梁桂

【摘 要】本文剖析中等職業(yè)教育存在的種種問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題從社會(huì)化理論、分配理論、教育合法化理論、社會(huì)分層理論等社會(huì)學(xué)視角對(duì)中等職業(yè)教育進(jìn)行探析，進(jìn)而提出重新定位、調(diào)整制度安排、恢復(fù)原有的選拔篩選機(jī)制、適當(dāng)控制規(guī)模等建議。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)學(xué)視角 中等職業(yè)教育 存在問(wèn)題 建議

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）09B-0010-02

近十年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，中等職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件上取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，與普通高中相比仍處于明顯的弱勢(shì)，中等職業(yè)教育的理想和現(xiàn)實(shí)仍存在較大落差。因此，有必要深入剖析中等職業(yè)教育面臨的問(wèn)題，以尋求更有效的改革發(fā)展思路。

一、中等職業(yè)教育存在的問(wèn)題

中等職業(yè)教育面臨的問(wèn)題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，從不同層次、不同角度就會(huì)有不同的表述，現(xiàn)列舉以下幾點(diǎn)表象問(wèn)題供大家參考。

（一）招生秩序不夠規(guī)范。中等職業(yè)學(xué)校招生，大多數(shù)地方已經(jīng)完全市場(chǎng)化，采用注冊(cè)制，主管部門不再統(tǒng)一掌握生源的推薦與分配。“招生是學(xué)校發(fā)展的生命線”，估計(jì)每一所中職學(xué)校的校長(zhǎng)都會(huì)在教職員工大會(huì)上講過(guò)這句話。這句話還是比較準(zhǔn)確地道出了中職學(xué)校生存的基本邏輯。有學(xué)生才能談發(fā)展，有學(xué)生才有可能獲得學(xué)校發(fā)展必需的各項(xiàng)資源與投入，沒(méi)有學(xué)生學(xué)校就沒(méi)有存在的意義了。為了爭(zhēng)搶生源，完成招生計(jì)劃，學(xué)校不得不投入大量的隱性成本，構(gòu)建五花八門的招生套路與模式，把某些中學(xué)教師、社會(huì)代理人等的利益捆綁在一起，甚至不惜偽造生源信息，套取上級(jí)的各項(xiàng)資金。

（二）整體生源素質(zhì)堪憂。20 世紀(jì) 90 年代末期國(guó)家實(shí)施招生并軌、取消“包分配”政策以后，中專、技校等中等職業(yè)學(xué)校迅速褪去了昔日的光環(huán)，風(fēng)光不再，生源素質(zhì)狀況立即發(fā)生了根本逆轉(zhuǎn)。優(yōu)質(zhì)生源把高中當(dāng)成了首選，選擇中等職業(yè)學(xué)校變成了“非典型”個(gè)案。甚至有的地方不再把進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校讀書當(dāng)作升學(xué)，大多數(shù)中學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校成了無(wú)奈之舉。中等職業(yè)教育成了社會(huì)的“兜底教育”，基本上喪失了對(duì)生源的選擇權(quán)，甚至可以說(shuō)什么樣的生源都可以接受中等職業(yè)教育，招生幾乎沒(méi)有了門檻和底線。

（三）整體教學(xué)質(zhì)量堪憂。繼高等職業(yè)院校完成“國(guó)家示范校”建設(shè)計(jì)劃以后，2011 年開始，中等職業(yè)教育也實(shí)施了全國(guó) 1000 所“國(guó)家示范校”建設(shè)計(jì)劃。通過(guò)實(shí)施“國(guó)家示范?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃，中等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件、師資力量等方面得到了明顯提升，但與原來(lái)的設(shè)想仍然相差甚遠(yuǎn)。學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、操作能力并沒(méi)有因?yàn)榻虒W(xué)條件的改善而大幅度提升。生源素質(zhì)參差不齊、文化基礎(chǔ)偏低、缺乏良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣等方面成為提高教學(xué)質(zhì)量的重要障礙。各種新的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方法等層出不窮，但多數(shù)流于形式，并不能從根本上扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育質(zhì)量下滑的趨勢(shì)，也無(wú)法改變整個(gè)社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育評(píng)價(jià)不高的現(xiàn)實(shí)。

（四）中職生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足。“滿堂灌”“誦經(jīng)式”等傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式被徹底否定之后，“做中學(xué)”“理實(shí)一體化”等現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)模式被寄予了厚望。然而真實(shí)的工作情境并不能完全解決中職生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足的問(wèn)題。真實(shí)的工作情境并非總是妙趣橫生的，很多時(shí)候也是枯燥乏味的。想通過(guò)營(yíng)造與生產(chǎn)實(shí)際緊密對(duì)接的教學(xué)環(huán)境來(lái)化解學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足的問(wèn)題，至少目前尚未達(dá)到預(yù)想的效果。中職生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力不足的背后原因是非常復(fù)雜的，單純靠教學(xué)情境的改變來(lái)激發(fā)學(xué)生內(nèi)心深處的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要多管齊下，并且要找到最關(guān)鍵的某項(xiàng)措施，才能奏響中職生內(nèi)心深處的那根學(xué)習(xí)之弦。

