuàng)造了內(nèi)控知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、互相交流和互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

        再次,通過(guò)開展內(nèi)控檢查工作,暴露問(wèn)題,實(shí)行獎(jiǎng)罰舉措,引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工的重視。財(cái)務(wù)共享模式下,通過(guò)舉一反三,自覺防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,再以“樹典型、立標(biāo)桿、模范、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”等活動(dòng)為載體,增進(jìn)各單位之間內(nèi)控工作經(jīng)驗(yàn)交流,進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部管理工作。

        最后,財(cái)務(wù)共享模式下通過(guò)內(nèi)控檢查,達(dá)到以下兩個(gè)目的。一是針對(duì)目前客觀存在的問(wèn)題,組織企業(yè)進(jìn)行專題研究,找出解決問(wèn)題的辦法與措施,提出科學(xué)合理的建議;二是通過(guò)與企業(yè)溝通,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度本身存在的不足,從而進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。

        所以,內(nèi)控檢查既是內(nèi)控工作推進(jìn)的有力手段,又是檢驗(yàn)共享中心內(nèi)控設(shè)計(jì)與運(yùn)行有效性的獎(jiǎng)罰利器。

        三、財(cái)務(wù)共享模式下如何有效發(fā)揮內(nèi)控檢查的職能

        財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有環(huán)節(jié)和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的所有員工實(shí)施的全面控制,是“全員、全過(guò)程、全覆蓋”的管理過(guò)程。財(cái)務(wù)共享中心對(duì)本單位的內(nèi)控檢查一直進(jìn)行著完善和補(bǔ)充,那么如何使內(nèi)控檢查工作的職能得到有效發(fā)揮呢?

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控檢查的重視程度。良好的控制環(huán)境的建立,是制度真正落實(shí)的有效保障。加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制,幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,糾正企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的不正當(dāng)行為,首先要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控檢查的重視程度。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視內(nèi)控檢查的作用,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)控檢查對(duì)推動(dòng)財(cái)務(wù)共享中心各項(xiàng)管理工作的重要作用,才能推動(dòng)企業(yè)重視經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),從而推動(dòng)各運(yùn)營(yíng)部重視財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。

        (二)建立優(yōu)秀的內(nèi)控檢查隊(duì)伍

        財(cái)務(wù)共享中心要著力打造一支具有現(xiàn)代知識(shí)素養(yǎng)和職業(yè)道德水準(zhǔn)的內(nèi)控檢查隊(duì)伍。檢查人員應(yīng)該注重全面內(nèi)控、全員參與的原則,經(jīng)各運(yùn)營(yíng)部嚴(yán)格考核,從各部門選擇專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干。內(nèi)控檢查人員的素質(zhì)要求應(yīng)包括下面幾個(gè)方面:1、有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本功,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),熟悉內(nèi)控知識(shí)及業(yè)務(wù)操作流程;2、具有良好的職業(yè)道德水準(zhǔn);3、不斷學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新的精神;4、針對(duì)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題,要指出該問(wèn)題違反了哪個(gè)制度的哪條規(guī)定,要指明通過(guò)什么樣的途徑、采取什么樣的措施。

        財(cái)務(wù)共享中心還要定期對(duì)內(nèi)控檢查的工作人員進(jìn)行評(píng)估與考核,以促使共享模式下各部門都能各司其職并且盡忠職守,為共享中心的內(nèi)部控制體系的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        (三)內(nèi)控檢查工作模式多樣化

        財(cái)務(wù)共享中心的內(nèi)控檢查方法有多種,如:個(gè)別訪談法、調(diào)查問(wèn)卷法、比較分析法、穿行測(cè)試法、抽樣法、實(shí)地查驗(yàn)法等。但選擇什么樣的檢查方法,檢查人員可以自己掌握,可以選擇其中的一種方法,也可以將幾種檢查方法聯(lián)合使用,這取決于被檢單位的經(jīng)營(yíng)情況及業(yè)務(wù)特點(diǎn),以及檢查人員自身業(yè)務(wù)操作的熟練程度和工作經(jīng)驗(yàn)的積累。

        財(cái)務(wù)共享模式下更要建立點(diǎn)面結(jié)合的內(nèi)控檢查模式,突出業(yè)務(wù)流程檢查重點(diǎn),圍繞發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將問(wèn)題對(duì)應(yīng)到內(nèi)控業(yè)務(wù)流程控制點(diǎn)上,并對(duì)問(wèn)題相關(guān)資料在業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行穿行測(cè)試,檢查與問(wèn)題有關(guān)的一整套資料,能有效的提高檢查效率,確保檢查質(zhì)量。以勝利油田為例如:2.3一般物資采購(gòu)供應(yīng)業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商資料的審核,選擇無(wú)油田準(zhǔn)入資質(zhì)的供應(yīng)商,抽查與該類無(wú)資質(zhì)供應(yīng)商的合同簽訂、合同執(zhí)行、考核、物資計(jì)劃等有關(guān)資料,在業(yè)務(wù)流程其他控制點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試,檢查是否存在其他問(wèn)題,分析出現(xiàn)這類情況的原因,提出下一步措施及建議。

        (四)大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作。

        財(cái)務(wù)稽核可以檢驗(yàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核,在一定范圍內(nèi)對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行進(jìn)行較為全面的稽核,有利于切實(shí)完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的內(nèi)部控制。通過(guò)財(cái)務(wù)稽核結(jié)果的分析與反饋,財(cái)務(wù)共享中心可以不斷改進(jìn)內(nèi)部控制制度的相關(guān)流程,完善內(nèi)部控制制度。

        總之,財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)控檢查是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣的工作。有效發(fā)揮內(nèi)控檢查的職能對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享中心的內(nèi)控制度能達(dá)到事半功倍的效果,從而科學(xué)合理的對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 楊柏貞.關(guān)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的思考[J]. 企業(yè)導(dǎo)報(bào). 2013(20)

        [2] 鄭素萍.淺談財(cái)務(wù)共享模式下會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)控要點(diǎn)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2013(04)

        [3] 吳東霖.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制效率的測(cè)度與評(píng)價(jià)[J]. 西部金融. 2015(08)

        [4] 陳娟.論財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)[J]. 時(shí)代金融. 2014(36)endprint

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