任福兵　李玲玲

[摘要][目的/意義]國(guó)際化成為中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的主要目標(biāo)。研究影響智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)的主要因素及其相關(guān)性對(duì)于加快智庫(kù)國(guó)際化進(jìn)程，提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。[方法/過(guò)程]基于智庫(kù)國(guó)內(nèi)外研究，結(jié)合智庫(kù)建設(shè)的資源配置，構(gòu)建智庫(kù)國(guó)際化影響因素模型；采用問(wèn)卷調(diào)查法采集數(shù)據(jù)，利用SPSS軟件對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究各因素對(duì)智庫(kù)國(guó)際化影響程度及各因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。[結(jié)果/結(jié)論]研究結(jié)果表明，理念因素與其他外部因素全部相關(guān)，研究國(guó)際化與組織國(guó)際化密切相關(guān)，資源國(guó)際化相關(guān)性和傳播國(guó)際化相關(guān)性?xún)?nèi)強(qiáng)外弱，資金來(lái)源與許多因素呈正相關(guān)。

[關(guān)鍵詞]智庫(kù)國(guó)際化；影響因素；相關(guān)性

智庫(kù)又稱(chēng)為“思想庫(kù)”，是一種相對(duì)穩(wěn)定的、獨(dú)立于政府決策機(jī)制的政策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，是決策過(guò)程的重要參與者，它為政府決策咨詢(xún)和政策制定提供思想支持和智慧服務(wù)，在現(xiàn)代政府決策中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

在全球問(wèn)題不確定性影響因素日益增多的背景下，各國(guó)政府都希望能找到為其解決復(fù)雜問(wèn)題提供思想支持的機(jī)構(gòu)，滿足它應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)問(wèn)題的決策需求。然而，目前中國(guó)的國(guó)際地位不斷提升，需要應(yīng)對(duì)的國(guó)內(nèi)外重大問(wèn)題越來(lái)越多，對(duì)智庫(kù)的決策服務(wù)需求越來(lái)越復(fù)雜。但是，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)智庫(kù)的問(wèn)題洞察力和決策分析力都難以完全滿足政府的多元化決策需求。因而，建立高水平、國(guó)際化的智庫(kù)成為提供高質(zhì)量智庫(kù)服務(wù)的主要途徑之一。

智庫(kù)國(guó)際化是指以國(guó)際化發(fā)展理念為指導(dǎo)，以擁有全球資源為基礎(chǔ)，以國(guó)際議題研究為核心，以國(guó)際平臺(tái)傳播為途徑，以提供國(guó)際性決策咨詢(xún)?yōu)槟繕?biāo)的機(jī)構(gòu)。智庫(kù)國(guó)際化不僅有助于滿足政府和社會(huì)的智慧服務(wù)需求，同時(shí)也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要象征。因此，研究智庫(kù)國(guó)際化影響因素及其相關(guān)性可以為智庫(kù)機(jī)構(gòu)提高自身的研究水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供借鑒，為政府提供科學(xué)有效的決策質(zhì)詢(xún)和服務(wù)。

1智庫(kù)國(guó)際化研究現(xiàn)狀

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)智庫(kù)國(guó)際化開(kāi)展了廣泛深入研究，主要聚焦于幾個(gè)方面：

1.1生態(tài)機(jī)制方面

王輝耀從發(fā)展生態(tài)入手，認(rèn)為國(guó)際化正逐步成為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的重要方向，應(yīng)當(dāng)從解決智庫(kù)生存問(wèn)題人手，優(yōu)化智庫(kù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際化建設(shè)；黨益群從國(guó)內(nèi)新型智庫(kù)建設(shè)視角，提出了推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)性合作契約機(jī)制、智力勞動(dòng)成果的價(jià)值貨幣補(bǔ)償機(jī)制嘲。James G.McGann從政策網(wǎng)絡(luò)與治理角度，總結(jié)智庫(kù)全球化面臨的問(wèn)題，提出建立智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)化的解決方法。

1.2定位運(yùn)營(yíng)方面

柯銀斌等從戰(zhàn)略定位分析，認(rèn)為智庫(kù)國(guó)際化需要全球化視野和布局，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的核心作用，在政府溝通與獨(dú)立研究之間取得平衡；同時(shí)提出智庫(kù)國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)模式：充足的研究經(jīng)費(fèi)、高水平研究人員、高質(zhì)量研究成果，多元化國(guó)際合作。

1.3國(guó)際化路徑

沈進(jìn)建等從中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化問(wèn)題的歷史和現(xiàn)實(shí)視角，探索中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化的途徑。任福兵認(rèn)為，智庫(kù)國(guó)際化是世界一流智庫(kù)發(fā)展的必經(jīng)階段，他基于智庫(kù)的戰(zhàn)略、研究和傳播的全過(guò)程，提出了智庫(kù)國(guó)際化的基本路徑。董石桃，劉勇通過(guò)對(duì)美國(guó)高校智庫(kù)國(guó)際化的研究，提出了中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的國(guó)際化發(fā)展的舉措。

