羅振華

[摘要]現代學徒制是借鑒西方發(fā)達國家現代學徒制經驗，適應區(qū)域經濟產業(yè)結構升級的需要，滿足企業(yè)用人需求的需要，深化產教融合人才培養(yǎng)模式的需要。浙江經濟職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)在實施現代學徒制中存在政府缺乏法律法規(guī)和制度保障、行業(yè)缺少職業(yè)資格標準權威性、企業(yè)缺乏產教融合動力、院校缺少改革人才培養(yǎng)模式動力和服務企業(yè)能力、高職學生對“現代學徒制”缺乏深刻的了解，提出了從宏觀、中觀與微觀等三個層面實施現代學徒制的建議。

[關鍵詞]產教融合；高職物流管理專業(yè)；現代學徒制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736199

浙江經濟職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)開展基于產教融合的現代學徒制實踐探索是為了貫徹教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見的需要，是借鑒西方發(fā)達國家現代學徒制經驗、創(chuàng)建有中國特色現代學徒制的需要，適應新常態(tài)下區(qū)域經濟產業(yè)結構升級的需要，滿足企業(yè)用人需求的需要，深化產教融合人才培養(yǎng)模式的需要。隨著社會快速發(fā)展，互聯(lián)網、大數據、云計算和智能技術在物流行業(yè)深入應用，要求高職學生的職業(yè)能力適應職業(yè)崗位需要，特別要提升畢業(yè)生的計劃、決策和解決復雜問題的綜合能力，通過校企合作和產教融合方式，讓高職學生到真實的工作崗位上去實踐，才能實現畢業(yè)生 “零距離”就業(yè)，這是開展現代學徒制最核心的一環(huán)。

1浙江經濟職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)開展現代學徒制試點做法

現代學徒制是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的最好模式之一，因為它在職業(yè)教育與就業(yè)之間建立了無縫對接，使畢業(yè)生從職業(yè)教育到工作的平緩過渡，減少在過渡過程中產生的問題。2014年12月開始浙江經濟職業(yè)技術學院與浙江順豐速運快遞有限公司合作開展了“現代學徒制”人才培養(yǎng)試點，探索一條產教融合的發(fā)展道路。

11人才培養(yǎng)目標定位

由于電子商務快速發(fā)展，浙江順豐對人才需求增速很快，浙江經濟職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)在全國高職院校有較高的知名度，學校與企業(yè)通過多次溝通，達成了校企合作協(xié)議，建立順豐物流客戶服務“校中企”實訓基地。校企聯(lián)合制定《基于產教融合的高職物流管理專業(yè)現代學徒制人才培養(yǎng)方案》，培養(yǎng)目標定位是通過“學生→學徒→準員工→員工”四位一體，以培養(yǎng)熟練的具有現代市場意識和開拓創(chuàng)新意識，同時又能吃苦耐勞、敬業(yè)愛崗，能勝任各類企事業(yè)單位的物流部門和專業(yè)物流企業(yè)的一線管理工作的高素質技術技能型人才為目標。

12聯(lián)合招生招工方式

學生參與積極性與學生的職業(yè)穩(wěn)定性是實施現代學徒制兩個非常重要的因素。浙江經濟職業(yè)技術學院采用面向在校生二次招生與招工同步方式，在大一、大二學生中通過自主報名，家長簽字同意，經過筆試、初試、復試，從100多位學生中挑選30位作為公司的學徒，組建了“順豐客服班”。

13教學方案制定

校企聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案，由浙江經濟職業(yè)技術學院和順豐人力資源部門聯(lián)合實施。浙江經濟職業(yè)技術學院提供頂崗實習場地，順豐公司提供實習設備，浙江經濟職業(yè)技術學院專業(yè)教師和企業(yè)指導師傅共同開發(fā)和教授職業(yè)能力課程，同時根據企業(yè)需求制定模塊化課程，由人力資源部門組織開發(fā)和講授，企業(yè)就學徒頂崗實習過程中制訂了詳細教學與實踐操作計劃。

14課程體系開發(fā)

