胡彬鈺+李福良+蔡其幟

摘 要： 本文通過文獻(xiàn)資料法，邏輯歸納法對(duì)重慶市五運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，通過賽前賽中賽后經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)市運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)與新常態(tài)發(fā)展模式提出合理化建議，研究表明，重慶市五運(yùn)會(huì)可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，建議政府注重經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模多元化。

關(guān)鍵詞： 市運(yùn)會(huì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新常態(tài)

一、 市運(yùn)會(huì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)之間的良好互動(dòng)關(guān)系

（一） 市運(yùn)會(huì)與旅游消費(fèi)的良好互動(dòng)關(guān)系

從旅游角度來看，體育是一項(xiàng)重要的旅游資源，重慶市五運(yùn)會(huì)帶來的消費(fèi)包括游客在觀看運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)的門票等費(fèi)用以及觀看運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)也會(huì)在涪陵及其周圍地區(qū)發(fā)生各類的旅游活動(dòng)等。運(yùn)動(dòng)會(huì)產(chǎn)生的宣傳效應(yīng)也為承辦城市涪陵創(chuàng)造了更多的潛在游客，可以促進(jìn)游客數(shù)量，提高涪陵的旅游形象，改善服務(wù)水平，直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。本屆重慶市五運(yùn)會(huì)規(guī)格高，歷時(shí)三個(gè)月，觀眾和相關(guān)旅游人員共約35萬人，白鶴梁，武陵山大裂谷等游玩景區(qū)的參觀量也大幅度提高， 至9月底，大裂谷景區(qū)共接待游客16.40萬人次，同比增長145.90%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1412.65萬元，同比增長168.30%，其中：門票收入達(dá)1269.33萬元，同比增長163.27%，門票收入首次突破千萬元大關(guān)。市運(yùn)會(huì)極大地帶動(dòng)了承辦地區(qū)的旅游消費(fèi)。

（二） 市運(yùn)會(huì)與餐飲住宿的良好互動(dòng)關(guān)系

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，餐飲住宿在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間是非常重要的， 在市五運(yùn)會(huì)期間，涪陵區(qū)食藥監(jiān)分局對(duì)48個(gè)推薦就餐點(diǎn)及美食街、特色餐飲門店集中開展了隱患排查，對(duì)已進(jìn)駐啟用的就餐點(diǎn)安排定人跟廚保障，對(duì)食品原料、成品、工具和用具容器等運(yùn)用快檢設(shè)備進(jìn)行篩查，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市運(yùn)會(huì)期間涪陵相關(guān)住宿、餐飲及榨菜、龍眼等土特產(chǎn)品外來消費(fèi)新增近4.2億元，涪陵酒店（賓館）業(yè)十分火爆，52家定點(diǎn)酒店（賓館）幾乎天天滿員，營業(yè)額同比增長30%以上。大中型酒店、餐館、美食街區(qū)人流量明顯大幅度增長。高筍塘、南門山商圈和新城區(qū)商圈購物消費(fèi)明顯增多。市五運(yùn)會(huì)從7月5日開始至9月26日閉幕，歷時(shí)近3個(gè)月，共有46個(gè)參賽隊(duì)，運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員、領(lǐng)隊(duì)、志愿者和開幕式來涪陵代表團(tuán)嘉賓共計(jì)16000多名，觀眾和相關(guān)旅游人員共約35萬人次匯集涪陵，充分彰顯了賽事經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大魅力。

（三） 市運(yùn)會(huì)與交通的良好互動(dòng)關(guān)系

在舉辦市運(yùn)動(dòng)會(huì)之前，過去的重慶交通由于建設(shè)、交通規(guī)劃不合理等一系列原因?qū)е抡麄€(gè)涪陵區(qū)變得非常的擁堵和雜亂，在確定舉辦市運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，涪陵區(qū)政府、規(guī)劃局、交通局等相關(guān)單位針對(duì)當(dāng)前涪陵區(qū)糟糕的交通狀況，通過一系列的建設(shè)規(guī)劃，對(duì)涪陵區(qū)的公交、高鐵等進(jìn)行了一系列的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)涪陵區(qū)的危房也進(jìn)行了一系列重建，也建設(shè)了城市商業(yè)區(qū)、寫字樓、立交橋等。通過涪陵區(qū)所有人的努力，在舉辦市五運(yùn)會(huì)的契機(jī)下，涪陵區(qū)如今變得煥然一心，在舉辦市運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，將一個(gè)生機(jī)勃勃、活力四射的涪陵區(qū)呈現(xiàn)給每一個(gè)參賽運(yùn)動(dòng)員、游客和觀眾。

為了更好地迎接參賽隊(duì)員以及世界各地的游客們，涪陵區(qū)“十三五”道路運(yùn)輸發(fā)展總體思路將圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共贏”五大發(fā)展理念。2016年計(jì)劃新增和更新純電動(dòng)公交車60輛。新投入出租汽車50輛，更新出租汽車495輛。開通10個(gè)行政村的農(nóng)客線路，新增10輛農(nóng)客車輛，行政村客運(yùn)通車率提高到97%，提升道路運(yùn)輸服務(wù)群眾的能力。