1.4國(guó)際化主題

王輝耀認(rèn)為，未來(lái)智庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)是優(yōu)先支持國(guó)際問(wèn)題研究領(lǐng)域，研究需要基于社交網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算的技術(shù)應(yīng)用，多元化的智庫(kù)研究資金來(lái)源保障，并借力全球性的國(guó)際學(xué)術(shù)合作與交流。Abelson，D.E認(rèn)為，政治環(huán)境不是智庫(kù)成敗的主要因素，而可以動(dòng)用的資金數(shù)量和擁有的人員質(zhì)量，在影響智庫(kù)發(fā)展方面起著決定性的作用。

1.5影響力與話語(yǔ)權(quán)

陳開(kāi)敏從中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化轉(zhuǎn)型的角度，指出國(guó)內(nèi)智庫(kù)在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面存在發(fā)展瓶頸，需要從資金、人才、地位和傳播方面突破西方話語(yǔ)霸權(quán)，提升國(guó)家的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。朱有志等以湖南社科院為例，梳理中西方智庫(kù)的國(guó)際化道路，從人才培養(yǎng)、成果出版和國(guó)際傳播等方面探索智庫(kù)建設(shè)的國(guó)際化道路?？裸y斌等認(rèn)為，充足的研究經(jīng)費(fèi)、高水平研究人員、高質(zhì)量研究成果和多元化的國(guó)際合作是提升國(guó)際影響力的根本所在。黃日涵認(rèn)為，通過(guò)國(guó)際交流與合作，提高研究成果的學(xué)術(shù)水平，借助國(guó)際化傳播手段積極推動(dòng)成果輸出，塑造我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。Stone，Diane指出了并不是所有的智庫(kù)都具備足夠的資源進(jìn)入國(guó)際，智庫(kù)進(jìn)入國(guó)際需要具備一定的供需力量，主要包括資金、人才、信息。

由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)界針對(duì)智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的研究已經(jīng)初具規(guī)模，但智庫(kù)國(guó)際化影響因素的相關(guān)性研究尚屬空白?；谏鲜龇治?，本文將在分析智庫(kù)國(guó)際化內(nèi)涵及影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我國(guó)智庫(kù)發(fā)展的現(xiàn)狀，構(gòu)建智庫(kù)國(guó)際化影響因素模型，通過(guò)SPSS軟件對(duì)模型數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，探討因素間的相關(guān)性。

2智庫(kù)國(guó)際化的影響因素選取

智庫(kù)國(guó)際化必然受到諸多因素的影響。本研究將結(jié)合智庫(kù)研究的相關(guān)成果和建設(shè)過(guò)程，分析和總結(jié)智庫(kù)國(guó)際化的重要因素，闡述智庫(kù)國(guó)際化影響因素的內(nèi)涵。

1）基于研究環(huán)境的因素提取。從研究環(huán)境來(lái)看，影響因素包括內(nèi)在因素和外在因素，內(nèi)部因素主要包括研究宗旨、研究組織、研究管理和研究主題，外部因素包括智庫(kù)建設(shè)的生存環(huán)境、資金來(lái)源等。

2）基于研究成果的因素提取。從研究成果來(lái)看，智庫(kù)國(guó)際化研究的相關(guān)影響因素的分析和提取如表1：

基于研究環(huán)境和研究成果的分析，本文選取理念國(guó)際化、組織國(guó)際化、資源國(guó)際化、研究管理國(guó)際化、傳播國(guó)際化等作為智庫(kù)國(guó)際化的主要影響因素。

3智庫(kù)國(guó)際化影響因素內(nèi)涵及其模型

智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是影響因素。本文在選取智庫(kù)國(guó)際化主要影響因素的基礎(chǔ)上，厘清這些影響因素的內(nèi)涵，構(gòu)建智庫(kù)國(guó)際化的影響因素模型。

3.1智庫(kù)國(guó)際化影響因素內(nèi)涵

對(duì)于智庫(kù)國(guó)際化而言，理念國(guó)際化是前提、組織國(guó)際化是基礎(chǔ)、資源國(guó)際化是保障、研究國(guó)際化是內(nèi)容、傳播國(guó)際化是表征。智庫(kù)國(guó)際化影響因素的具體內(nèi)涵如下：endprint

3.1.1理念國(guó)際化

理念國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化成功的重要前提。全球化時(shí)代，是否具有國(guó)際化視野和全球化戰(zhàn)略決定著智庫(kù)的發(fā)展高度和影響廣度，國(guó)際化視野和全球化戰(zhàn)略則取決于發(fā)展理念。理念國(guó)際化主要包括發(fā)展理念國(guó)際化和規(guī)劃理念國(guó)際化。

