朱潔

摘要：對高職院校財務績效評價指標體系進行探討具有十分深刻的現(xiàn)實意義，有利于對高職院校的運行效率和管理水平進行科學地評價，有利于實現(xiàn)教學資源的合理配置，有利于進一步提升高職院校的綜合競爭力。本文闡述了財務績效評價指標體系的內涵和發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了高職院校財務績效評價指標體系構建的原則，進一步探討了高職院校財務績效評價指標體系的構建，旨在為我國高職院校財務管理提供理論上的指導。

關鍵詞：財務；績效評價；指標體系

隨著我國高等教育管理體制的不斷改革和創(chuàng)新，職業(yè)教育的發(fā)展和建設進入了新的歷史階段，各級政府對高職教育的重視程度逐漸提高。特別是近幾年來，高職院校的招生人數不斷增加，整體規(guī)模不斷擴大，這就導致高職院校需要花費大量的建設資金，對院校的財務績效評價指標體系也提出了更高的要求。

一、高職院校財務績效評價指標體系的內涵

績效指的是在花費了人力物力財力之后得到的可以量化的結果。財務績效評價指的是利用財務的相關知識和數據分析方式，對一個組織的盈利能力和運行現(xiàn)狀進行科學合理分析，從而了解這個組織的整體實力。高職院校財務績效評價指的是利用一定的經濟指標衡量院校在一定時期內的辦學效果和獲得的純收益，這其中的指標包括效率指標和效益指標，效益指標指的是預期目標和院校的實際收益之間的差距，而效率指標指的是投入和產出之間的差距，二者的側重點是不一樣的[1]。高職院校財務績效評價指標體系的構建是不同于企業(yè)指標體系的構建的，有利于實現(xiàn)對高職院校經濟效益的考核。

二、我國財務績效評價指標體系發(fā)展的現(xiàn)狀

早在上世紀七十年代末，西方發(fā)達的資本主義國家的高校就開始使用財務績效指標。由于財務績效指標具備簡單容易操作的優(yōu)勢，不僅能夠為高職院校的發(fā)展提供較為科學的數據，而且能夠為政府部門制定教育政策提供科學的依據。因此，財務績效評價指標逐漸在多數國家得到了較為廣泛的應用。我國在這方面的研究起步是相對較晚的，但是在近幾年越來越多的專家學者開始進行相關課題的研究，特別是在研究財務績效評價指標體系理論方面取得了相當大的成就，但是我國的研究仍然存在一些問題，沒有以本土的高職院校為研究對象，也就是說沒有結合中國的實際分析高職院校財務績效評價存在的問題，理論和實踐結合不夠充分，同時缺乏一定的操作性。

三、高職院校財務績效評價指標體系構建的原則

財務績效評價，即學院投入的資金與得到的學習成績的效果之間的評論。而針對其所建立的相對應的財務績效評價指標體系，則是可以更清晰、全面的反饋教學質量與資金投入的狀況。因此，所建立的體系具有以下原則：

（一）科學性原則

評價體系就是針對具體的事實來分析得出科學的結論。因此，評價體系要求它所具有較高的科學性，必須依據事實出發(fā)，從事實的本身得出結論，對于摻雜個人情感，憑自己主觀臆斷的評價，則不可作為評價的標準。建立的評價體系不僅要在分析過程中做到科學、合理，也要加強對體系完整程度的關注度，從而使得出的高職院校的財務績效更準確，使之為高職院校在教學投入，科研投入以及其他的教學設施建設中能夠合理的對資金進行分配。

（二）全面性原則

高職院校財務評價體系不僅需要有科學性，科學的分析，更需要在評價各個指標中做到全面、系統(tǒng)。每個事物都會有自己的長處與短板，因此，在建立財務評價績效體系時，全面性也成為其原則之中的重中之重，全面的分析每一個評價的標準，做到評價工作的均衡，主次的差別絕非是阻礙全面評價的障礙，而是清晰明了分析各個指標的基礎作業(yè)。因此，要全面的、系統(tǒng)的對高職院校的財務指標進行評價，切勿出現(xiàn)片面性，導致績效評價的不準確，從而影響院領導在對院校的教學、科研、建設中出現(xiàn)偏差。