校企共同開發(fā)“運輸與配送”“倉儲管理”等13門職業(yè)能力課程，企業(yè)根據自己的需求開發(fā)短期的模塊課程，包括“順豐速運企業(yè)制度”“順豐物流服務禮儀”“順豐服務產品實務”“專項素質的培養(yǎng)與訓練”等。

15教學與實訓過程安排

采用“校中企”合作模式，第1～25年，學生在學校一邊學習職業(yè)基礎和職業(yè)能力課程，一邊去校中企實習。公司派出兩位經驗非常豐富的員工來擔任師傅，師傅每天在現場指導學徒，及時解決電話客服工作中的疑惑。為了減少學徒工作與學習之間的矛盾，實施了兩班制，工作時間從12：00～20：00。大一學生由于學習基礎課，學習任務比較繁重，16：00開始上班，大二學生安排在12：00～16：00，由于大二相對課時減少，專業(yè)課可以通過老師專門安排輔導或自主網絡學習，申請免修不免考。這樣保證平均每周三天在企業(yè)指導師傅指導下頂崗實踐，節(jié)假日、寒暑假都參加頂崗實踐，第3學年下半年頂崗實習以及就業(yè)。

16相關管理制度制定

與學生簽訂了《學院學生“現代學徒制”實習協(xié)議書》，學工部安排了學生的寒暑假住宿，制定了《假期順豐客服學徒班管理暫行辦法》，教務處批準了《關于“順豐客服學徒班學生課程免修不免考”的申請》，制定了《學院校企合作服務費收入分配管理暫行辦法》。

17職業(yè)資格證書獲取

校企雙方共同商定凡是在公司頂崗實習一年，電話客服分別達到5000單、10000單，考核優(yōu)秀者可以分別獲得由順豐公司頒發(fā)的物流客戶服務職業(yè)資格中級、高級證書，學校就認可其作為職業(yè)資格證書。已有2位同學獲得企業(yè)頒發(fā)的高級證書，15位同學獲得中級證書，企業(yè)對獲得中級證書的畢業(yè)生都將為他們提供就業(yè)機會。

2高職院校推行現代學徒制的現實困境

浙江經濟職業(yè)技術學院與浙江順豐開展的物流管理專業(yè)“現代學徒制”試點取得了一些成績。達到了充分體現因材施教的原則，提高了學生的學習興趣，增強了學生的學習主動性，鍛煉了學生的社會適應性，就業(yè)前景比較明朗，可以獲得相應報酬。但從浙江經濟職業(yè)技術學院物流專業(yè)現代學徒制試點運作來看，在政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、學生等五個層面都存在不少問題。

21政府在法律法規(guī)和制度保障上存在缺位

“現代學徒制”要在高等職業(yè)教育開展試點，要求政府、行業(yè)、企業(yè)和學校等多個組織有專門的政策指導，需要有專業(yè)的機構進行協(xié)調服務。以英國為例，英國政府為了運行“現代學徒制”，從機構設置入手，建立了“國家學徒服務中心”；以制度保障為基礎，制定了《英格蘭學徒制培訓規(guī)格標準》；以實施經費為支撐，將學徒制納入公益性政府資助范疇；最后以項目為引導，啟動“高等層次學徒制培訓基金項目”，使制度落地生根。[1]endprint

多年以來我國高職教育在制度環(huán)境、政策環(huán)境與生態(tài)環(huán)境始終沒有形成有效協(xié)同合作機制，高職教育在產教融合過程中，沒有設立相應的管理與協(xié)調機構。由于外部環(huán)境不配合，國家倡導的“產教融合”高職院校的積極性高，而企業(yè)幾乎沒有主動參與。雖然政府出臺了一些原則性強的政策，但政府、行業(yè)、企業(yè)參與產教融合的機制一直不完善，使得高職院校開展的“現代學徒制”出現“雷聲大、雨點少”的現象。浙江經濟職業(yè)技術學院與順豐公司合作開展的“現代學徒制”是通過校友牽線搭橋、通過市場化運作進行產教融合，沒有得到政府的任何支持。