國(guó)際化的發(fā)展理念。全球化加速發(fā)展，國(guó)際合作持續(xù)升溫，全球性問(wèn)題越來(lái)越多，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定性因素日益增加。只有具備國(guó)際化視野和全球化理念，智庫(kù)才能生產(chǎn)高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)品、提高國(guó)內(nèi)外問(wèn)題的研究水平、提升智庫(kù)的國(guó)際影響，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。同時(shí)，國(guó)際化智庫(kù)是開(kāi)放性智庫(kù)，它需要在全球范圍內(nèi)汲取發(fā)展資源，突破決策咨詢(xún)的服務(wù)區(qū)域局限，提升國(guó)際決策咨詢(xún)服務(wù)的占比和質(zhì)量，提升研究能力，將競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)范圍和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象上升到國(guó)際層面，達(dá)到有效整合全球資源，提高資源的利用效率的目的。

全球化的規(guī)劃理念。對(duì)于智庫(kù)而言，僅有國(guó)際化發(fā)展理念是不夠的，必須將國(guó)際化發(fā)展理念演化為國(guó)際化戰(zhàn)略藍(lán)圖的發(fā)展思路，對(duì)智庫(kù)發(fā)展進(jìn)行全球性規(guī)劃，在發(fā)展實(shí)踐中強(qiáng)化國(guó)際視野，融入國(guó)際化進(jìn)程中。

日本民間最早的智庫(kù)——野村綜合研究所，在創(chuàng)立之初就確定要國(guó)際化發(fā)展思路，在明確發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)員工的全球化視野；通過(guò)在全球設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，研究海外市場(chǎng)動(dòng)向，為日本貿(mào)易立國(guó)做出了重要貢獻(xiàn)，最終成為具有重大國(guó)際影響力的戰(zhàn)略型智庫(kù)。

3.1.2資源國(guó)際化

資源國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展的基本保障。廣泛的資源是智庫(kù)國(guó)際化重要支撐，也是衡量智庫(kù)國(guó)際化的一個(gè)重要指標(biāo)。智庫(kù)的資源保障包括“人、財(cái)、物”等資源，因此智庫(kù)資源國(guó)際化通常包括：智力資源國(guó)際化、經(jīng)費(fèi)來(lái)源國(guó)際化以及信息資源國(guó)際化。

1）智力資源國(guó)際化。智庫(kù)國(guó)際化的外在表現(xiàn)是影響力國(guó)際化，影響力國(guó)際化源于高質(zhì)量的研究成果，高質(zhì)量的研究成果則離不開(kāi)高素質(zhì)的國(guó)際化人才隊(duì)伍。智力資源國(guó)際化包括智慧集聚、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等國(guó)際化。美國(guó)一流智庫(kù)的典型特征就是智力資源的國(guó)際化。

2）經(jīng)費(fèi)資源國(guó)際化。許多智庫(kù)屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源多源自于項(xiàng)目研究或多方捐贈(zèng)。經(jīng)費(fèi)充足與否直接關(guān)系到智庫(kù)自身能否良好運(yùn)轉(zhuǎn)，因而資金籌集能力的多元化和國(guó)際化對(duì)于智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)費(fèi)資源國(guó)際化包括捐贈(zèng)資金、項(xiàng)目資金、成果補(bǔ)償?shù)膰?guó)際化。

3）信息資源國(guó)際化。國(guó)際化智庫(kù)的服務(wù)對(duì)象多涉及他國(guó)政府、企業(yè)或機(jī)構(gòu)的決策咨詢(xún)需求，信息的獲取、分析和利用是智庫(kù)進(jìn)行決策分析重要的基礎(chǔ)資源，并貫穿智庫(kù)研究活動(dòng)的全過(guò)程，準(zhǔn)確而全面的信息資源是研究成果質(zhì)量高低的決定因素之一。

全美亞洲研究所是獨(dú)立于美國(guó)民主共和兩黨的非營(yíng)利性智庫(kù)，憑借美國(guó)知名大學(xué)的高水平研究團(tuán)隊(duì)，基金會(huì)、公司和政府的充足基金支持，以及準(zhǔn)確全面的信息保障，研究所逐漸躋身于國(guó)際一流智庫(kù)之列。

3.1.3研究國(guó)際化

研究國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化的基本內(nèi)容。研究國(guó)際化表現(xiàn)為研究委托方的國(guó)際化和研究主題的國(guó)際化。研究國(guó)際化是研究的委托方多是其他國(guó)家的政府、企業(yè)或機(jī)構(gòu)，研究主題多是涉及多個(gè)國(guó)家。

