鞠秋文

【摘 要】農(nóng)民工已經(jīng)成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)槲覈墓I(yè)化、城市化和現(xiàn)代化做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的加快，大量農(nóng)民工已難以適應(yīng)企業(yè)的用工需求，大力開展對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)迫在眉睫。針對這種情況，本文主要從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)與模式、培訓(xùn)內(nèi)容及方式等五方面構(gòu)建起了我國農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的模式。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；職業(yè)技能培訓(xùn)；作用；意義；模式

一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

農(nóng)民工的大量進(jìn)入，為城市提供了豐富的勞動力資源，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是目前我國的農(nóng)民工普遍存在著文化水平低，缺乏職業(yè)技能等問題。導(dǎo)致他們的就業(yè)空間小，適應(yīng)能力差。在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工環(huán)境有所改善的情況下，有些地方之所以還出現(xiàn)"招工難"，其中一個重要原因是，大量農(nóng)民工難以適應(yīng)企業(yè)的用工需求，特別是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的需要。農(nóng)民工的文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，直接關(guān)系我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、競爭力和現(xiàn)代化水平，因此要把對農(nóng)民工的培訓(xùn)放在提升國家工業(yè)化和城市化水平的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

隨著工業(yè)化，城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已成為他們提升自身素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，也成為影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的人力資源的瓶頸。因此，如何做好對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)水平和就業(yè)能力，不僅關(guān)系到農(nóng)民工適應(yīng)社會和改善生存的需要，也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定和城市文明的建設(shè)。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的具體模式

1.培訓(xùn)的組織

政府部門應(yīng)責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的組織工作。各級政府應(yīng)把農(nóng)民工培訓(xùn)納入工作日程。首先，各級政府應(yīng)從有利于支持，引導(dǎo)外來人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)的實際出發(fā)，出臺組織、保障農(nóng)民工培訓(xùn)的制度、文件，制訂一套行之有效的政策措施，建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，來推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作。切實開展培訓(xùn)工作。其次，由政府部門根據(jù)具體情況確定承擔(dān)培訓(xùn)的單位，部屬培訓(xùn)工作。第三，政府部門要加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。一方面要落實農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有關(guān)部門應(yīng)提出對農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼的政策，制定補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府批準(zhǔn)后施行。在補(bǔ)貼辦法上，既可以補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以直接補(bǔ)貼給農(nóng)民工。另一方面，政府加大投入建設(shè)功能齊全的培訓(xùn)基地，也是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)鍵。

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及模式

一是由勞動和社會保障部門牽頭， 以中等職業(yè)學(xué)校為平臺，成立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)分基地。由財政補(bǔ)貼職業(yè)技術(shù)學(xué)校一定的資金，提升現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的教育和實驗設(shè)備優(yōu)勢， 設(shè)置一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的培訓(xùn)專業(yè)，成立專門的農(nóng)民工培訓(xùn)基地，針對農(nóng)民工的實際需求，開設(shè)各專業(yè)項目的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校為基礎(chǔ)，由縣（市，區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政共同投入一定的資金，建立各中心城鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，免費(fèi)或低收費(fèi)，面向農(nóng)民工開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

三是鼓勵建立用人單位自主培訓(xùn)機(jī)制。由用人單位根據(jù)發(fā)展需求，成立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開展農(nóng)民工崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高這些人員的操作技能水平。把農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入企業(yè)長期的培訓(xùn)制度，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的組成部分，促進(jìn)外來員工隊伍整體素質(zhì)和企業(yè)競爭力的提高。

四是校內(nèi)培訓(xùn)與上門培訓(xùn)相結(jié)合。培訓(xùn)學(xué)?？稍谧龊眯?nèi)培訓(xùn)的同時，根據(jù)農(nóng)民工的特別需要，派出培訓(xùn)指導(dǎo)人員到用工單位，為農(nóng)民工提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。

3.培訓(xùn)的內(nèi)容及方式

對于培訓(xùn)內(nèi)容，要注意兩個方面。一是要按需培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校可根據(jù)農(nóng)民工的不同需要，分別選擇相應(yīng)的專業(yè)組織培訓(xùn)。如：對年齡較大的女性農(nóng)民工，可重點(diǎn)進(jìn)行家政，保育，插花等培訓(xùn)；對青壯年的農(nóng)民工，重點(diǎn)進(jìn)行電工，汽修，機(jī)械操作等培訓(xùn)；對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工，可提供投資，營銷等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。還可圍繞各城市地產(chǎn)業(yè)特色，開展諸如皮革，木業(yè)，酒店業(yè)等項目培訓(xùn)。

二是要注意技術(shù)培訓(xùn)和思想教育相結(jié)合。培訓(xùn)學(xué)?？稍诼殬I(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上增加城市文明生活的通識性內(nèi)容，更多地開展法制教育，健康教育，計生宣傳，公民道德教育，自我保護(hù)和維權(quán)教育等等。滿足他們自身發(fā)展的需要，為提升他們的就業(yè)質(zhì)量，將自己轉(zhuǎn)化成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人和新市民提供良好的發(fā)展平臺。

4.建立考核制度，做好技能鑒定工作

堅持市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，做到需訓(xùn)結(jié)合，訓(xùn)用結(jié)合，訓(xùn)考結(jié)合，嚴(yán)格考核。搞好職業(yè)技能鑒定工作，為農(nóng)民工求職、擇業(yè)、上崗提供名副其實的證書和有效證件。可從培養(yǎng)初，中級技工發(fā)展到培養(yǎng)高級技師，從應(yīng)知應(yīng)會一般操作技能發(fā)展到培訓(xùn)具備從業(yè)職業(yè)資格證書的高素質(zhì)勞動者。只有這樣，培訓(xùn)才有吸引力，培訓(xùn)后的農(nóng)民工在就業(yè)中才具有競爭力，才能真正體現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對象和用人單位的三贏局面

5.做好就業(yè)服務(wù)工作。

要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，努力建立健全城市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民工開放城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)的職業(yè)介紹；加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作。鼓勵發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)組織，加強(qiáng)服務(wù)市場監(jiān)管，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招工行為，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。

總之，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是一項關(guān)注弱勢群體，提高民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面進(jìn)步的一項重大工程。我國各級政府應(yīng)為農(nóng)民工創(chuàng)建更多的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)渠道。引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民工積極，主動地參加各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，更好地提高農(nóng)民工的技術(shù)知識水平，推動我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速，和諧發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張嘯峰. 農(nóng)民工教育培訓(xùn)對其職業(yè)發(fā)展影響研究 [D]. 浙江：浙江農(nóng)林大學(xué)，2017.

[2] 郭金耀； 王高峰； 陳娜. 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)模式探索 [J]. 成人教育，2013，（01）.endprint