（四） 市運(yùn)會(huì)與場地建設(shè)的良好互動(dòng)關(guān)系

為了更好地舉辦市運(yùn)會(huì)，涪陵區(qū)也需要建造相應(yīng)符合舉辦要求的體育場館，這些大型綜合的體育場館在一定程度上能夠吸引一批配套產(chǎn)業(yè)，例如餐館、旅館、體育產(chǎn)品購物中心等，這也在一定程度上刺激了涪陵區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，此外，在舉辦市運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，涪陵區(qū)也可以利用這些大型體育場館來申請舉辦世界賽事或者大型全國賽事，既可以提高涪陵區(qū)的知名度和影響力，又可以推動(dòng)當(dāng)?shù)氐墓彩聵I(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在五運(yùn)會(huì)籌備期間，體育館的建設(shè)投入大量的資金，涪陵奧體中心總占地198畝，投資8億余元，主要包括“1場2館2中心”，即體育場、體育館、游泳館、餐飲中心、健身中心，除了將足球場的塑膠跑道全部翻新，涪陵體育場還將功能用房進(jìn)行了改造，以滿足市五運(yùn)會(huì)的需要。

二、 市運(yùn)會(huì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的相互制約因素

（一） 市運(yùn)會(huì)與城市交通的相互制約

在舉辦市五運(yùn)會(huì)期間，有眾多的參賽運(yùn)動(dòng)員、觀眾、游客來到賽事的舉辦地，這對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸提出了很高的要求，特別是在賽事的舉辦前后的短時(shí)間內(nèi)，有大量的人流、車流涌現(xiàn)，這也對(duì)交通疏散提出了很高的要求。據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，在市運(yùn)會(huì)開幕當(dāng)天，參加開幕式的人員共有12萬人，在開幕式結(jié)束之后，需要在1小時(shí)之內(nèi)將所有人員全部疏散完，這都給當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾聿块T造成了很大的困難，特別是在當(dāng)前重慶汽車保有量飛速發(fā)展的背景下，在短時(shí)間內(nèi)疏散這么多的車流、人流會(huì)加大交通擁堵的機(jī)率，甚至?xí)斐梢幌盗械慕煌ㄊ鹿省?/p>

（二） 市運(yùn)會(huì)與體育場地發(fā)展的相互制約

舉辦第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)需要數(shù)量眾多的、高質(zhì)量的體育場館設(shè)施，本屆市運(yùn)會(huì)相對(duì)于上幾屆的市運(yùn)會(huì)而言具有賽事規(guī)模最大、參賽人員最多等特點(diǎn)，為了保證本次賽事能夠順利進(jìn)行，比賽的場館也相對(duì)比較集中，運(yùn)動(dòng)員們的指定住所也都是在參賽場地的附近，這樣導(dǎo)致在這些場所附近需要修建大量的體育場所及相關(guān)配套設(shè)施，此外還需要維護(hù)體育場所，這些都需要巨額的費(fèi)用，如涪陵奧體中心作為五運(yùn)會(huì)主會(huì)場，總投資22億元。五運(yùn)會(huì)后，要維持這個(gè)占地面積達(dá)89.6公頃的龐然大物，每月光水電費(fèi)就高達(dá)150-180萬元，物業(yè)管理費(fèi)每年1000萬元，加上職工工資、經(jīng)營、維修等費(fèi)用，每年總的經(jīng)營成本不會(huì)少于6000萬元，而這些幾乎都由政府“買單”。

三、 基于新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的市運(yùn)會(huì)發(fā)展定位

從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌建，推動(dòng)了重慶的城鎮(zhèn)化水平，提高了重慶居民的體育消費(fèi)水平，在一定程度上，優(yōu)化了城市資本、資源和資產(chǎn)。

此外，市運(yùn)會(huì)籌建，能夠在承辦城市形成多元化的市運(yùn)會(huì)融資模式，為城市建設(shè)引入足量的資金，形成多元化的場館管理模式，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)和城市無形資產(chǎn)的發(fā)展。但同時(shí)也給城市的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，能否促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)政府管理模式的轉(zhuǎn)變已成為市運(yùn)會(huì)是否成功的關(guān)鍵。

最后，市運(yùn)會(huì)承辦城市的地域特色與文化，對(duì)市運(yùn)會(huì)多元化、大眾化起到了促進(jìn)作用。同時(shí)，承辦城市的空間布局、經(jīng)濟(jì)水平、大眾體育基礎(chǔ)等因素同時(shí)也約束市運(yùn)會(huì)的籌建。

四、 基于新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)的市運(yùn)會(huì)發(fā)展模式

借市運(yùn)會(huì)承辦之機(jī)，制定、出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境、交通等民生配套工程的建設(shè)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化市運(yùn)會(huì)承辦地的基礎(chǔ)建設(shè)。市運(yùn)會(huì)籌辦同時(shí)，應(yīng)加大承辦地的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度，保障居民生活。引進(jìn)和培訓(xùn)場館經(jīng)營管理人才，制定合理可行的場館設(shè)施管理模式，不斷革新管理手段，確保公益性體育活動(dòng)的蓬勃開展。制定合理的城市經(jīng)營模式，充分利用市運(yùn)會(huì)的有利因素，合理利用城市土地，完善城市的空間布局，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。借鑒先進(jìn)的融資和管理模式，改變以政府為主的投融資模式和管理模式，加大市運(yùn)會(huì)的宣傳，吸引外界的融資，弱化政府的主導(dǎo)地位。

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