1）從研究主題來(lái)看，研究主題國(guó)際化是研究主題涉及廣泛區(qū)域，即研究主題不斷向區(qū)域化和全球化方向延伸。因此，研究主題國(guó)際化包括：包含國(guó)際因素的國(guó)內(nèi)問(wèn)題研究，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)開(kāi)展某一領(lǐng)域合作而設(shè)立研究項(xiàng)目，接受他國(guó)政府或機(jī)構(gòu)委托項(xiàng)目，參與國(guó)際決策項(xiàng)目的招標(biāo)等。

2）從研究涉及區(qū)域看，在全球一體化的當(dāng)今社會(huì)，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的研究主題更多地體現(xiàn)出國(guó)際化、區(qū)域化和全球化的特征，無(wú)論是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等治理問(wèn)題?？鐓^(qū)域的決策研究需借助于較多的境外資源和境外機(jī)構(gòu)合作。

研究主題和涉及區(qū)域的國(guó)際化，智庫(kù)需要不斷提升研究主題的判斷能力、研究能力、合作能力和跨文化溝通能力等，強(qiáng)化價(jià)值觀念的普適性和適它性，提升決策研究科學(xué)性。

作為第一個(gè)泛歐智庫(kù)，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的“歐洲對(duì)外政策計(jì)分卡”項(xiàng)目的六大關(guān)鍵主題涉及歐洲主要國(guó)家，具有明顯的區(qū)域性特征，該項(xiàng)目的量化評(píng)估贏得廣泛國(guó)際贊譽(yù)。

3.1.4組織國(guó)際化

組織國(guó)際化是智庫(kù)邁向國(guó)際化的重要戰(zhàn)略。國(guó)際化程度不同，組織機(jī)構(gòu)數(shù)量、組織形式模式也不盡相同。依據(jù)智庫(kù)國(guó)際化提升程度，組織國(guó)際化可分為外向理念組織、外向轉(zhuǎn)型組織、國(guó)際研究聯(lián)盟和跨國(guó)組織網(wǎng)絡(luò)。

智庫(kù)研究國(guó)際化要求加快組織國(guó)際化，借助合作組織或分支機(jī)構(gòu)，智庫(kù)可以便捷地采集所在國(guó)的信息資源，積累一手資料吸收所在國(guó)優(yōu)秀學(xué)者，利用所在國(guó)的智力資源；甚至在所在國(guó)籌集研究經(jīng)費(fèi)。組織國(guó)際化有利于智庫(kù)近距離研究所在國(guó)的相關(guān)研究主題和因素。

通過(guò)組織國(guó)際化，智庫(kù)可以通過(guò)吸收和創(chuàng)新他國(guó)一流智庫(kù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、合作、聯(lián)盟和設(shè)立國(guó)際分支機(jī)構(gòu)等組織形態(tài)，學(xué)習(xí)國(guó)外一流智庫(kù)的國(guó)際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合投標(biāo)和承接國(guó)際性決策咨詢(xún)課題。這有利于提升智庫(kù)的研究能力、研究水平以及可持續(xù)發(fā)展。

組織國(guó)際化主要影響因素包括組織機(jī)構(gòu)和組織形式，這兩個(gè)因素反映了智庫(kù)國(guó)際化的程度和規(guī)模。組織機(jī)構(gòu)數(shù)量是決定智庫(kù)國(guó)際化的廣度，組織形式?jīng)Q定智庫(kù)國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展，保證智庫(kù)機(jī)構(gòu)的正常平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，為提升國(guó)際化水平提供穩(wěn)定的研究平臺(tái)。

組織國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化成功的平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要載體。國(guó)際知名的非營(yíng)利智庫(kù)阿斯彭學(xué)會(huì)先后建立了八個(gè)國(guó)際分支機(jī)構(gòu)，分布在德、法、意、日、印等國(guó)家。借助分支機(jī)構(gòu)，阿斯彭在所在國(guó)不斷擴(kuò)大自身影響力。

3.1.5傳播國(guó)際化

歷史證明，強(qiáng)大的政策推銷(xiāo)機(jī)制和廣泛的推銷(xiāo)渠道是國(guó)際頂級(jí)智庫(kù)提升影響力的重要條件。麥甘教授在智庫(kù)評(píng)價(jià)中，將傳播國(guó)際化列為智庫(kù)影響力的重要指標(biāo)。傳播國(guó)際化的主要因素包括：媒體引用率、論文數(shù)量、會(huì)議次數(shù)。