22行業(yè)在職業(yè)資格標準上缺乏權威

強大的行會力量支持是德國實施“雙元制”現代學徒制模式的關鍵因素，為了整個行業(yè)的利益，對應的企業(yè)承擔培養(yǎng)技能人才是它們的重要職責。澳大利亞實施“TAFE” 現代學徒制模式，行業(yè)界通過兩個層面體現它的主導地位：一是通過工業(yè)技能委員會提供政府決策建議；二是由工業(yè)技能委員會負責開發(fā)職業(yè)培訓包。保證了行業(yè)界與職業(yè)教育培訓體系之間信息的暢通，為社會經濟發(fā)展開發(fā)出符合職業(yè)教育培訓的產品和服務。

《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》雖明確提出引導和鼓勵行業(yè)、企業(yè)與試點院校通過組建職教集團等形式，整合資源，為現代學徒制試點搭建平臺，并提出了一系列實施措施。但具體到行業(yè)組織通過哪些方式、方法參與建立完善的職教體系缺少可操作性方案，職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)脫節(jié)嚴重，它們之間的信息溝通缺乏有效性。人社部明確規(guī)定：用人單位招用技術工種從業(yè)人員必須從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。我國物流行業(yè)至今都沒有成立職業(yè)能力標準委員會，制定行業(yè)通用的行業(yè)能力標準，內容包括職業(yè)培訓標準、職業(yè)能力標準與考評標準等。

23企業(yè)在產教融合機制上缺少動力

在實施現代學徒制過程中，無論是德國還是英國模式，起主導作用的主體是企業(yè)，只有企業(yè)有強烈的參與愿望，才能保證現代學徒制的順利進行。但是企業(yè)參與力度不夠，產教融合的緊密性和有效性不高，產教融合缺乏動力機制。一是缺乏利益驅動是企業(yè)不愿參與產教融合的根本原因，同時存在著“偷獵外部性”[2]問題，企業(yè)不愿花費資金投入高職院校進行校企合作；二是缺乏可操作性的法規(guī)保障與政策驅動；三是缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光與社會責任感。

從一些高職院校試點現代學徒制的狀況來看，普遍存在著“學校熱、企業(yè)冷”的情況。究其原因是政府承諾的各項獎勵沒有到位，學徒工的薪酬基本都是企業(yè)支付，企業(yè)沒有得到預期之中的效益，因而其參與積極性不高。而高職院校學生在學徒期間進入企業(yè)頂崗實習，由于不能算作企業(yè)的正式員工，學生在醫(yī)療、工傷保險及收入等方面權益不能得到有效保障。同時在校企合作、產教融合方面，由于學生尚未畢業(yè)，存在學生流動性較大、技術技能水平提高不快、經驗不足等問題，造成企業(yè)接受學生的積極性不高，由于快遞物流行業(yè)特殊性，工作時間忙閑不均勻，忙的時候需要人，閑的時候不要人。基于公司業(yè)務性質、學生安全等因素考慮，浙江經濟職業(yè)技術學院與順豐公司沒有開展深度的產教融合。

24院校在改革人才培養(yǎng)模式動力和服務企業(yè)能力上缺少活力

對高職院校而言，實施現代學徒制需要投入較多的精力、財力、物力，許多人都喜歡穩(wěn)定的教學環(huán)境，不喜歡環(huán)境變化而改革學校的管理制度。如果校企緊密合作的企業(yè)急需招人，大三學生需要通過多道環(huán)節(jié)審批才準許提前進入企業(yè)實習，采用免修不免考方式參加學校專業(yè)學習。考慮就業(yè)需要，企業(yè)也無法從大三學生中招學徒來培養(yǎng)，所以在大一、大二中招學徒就碰到很多的阻力，無論是教學主管部門，還是老師都不太支持低年級學生參加學徒班。

大多數高職院校無論是教學設施、教學條件，還是教師服務社會能力，都難以吸引企業(yè)與高職院校開展深度的產教融合?？梢哉f，就目前高職院校的軟硬件等條件都無法為合作企業(yè)帶來更多的效益，因而開展深度的現代學徒制合作難度很大。