（五）就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)對(duì)中職生的專業(yè)知識(shí)與技能總體評(píng)價(jià)都不高，企業(yè)經(jīng)常把中職生放在農(nóng)民工層次進(jìn)行比較。盡管中職生在組織紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等方面比農(nóng)民工有優(yōu)勢(shì)，但在責(zé)任心、吃苦耐勞、踏實(shí)肯干等方面與很多企業(yè)的要求仍有較大差距，而且缺乏對(duì)知識(shí)的渴求，自主學(xué)習(xí)能力差，創(chuàng)新意識(shí)不足。大多數(shù)中職生的就業(yè)崗位處于社會(huì)最底層，相當(dāng)一部分中職生只被當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)使用。近年來(lái)最受企業(yè)詬病的是，相當(dāng)一部分中職生缺乏正確的價(jià)值觀與擇業(yè)觀，心中沒(méi)有目標(biāo)與追求，急功近利，庸庸碌碌，甚至連最基本的衛(wèi)生習(xí)慣都沒(méi)有。

（六）存在過(guò)度教育現(xiàn)象。過(guò)度教育是指由于過(guò)分?jǐn)U張教育，畢業(yè)生數(shù)量超過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求，受教育勞動(dòng)力面臨著失業(yè)，或者從事與學(xué)歷不匹配的工作，導(dǎo)致畢業(yè)生收入下降，某些職業(yè)的學(xué)歷要求不斷提高，教育資源被浪費(fèi)；也指施教者所實(shí)施的教育超出了學(xué)生生理、心理成熟程度及現(xiàn)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平。過(guò)度教育所指的兩種情況，在中等職業(yè)教育領(lǐng)域都存在。招生規(guī)模過(guò)度膨脹，把不適合接受學(xué)歷教育的人招進(jìn)來(lái)開展學(xué)歷教育，其結(jié)果肯定是令人失望的。

二、社會(huì)學(xué)視角下的中等職業(yè)教育探析

（一）社會(huì)化理論對(duì)中等職業(yè)教育的探析。社會(huì)化是指?jìng)€(gè)體在與他人及社會(huì)的接觸和互動(dòng)中形成個(gè)性，學(xué)習(xí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，遵守社會(huì)規(guī)范，扮演社會(huì)角色，適應(yīng)社會(huì)生活，由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人的過(guò)程。社會(huì)化理論認(rèn)為，學(xué)校教育向?qū)W生傳授知識(shí)、技能，灌輸價(jià)值觀，提高學(xué)生個(gè)人能力，幫助學(xué)生適應(yīng)環(huán)境，學(xué)會(huì)生存，獲得較高的社會(huì)地位，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。從這一角度來(lái)說(shuō)，相當(dāng)一部分中職生存在社會(huì)化障礙問(wèn)題，心智尚未成熟。

（二）分配理論對(duì)中等職業(yè)教育的探析。分配理論認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)化成人角色的分配是根據(jù)所受教育年限與類型，而不是在學(xué)校中所學(xué)的知識(shí)和技能，因此教育的作用是“選擇、分類和分配”，是一種個(gè)體社會(huì)地位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由此可見(jiàn)，中等職業(yè)教育在社會(huì)中的制度安排對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。中等職業(yè)教育與普通教育、高等職業(yè)教育相比處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，排在二者之后，在現(xiàn)實(shí)中想與二者并駕齊驅(qū)，甚至超越，幾乎是做不到的，除非改變這種制度安排。其實(shí)中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀正是招生并軌、取消“包分配”的制度安排的結(jié)果。

（三）教育合法化理論對(duì)中等職業(yè)教育的探析。教育合法化理論認(rèn)為，制度化教育為每個(gè)人重新確定社會(huì)地位和身份，使英才和大眾的劃分合法化，文憑成為求職、雇傭和升遷的重要依據(jù)。中職文憑的含金量不斷縮水，無(wú)法成為英才角色的證明，直接影響了中職生在社會(huì)的人事分配以及就業(yè)狀況。

（四）社會(huì)分層理論對(duì)中等職業(yè)教育的探析。由于存在種種社會(huì)差別或社會(huì)不平等，社會(huì)必然形成各種高低有序的社會(huì)層次，這就是社會(huì)分層。社會(huì)分層表明了社會(huì)成員在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的某個(gè)位置。社會(huì)成員在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置是經(jīng)常變動(dòng)的，這就是社會(huì)流動(dòng)。教育是影響社會(huì)成員向上流動(dòng)的重要因素，具有選拔、篩選的功能。顯然，中等職業(yè)教育處于人才選拔的最低層次，成為中考、高考篩選之后的最后落腳點(diǎn)，這種層次決定了中等職業(yè)教育的社會(huì)地位和現(xiàn)狀。