智庫(kù)傳播范圍越大，影響力越大，越容易獲得國(guó)際認(rèn)可，對(duì)全球范圍內(nèi)國(guó)際議題決策的影響力越大。①?gòu)膫鞑バЧ麃?lái)看，首先是智庫(kù)研究成果的傳播和出版，包括出版物國(guó)際化、官方網(wǎng)站國(guó)際化，傳播平臺(tái)國(guó)際化。當(dāng)前，虛擬傳播平臺(tái)是傳播國(guó)際化的主流工具。②從傳播內(nèi)容看，國(guó)際化出版物主要包括論文、圖書(shū)、簡(jiǎn)報(bào)和研究報(bào)告，其中，論文和報(bào)告占絕大多數(shù)，高質(zhì)量研究成果的出版物極容易被國(guó)際性的媒體轉(zhuǎn)載。③實(shí)體傳播平臺(tái)國(guó)際化的最重要的形式就是舉辦或參加國(guó)際會(huì)議。參加國(guó)際會(huì)議并在會(huì)議上發(fā)表演講、發(fā)表文章等能夠增加智庫(kù)的國(guó)際事務(wù)話語(yǔ)權(quán)。高質(zhì)量研究成果的全方位立體化傳播能夠獲得大眾的信任和歡迎，并被國(guó)際政界、商界、學(xué)界所認(rèn)可。endprint

英國(guó)“更安全世界”研究所是獨(dú)立的國(guó)際化NGO，該組織借助媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳自身政策及有效影響，提升了其國(guó)際影響力。

3.2智庫(kù)國(guó)際化影響因素模型構(gòu)建

依據(jù)上述智庫(kù)國(guó)際化影響因素分析，理念國(guó)際化包括發(fā)展理念和規(guī)劃理念的國(guó)際化；資源國(guó)際化包括人才隊(duì)伍、資金來(lái)源和信息資源的國(guó)際化；組織國(guó)際化包括組織形式和組織機(jī)構(gòu)的國(guó)際化；研究國(guó)際化包括研究區(qū)域和研究課題的國(guó)際化；傳播國(guó)際化包括國(guó)際論文數(shù)量、國(guó)際媒體引用率以及組織和參與國(guó)際會(huì)議的次數(shù)，這些影響因素構(gòu)成了智庫(kù)國(guó)際化模型的基本要素。

基于這些基本要素分析，從資源配置的角度看，智庫(kù)國(guó)際化更多表現(xiàn)為智庫(kù)資源的全球化配置。理念國(guó)際化是指資源要素全球配置的思想，資源國(guó)際化是指智庫(kù)配置資源要素的客體，組織國(guó)際化是配置資源要素的主體，研究國(guó)際化是配置資源要素的實(shí)踐，傳播國(guó)際化是指配置資源要素實(shí)踐成果的推廣。

基于上述的資源配置分析，智庫(kù)國(guó)際化的影響因素模型建構(gòu)如圖1所示。

4智庫(kù)國(guó)際化影響因素的相關(guān)性

4.1研究方法

智庫(kù)國(guó)際化影響因素的相關(guān)性研究首先采用調(diào)查問(wèn)卷采集相關(guān)數(shù)據(jù)，然后運(yùn)用SPSS軟件對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，分析數(shù)據(jù)的差異性。

4.1.1數(shù)據(jù)采集

本研究的數(shù)據(jù)采集主要運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查方法。調(diào)查問(wèn)卷包括兩部分內(nèi)容：第一部分介紹問(wèn)卷調(diào)查的目的和意義；第二部分從理念、資源、研究、組織、傳播五個(gè)方面列出了12個(gè)影響智庫(kù)國(guó)際化的因素，要求被調(diào)查者根據(jù)自己的研究經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)背景分析這些因素對(duì)智庫(kù)國(guó)際化的影響程度進(jìn)行百分比制評(píng)判，0-100%從低到高表示因素對(duì)智庫(kù)國(guó)際化的影響程度不斷增加。

數(shù)據(jù)采集。首先，遴選上海高校從事智庫(kù)研究的專(zhuān)家；其次，以這些專(zhuān)家為調(diào)研對(duì)象，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷70份，回收63份，其中有效問(wèn)卷60份，有效問(wèn)卷的回收率為86%。有效問(wèn)卷的回收數(shù)量在一定程度上代表了學(xué)界對(duì)智庫(kù)國(guó)際化的主要觀點(diǎn)和基本認(rèn)知，能夠滿足研究的分析需求。

4.1.2數(shù)據(jù)分析

本研究利用SPSS軟件對(duì)所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，軟件中Cronbachs Alpha系數(shù)是目前社會(huì)科學(xué)可靠性研究最常使用的分析方法，該系數(shù)的取值范圍通常為0-1，數(shù)值越高表明數(shù)據(jù)間的一致性越強(qiáng)。問(wèn)卷采集到的數(shù)據(jù)分析得到a系數(shù)為0.804，這表明數(shù)據(jù)的可信度較好，可以用于下一步的研究。