25高職學生在“現代學徒制”作用上缺乏了解

在中國的文化語境中，學徒這個群體的社會身份相對較低，在高職院校開展現代學徒制試點，得不到學生認可，尤其是家長的支持。這些家長們認為大學生沒有畢業(yè)就到企業(yè)工作就是脫離了教育的本質，孩子付了學費到學校讀書，而學校卻讓他們的小孩去企業(yè)頂崗實習，對學徒制產生了抵觸情緒。浙江經濟職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)學徒班的吸引力不強，由于多種原因影響，例如對不愿意過早失去就業(yè)選擇權、收入偏低、專升本和考各種證書的學習、擔心影響專業(yè)學習、工作單調、家長反對等，學生不太愿意參與或中途退出現代學徒制試點班，造成我們每學期都要招一批新學徒，影響了工作進度與服務質量。

3高職院校物流管理專業(yè)實施現代學徒制建議

31宏觀層面：完善法律法規(guī)與政府政策

政策法規(guī)強力推動及資金支持是實施現代學徒制的重要基礎。政府應在以下幾方面推動：第一，盡快出臺《職業(yè)教育法實施細則》《學徒制培訓條例》等相關法律法規(guī)。明確企業(yè)、院校和學生等的權責利，確立學徒制培訓的法律地位，為院校實施現代學徒制提供法律依據與保障。第二，地方政府出臺具體的政策制度。對與職業(yè)院校聯(lián)合開展“現代學徒制”試點的企業(yè)給予稅收減免或資金補貼，將帶學徒的指導師傅成績納入企業(yè)技術人員職稱評定指標中去，同時對這些企業(yè)和個人給予精神和物質獎勵。第三，完善政府的投入機制。政府購買服務是公共服務的重要形式，建議政府和用人單位按一定比例購買學徒服務。

32中觀層面：開發(fā)現代學徒制的各類標準

教育部首批現代學徒制試點單位中有13家行業(yè)組織進入試點，其中有中國物流與采購聯(lián)合會。建議中物聯(lián)在開發(fā)時從組織制定職業(yè)能力標準與嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和職業(yè)資格制度入手。

321組織制定職業(yè)能力標準

建議中物聯(lián)成立行業(yè)能力標準委員會，在進行市場調研和科學分析的基礎上，制定本行業(yè)通用的行業(yè)能力標準，內容包括職業(yè)能力標準、職業(yè)培訓標準以及考評標準等，以形成政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校各方都普遍認可的行業(yè)培訓框架——國家職業(yè)能力標準。endprint

322嚴格執(zhí)行就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度

這是規(guī)范我國勞動就業(yè)市場，保證從業(yè)人員質量，促進職業(yè)教育發(fā)展的兩項重要制度。把現代學徒制融合于我國職業(yè)教育體系，執(zhí)行就業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度，一要勞動保障部門切實落實“先培訓、后就業(yè)”的原則，對違反規(guī)定的企業(yè)進行相應的處罰；二是要強調企業(yè)優(yōu)先從持有職業(yè)資格證書的技術技能人員中錄用員工；三是嘗試建立“雙證”互通體系，消除學歷教育和職業(yè)培訓之間的壁壘，為職業(yè)院校學生開辟廣闊的職業(yè)發(fā)展通道，滿足其終身學習的需要。[3]

33微觀層面：調動各方參與現代學徒制積極性與主動性

331解決學徒雙重身份問題

從改革現代學徒制的招生制度入手，建立高職院校招生與企業(yè)招工相結合的制度。建議浙江經濟職業(yè)技術學院利用提前招生或自主招生機會實行招生招工一體化。在面試階段邀請物流企業(yè)領導或人事經理作為面試官，采用擇優(yōu)錄取的方式招收學徒，通過企業(yè)、學校、學徒三方簽訂協(xié)議，實現學生、學徒雙重身份。根據三方協(xié)議明確學徒與企業(yè)勞動關系，企業(yè)提供學徒崗位和相應的薪酬福利，學校全程監(jiān)督，確保學徒與企業(yè)的合法權益。