三、走出中等職業(yè)教育困境的建議

（一）對(duì)中等職業(yè)教育進(jìn)行重新定位。某種類型教育的發(fā)展與其在社會(huì)中的定位密切相關(guān)。中等職業(yè)教育在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，處于“兜底教育”的尷尬境地，想吸引優(yōu)質(zhì)生源幾乎是不可能的。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)生源支撐的中等職業(yè)教育想塑造出新時(shí)代的大國(guó)工匠群體幾乎是不可能的。如果要讓職業(yè)教育承擔(dān)起培養(yǎng)大國(guó)工匠的重任，必須要提升職業(yè)教育的社會(huì)地位，把其地位提升到與普通教育同等的位置，吸引一流的生源。這樣才有可能培養(yǎng)出一流的畢業(yè)生，造就一批又一批的大國(guó)工匠。如果沒(méi)有一流的生源，中等職業(yè)教育是很難成為大國(guó)工匠的搖籃的。

（二）適當(dāng)調(diào)整發(fā)展中等職業(yè)教育的制度安排。中等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)，離不開政策的調(diào)整。在過(guò)去的一段時(shí)間里，中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)模的擴(kuò)張，讓絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)入高中就讀的學(xué)生得到了受教育的機(jī)會(huì)，這是提高全民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。然而如何提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題又凸顯在我們的面前了。要提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，僅僅靠改善辦學(xué)條件、增加實(shí)訓(xùn)設(shè)備、改革課程體系、培訓(xùn)師資隊(duì)伍等舉措是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要在整個(gè)社會(huì)的視野中調(diào)整中等職業(yè)教育的制度安排，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)打破中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。比如，規(guī)范招生要求與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理生源信息，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)上招生平臺(tái)，這樣就可以有效地遏制現(xiàn)有的招生亂象。又如，恢復(fù)過(guò)去的考試入學(xué)，對(duì)生源文化素質(zhì)進(jìn)行必要的甄別與篩選，在學(xué)?；虬嗉?jí)層面進(jìn)行因材施教，這樣就可以減少生源素質(zhì)參差不齊對(duì)教學(xué)造成的干擾。

（三）中等職業(yè)教育要恢復(fù)原有的選拔篩選機(jī)制。現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校大多數(shù)都是原來(lái)的中專、技校、職高等學(xué)校演變而來(lái)的。原來(lái)的中專、技校、職高等學(xué)校是有層次之分的，全部歸并為中等職業(yè)學(xué)校之后，這種層次基本不存在了。原有的這種層次其實(shí)就是有效的選拔篩選機(jī)制。這種選拔篩選機(jī)制也是一種有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以內(nèi)化為學(xué)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。我們應(yīng)該參考原有的這種層次差異，構(gòu)造出現(xiàn)代中等職業(yè)教育內(nèi)部金字塔結(jié)構(gòu)，形成某種強(qiáng)有力的選拔篩選機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前中職生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（四）適當(dāng)控制中等職業(yè)教育的規(guī)模

任何一種類型或?qū)哟蔚慕逃紤?yīng)該有其適當(dāng)?shù)囊?guī)模，這種規(guī)模與人才市場(chǎng)需求以及整個(gè)社會(huì)的人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。如果盲目擴(kuò)大某種類型或?qū)哟谓逃囊?guī)模，必然導(dǎo)致過(guò)度教育，變成資源浪費(fèi)。人手一份文憑其實(shí)并不能改變整個(gè)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)的格局。把所有沒(méi)有進(jìn)入高中階段的初中生以及各種類型的社會(huì)青年都送進(jìn)中職校園就讀，其實(shí)并不能真正解決整個(gè)社會(huì)人才供需矛盾的問(wèn)題。把不適合進(jìn)行學(xué)歷教育的群體全部按照學(xué)歷教育的流程走一回，可以說(shuō)是毫無(wú)意義、得不償失的。我們有必要把只適合參加短期培訓(xùn)的群體從中等職業(yè)學(xué)校中分流出來(lái)，另建渠道進(jìn)行培養(yǎng)，從而達(dá)到控制中等職業(yè)教育規(guī)模的目的，讓中等職業(yè)教育恢復(fù)到理性的規(guī)模。

【作者簡(jiǎn)介】梁 桂（1971— ），男，漢族，蒙山縣人，廣西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科畢業(yè)，廣西柳州畜牧獸醫(yī)學(xué)校高級(jí)講師，長(zhǎng)期從事中等職業(yè)教育。

（責(zé)編 羅汝君）