為了進(jìn)一步確認(rèn)數(shù)據(jù)的可信性，本研究對(duì)數(shù)據(jù)差異性進(jìn)行分析，分析結(jié)果見(jiàn)表2。分析結(jié)果表明：①12個(gè)影響因素的平均值、標(biāo)準(zhǔn)差、中位數(shù)、眾數(shù)大致相等，這表明專(zhuān)家評(píng)價(jià)的極端情況較少；②同一維度下影響因素的標(biāo)準(zhǔn)差較小，表明專(zhuān)家意見(jiàn)相對(duì)較集中。

4.2影響因素相關(guān)性分析

為驗(yàn)證各個(gè)因素之間是否存在相關(guān)性，研究進(jìn)一步運(yùn)用SPSS軟件中Spearmans rho對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果見(jiàn)表2。表2中的數(shù)據(jù)表明：66對(duì)關(guān)系中，24對(duì)關(guān)系呈負(fù)相關(guān)，42對(duì)關(guān)系呈正相關(guān)，8對(duì)在置信度0.01或0.05水平下（表3灰色部分），存在顯著的相關(guān)性。

基于上述相關(guān)性數(shù)據(jù)分析，可以得出如下結(jié)論：

1）理念因素與所有因素全部相關(guān)。21對(duì)因素中有15對(duì)相關(guān)，這說(shuō)明理念國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展的靈魂，它貫穿整個(gè)智庫(kù)研究活動(dòng)的全過(guò)程。從內(nèi)部因素關(guān)聯(lián)看，理念因素中的發(fā)展理念與規(guī)劃理念的相關(guān)性最強(qiáng)，這表明理念因素之間的相互依賴(lài)性極高，國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略源自于國(guó)際化發(fā)展理念，而國(guó)際化發(fā)展的落實(shí)始于國(guó)際化的規(guī)劃理念?？梢?jiàn)，智庫(kù)要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，首先必須樹(shù)立國(guó)際化的發(fā)展理念和規(guī)劃理念。

2）研究國(guó)際化與組織國(guó)際化密切相關(guān)。研究區(qū)域和研究課題的國(guó)際化是智庫(kù)國(guó)際化的具體體現(xiàn)，開(kāi)展與海外智庫(kù)合作、建立海外分支機(jī)構(gòu)是智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展的重要步驟；通過(guò)海外合作與設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，智庫(kù)可以直接參與承接國(guó)際性研究課題；通過(guò)組織國(guó)際化，在全球范圍配置資源、集聚全球高端專(zhuān)業(yè)人才，有利于提升智庫(kù)的研究水平和國(guó)際影響力。

3）資源國(guó)際化相關(guān)性和傳播國(guó)際化相關(guān)性主要體現(xiàn)內(nèi)部諸因素間，外部相關(guān)性較弱。

第一，就資源國(guó)際化而言，智力、經(jīng)費(fèi)和信息的國(guó)際化高度相關(guān)。高素質(zhì)的人才對(duì)提升智庫(kù)成果的研究水平具有決定性的作用，即智庫(kù)的研究水平和研究能力主要依靠研究人員的知識(shí)、技能和智力；開(kāi)展高水平的研究必須依賴(lài)雄厚的資金支持和海量的信息支撐。

第二，就傳播國(guó)際化而言，研究成果包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告和專(zhuān)著，其思想和觀點(diǎn)是傳播國(guó)際化的基礎(chǔ)；只有被國(guó)際媒體多次引用和轉(zhuǎn)載，才能實(shí)現(xiàn)傳播國(guó)際化；國(guó)際化載體除了發(fā)表書(shū)面論文外，就是借助國(guó)際會(huì)議這一平臺(tái)，發(fā)表立場(chǎng)觀點(diǎn)，交流傳播思想，從而實(shí)現(xiàn)研究成果的國(guó)際傳播。信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快捷性、交互性和全球化的特征，是實(shí)現(xiàn)智庫(kù)傳播國(guó)際化的重要工具和載體，智庫(kù)思想和成果的國(guó)際傳播依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)媒介。

4）資金來(lái)源與諸多因素具有相關(guān)性。雄厚的資金支持是智庫(kù)國(guó)際化的重要保障。經(jīng)費(fèi)來(lái)源的國(guó)際化和多元化與智庫(kù)研究的人才隊(duì)伍、信息渠道、研究課題、組織建設(shè)、成果發(fā)布和會(huì)議組織等密切相關(guān)，是國(guó)際化建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容與關(guān)鍵資源。許多國(guó)際一流智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展也證明這一點(diǎn)。