332調動企業(yè)參與現代學徒制的積極性與主動性

現代學徒制的有效推行離不開企業(yè)的充分參與，企業(yè)充分參與有兩方面內涵。一是企業(yè)參與的廣度，即有多少企業(yè)或多大比例的企業(yè)提供了學徒崗位。瑞士、德國企業(yè)開展學徒培訓的比例比較高，分別達到1/3和1/4。二是企業(yè)參與的深度，即企業(yè)在哪些方面、以何種方式參與現代學徒制。比如企業(yè)是否參與了現代學徒制標準的制訂、培養(yǎng)計劃的制訂、培訓活動的實施、學徒的考核評估；在與現代學徒制相關的決策中，企業(yè)的意見在多大程度上可以得到體現等。

企業(yè)參與的深度往往源于制度環(huán)境的規(guī)定性，它通常是強制性的，即法規(guī)政策等制度安排決定了企業(yè)必須或可以在哪些環(huán)節(jié)、以何種方式參與現代學徒制。而企業(yè)參與的廣度則更多源自制度環(huán)境的吸引力，它是非強制性的，即企業(yè)是自主決定是否要開展現代學徒制的。投資的凈成本或凈收益、投資的潛在回報（主要表現為人力資源回報和社會回報）、投資風險（主要表現為學徒主動跳槽或被其他公司挖走）、其他途徑獲得合格勞動力的成本等是影響企業(yè)開展現代學徒制的因素。[4]因此，激發(fā)企業(yè)的參與熱情，建議政府采取更為積極的財政政策，如補貼、獎勵、免稅等；還可以充分利用校內實訓場所、公共實訓中心等資源，分擔企業(yè)培訓任務；還需要通過媒體積極宣傳開展現代學徒制的好處及典型案例，并適時評選優(yōu)秀企業(yè)。

333創(chuàng)新高職院校新的人才培養(yǎng)模式

現代學徒制這種工學交替人才培養(yǎng)模式將學校職業(yè)教育延伸到了企業(yè)，這不僅僅是形式的變化，而是“教”與“學”的形態(tài)設計和內涵提升。一是培養(yǎng)方案的頂層設計，要實現1/3時間在學校學習知識，2/3時間在企業(yè)接受培訓頂崗實習，就必須對原有人才培養(yǎng)方案進行脫胎換骨的改變。二是課程的再設計，需要校企共同開展課程的二次開發(fā)和企業(yè)真實項目的全息化改造。三是課堂的再設計，通過學校、企業(yè)兩種課堂相互融合的思維來打造現代學徒制的課堂形態(tài)。四是評價的再設計，要建立實施與評價現代學徒制的標準。將學生約2/3的學習時間用于工作場所，要探索更加彈性的教學組織方式，設計一體化校企學習內容、對接課程內容、共享教學資源、解決教學安排與企業(yè)生產的沖突、落實雙主體的管理責任等問題。同時需要有一大批來自企業(yè)的兼職教師，他們有豐富的實踐工作經驗，只要對他們進行一定的教學方法與技巧培訓，就能適應高職院校教學需要。

334鼓勵學生積極參與現代學徒制實踐

現代學徒制中校企之間契約關系的紐帶是學生，核心也是學生。這當中既要解決好學校、企業(yè)、學生三方的契約關系，也要落實好制度性的保障。通過校企聯(lián)合自主招生，從招生源頭上確保學生的準員工身份，強化學生對企業(yè)文化的認同，保證學徒隊伍穩(wěn)定性，保障學生學徒期間工資、保險、勞動強度等合法權益。我們對于參加學徒制頂崗實習的學生，除了企業(yè)給予的工資待遇外，通過完善制度在評優(yōu)評獎上優(yōu)先給予考慮。同時加強對學生誠信教育，使學生在協(xié)議期內不退出。

參考文獻：

[1]劉育鋒，許競英國現代學徒制政策與實踐考察報告[A].姜大源當代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢研究[C].北京：電子工業(yè)出版社，2012∶279-283

[2]關晶西方學徒制研究——兼論對我國職業(yè)教育的借鑒[D].上海：華東師范大學，2010

[3]王子南，馮水蓮現代學徒制與我國職業(yè)教育整合的探索研究[J].杭州：職業(yè)教育，2013（7）：9-13

[4]關晶企業(yè)充分參與是現代學徒制成功的前提[N].北京：中國教育報，2014-10-27endprint