綜上所述，智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展必須是理念先行，只有樹(shù)立國(guó)際化的理念才能開(kāi)闊研究視野，明晰國(guó)際化定位，對(duì)智庫(kù)從組織、資源、研究和傳播方面進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)踐，提升智庫(kù)研究成果的質(zhì)量，增強(qiáng)智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

5基于因素相關(guān)性的中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化對(duì)策

近年來(lái)，中國(guó)智庫(kù)迅速發(fā)展，智庫(kù)在數(shù)量、規(guī)模和研究實(shí)力等方面都有了較大提高。麥甘的全球智庫(kù)研究報(bào)告表明，國(guó)內(nèi)極少數(shù)智庫(kù)開(kāi)始具備了全球視野，國(guó)際化發(fā)展特征初現(xiàn)。這主要表現(xiàn)為：研究議題開(kāi)始國(guó)際化，經(jīng)費(fèi)國(guó)際化和獨(dú)立性增強(qiáng)，國(guó)際知名度與影響力有所提升。endprint

相對(duì)而言，中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化還處于初級(jí)發(fā)展階段，絕大多數(shù)智庫(kù)國(guó)際化進(jìn)程尚未開(kāi)啟，全球13個(gè)地區(qū)政策話語(yǔ)中心缺少中國(guó)城市的身影。換言之，中國(guó)目前尚無(wú)真正的國(guó)際化智庫(kù)，具體表現(xiàn)為：國(guó)際化理念較差，全球化背景人才缺失、國(guó)際化傳播意識(shí)較低、國(guó)際經(jīng)費(fèi)籌集能力較弱、國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)缺失的智庫(kù)和研究成果缺乏等。

智庫(kù)國(guó)際化影響因素的相關(guān)性研究表明，由于各因素之間重要性和關(guān)聯(lián)性存在差異，致使其對(duì)智庫(kù)國(guó)際化水平的影響程度呈現(xiàn)出不同層次?？傮w看來(lái)，理念國(guó)際化、資源國(guó)際化、傳播國(guó)際化對(duì)其影響相關(guān)性較大；組織國(guó)際化和研究國(guó)際化更多依附于理念國(guó)際化和資源國(guó)際化。

基于智庫(kù)國(guó)際化的影響因素相關(guān)性研究，中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化需要強(qiáng)化理念國(guó)際化、資源國(guó)際化、傳播國(guó)際化，探索國(guó)際化發(fā)展的新路徑。

5.1強(qiáng)化理念國(guó)際化

發(fā)展理念是影響智庫(kù)國(guó)際化建設(shè)的決定性因素。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，發(fā)展理念與其國(guó)際化密切相關(guān)。目前，中國(guó)智庫(kù)在國(guó)際化發(fā)展思路方面呈現(xiàn)為短板狀態(tài)，這就嚴(yán)重制約了智庫(kù)發(fā)展國(guó)際化的全面規(guī)劃和全球視野，國(guó)際化實(shí)踐嚴(yán)重滯后。隨著中國(guó)國(guó)家地位的提升，全球治理和全球思維對(duì)于政府決策、經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)發(fā)展決策變得越來(lái)越重要，這就要求國(guó)內(nèi)智庫(kù)需要提升研究高度和研究視野，制定國(guó)際化的發(fā)展理念，包括研究宗旨、發(fā)展使命、建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍四個(gè)方面明確國(guó)際化的發(fā)展理念，并按照發(fā)展理念制定發(fā)展規(guī)劃。

1）明確研究宗旨。就研究宗旨而言，國(guó)際化智庫(kù)應(yīng)通過(guò)獨(dú)立、客觀的國(guó)際化研究，推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為政府決策提供內(nèi)政外交的決策方案，提高國(guó)家和全球治理水平。美國(guó)一流智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)遵循“獨(dú)立、非黨派、尊重事實(shí)”的研究宗旨，運(yùn)用科學(xué)方法研究美國(guó)的政府管理和公共外交，同時(shí)為企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。

2）突出發(fā)展使命。中國(guó)智庫(kù)國(guó)際化的發(fā)展必須強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)通過(guò)全球治理的決策研究，增進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的福祉，即以國(guó)家利益為核心，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展與全球發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

3）提升建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)制定國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)現(xiàn)自身與國(guó)際一流智庫(kù)的資源、能力和影響力等方面的差距的基礎(chǔ)上，縮小與國(guó)際一流智庫(kù)間的差距，并最終建成國(guó)際一流智庫(kù)，肩負(fù)起與國(guó)家地位相稱(chēng)的全球義務(wù)。

4）聚焦業(yè)務(wù)范圍。通過(guò)提高智庫(kù)的國(guó)際化研究意識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立研究理念，形成自己獨(dú)特的全球性研究領(lǐng)域，開(kāi)展高水平、寬領(lǐng)域、跨學(xué)科的決策咨詢(xún)研究，以戰(zhàn)略研究為重點(diǎn)，服務(wù)國(guó)內(nèi)外政府、企業(yè)和NGO。

5.2資源國(guó)際化

智力資源是智庫(kù)國(guó)際化的核心要素，經(jīng)費(fèi)資源則是國(guó)際化的保障要素。目前，中國(guó)智庫(kù)的人才隊(duì)伍參差不齊、資金來(lái)源單一化已成為智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展的主要障礙。智庫(kù)建設(shè)必須在思路國(guó)際化的思想指導(dǎo)下，解決智力資源國(guó)際化和研究經(jīng)費(fèi)多元化等方面的問(wèn)題。

1）建立智力資源管理機(jī)制。國(guó)際一流智庫(kù)的智力資源都是以國(guó)際化人才為主體，國(guó)內(nèi)智庫(kù)必須通過(guò)國(guó)際化人才管理機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)和培養(yǎng)兩條路徑，建設(shè)國(guó)內(nèi)外人才資源庫(kù)；通過(guò)項(xiàng)目制度，借鑒“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，建立專(zhuān)職研究員和兼職研究員相結(jié)合的人才機(jī)制；為高水平研究提供智力支持。

2）多元化國(guó)際經(jīng)費(fèi)資源。改變當(dāng)前以黨政機(jī)構(gòu)為主的知名智庫(kù)缺乏雄厚的資金支持。利用社會(huì)資源，擴(kuò)寬資金來(lái)源和渠道。通過(guò)接受?chē)?guó)外委托項(xiàng)目、國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目等進(jìn)行研究，并獲取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。同時(shí)，開(kāi)展獨(dú)立研究，將研究成果向外國(guó)的政府、企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償。同時(shí)，爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)外基金會(huì)和國(guó)外獨(dú)立捐贈(zèng)個(gè)體的無(wú)條件贈(zèng)款，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的國(guó)際化和多元化。

3）多渠道豐富信息資源。國(guó)際化研究離不開(kāi)國(guó)外的信息，國(guó)際信息的獲取可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)信息；建立智庫(kù)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；根據(jù)智庫(kù)的研究方向，自建專(zhuān)業(yè)性的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)；通過(guò)個(gè)人聯(lián)系實(shí)現(xiàn)信息分享等，建立信息資源獲取的多元暢通渠道，為智庫(kù)國(guó)際化研究提供信息資源保障。

5.3傳播國(guó)際化

媒體引用率是傳播國(guó)際化的最重要指標(biāo)，國(guó)際水準(zhǔn)的研究成果是傳播國(guó)際化的主要內(nèi)容，國(guó)際會(huì)議的組織和參與則是國(guó)際化傳播的重要平臺(tái)。目前國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究成果的國(guó)際性語(yǔ)言版本奇缺，網(wǎng)站建設(shè)不完善，點(diǎn)擊率低，國(guó)際會(huì)議中智庫(kù)專(zhuān)家發(fā)聲很少，已成為傳播國(guó)際化突出問(wèn)題。

1）強(qiáng)化研究成果國(guó)際化。國(guó)內(nèi)智庫(kù)的國(guó)際性研究成果數(shù)量少，以世界其他主要語(yǔ)種出版的成果更少。其原因除了國(guó)際化的人才隊(duì)伍外，研究水平及智庫(kù)的影響力都制約了成果出版。因此，借鑒一流智庫(kù)的成果管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于提高高水平國(guó)際化論文出版數(shù)量。

2）重視國(guó)際媒體引用率。中國(guó)智庫(kù)需要提升研究成果質(zhì)量、多語(yǔ)種出版研究成果強(qiáng)化智庫(kù)網(wǎng)站建設(shè)，便于讀者、專(zhuān)家、國(guó)外媒體等獲取研究成果，并轉(zhuǎn)載研究成果，這對(duì)于提高智庫(kù)研究成果的引用率能夠起到促進(jìn)作用。

3）組織參與國(guó)際會(huì)議。積極參與或組織國(guó)際會(huì)議，借助這一國(guó)際傳播平臺(tái)發(fā)聲，傳遞智庫(kù)思想，傳播研究觀點(diǎn)，交鋒智庫(kù)立場(chǎng)，這是智庫(kù)形成國(guó)際影響力的最重要渠道，對(duì)于展示和呈現(xiàn)中國(guó)智庫(kù)的研究成果非常必要。

此外，中國(guó)智庫(kù)需要加強(qiáng)同國(guó)際一流智庫(kù)的交流與合作，如建立智庫(kù)聯(lián)盟，或者設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等，強(qiáng)化組織國(guó)際化，借鑒國(guó)外一流智庫(kù)國(guó)際化的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)智庫(kù)研究成果傳播，提高智庫(kù)研究成果的國(guó)際影響力。endprint