（三）動態(tài)完善原則

任何事物都處于發(fā)展變化之中，當然，高職院校的財務評價指標也會依據適時的情況而發(fā)生變化，相應的財務評價指標體系也應該做出適度的變化。在高職院校財務評價體系的建設中要適時地根據目前的發(fā)展情況，同時，根據之前高職院校發(fā)展變化的狀況，對財務評價指標體系租出相對應的調整，防止陳舊的體系阻礙新生事物的發(fā)展，阻礙學院教學的投入，影響高職院校的教學質量。在具體的實施過程中，要了解國家發(fā)展的大趨勢，同時結合本院校發(fā)展的狀況，切實對多建立的財務評價標準體系做出相對應的改變，以使高層校領導可以根據財務評價指標做出正確的決策。

（四）定量分析與定性分析相結合的原則

定性分析是針對事物的特點、問題、本質和發(fā)展狀況進行全方位的分析，從而得出該事物最根本的特性和本質。而定量分析，則是通過對大數據的分析，得出單一的、精準的結論，但是相對而言，結論過于片面化。因此，在高職院校財務評價指標體系的建設時，既要有定性分析，又要結合定量分析，二者相互結合，以達到對事物有全面、系統(tǒng)的分析，同時對于重點的指標也有相對精準的分析，這就使得高職院校財務指標評價系統(tǒng)的分析更全面、系統(tǒng)、精準，利用該精準的評價，院校領導將對本院校的各項指標有更深度的了解，讓教學質量得以提升，科研項目更能全面的展開。

四、高職院校財務績效評價指標體系的構建

（一）高職院校財務績效評價指標體系的構建內容

1.對高職院校教學投入的評價

所謂高職院校的教學投入指的是教學方面資金的配置問題，這個高職院校管理和運行的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響到高職院校的教學質量和發(fā)展前景。對高職院校教學投入評價的主要內容主要有以下幾點：學生數量和教師數量之間的比、教師與其他工作人員的數量比、院校學生人均的學費額度等等。這些內容是可以反映出高職院校在資金使用方面的結構是否是合理的，如果在教育上投入的資金占比較小，這就需要在后期院校財務管理的時候進行有效的調整，最終的目的在于充分利用財務資源，實現(xiàn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

2.對高職院校教學效益的評價endprint

高職院校的教學產出效益是相對應教學投入成本來說的，我國現(xiàn)代的高職院校不單單教會學生書本上的理論知識，更注重的是學生的實踐操作能力，也就是學生畢業(yè)之后學到的實際技能的多少。對高職院校教學產出的評價的內容主要包括學生的就業(yè)率等等，但是在實際評價中，往往是根據學生培養(yǎng)的專業(yè)結構情況進行的，有時候也會參考院校每年的學生入學率和教育收入的年度增長率。

3.高職院校實踐能力的評價

實踐是作為檢驗真理的唯一標準。在高職院校財務評價標準的體系中，高職院校的實踐能力也作為評價之中的重點項目之一。實踐是獲得知識的途徑，也是掌握真理的必經之路，更是在職業(yè)生涯中順風順水的必要手段。同時，實踐的力量也體現(xiàn)在各個專業(yè)課程的教學之中，在教師的理論學習之后，實踐則是讓理論被剖析的實驗課堂。從學生進入院校，每年的所學的專業(yè)課程都會有實踐的環(huán)節(jié)，通過三四年的學習與實訓的過程，方可對于本專業(yè)的理論和實踐得以掌握和充分的了解，為高校的學生進入職場做最基礎的培訓工作[2]。同時，也要依據市場的變化做出相對應的調整，因此，在體系建設中，學生的實踐能力分析也會作為重點內容。

4.高職院校資源利用情況的評價

對高職院校的資源利用情況進行評價，首先要了解學校的教學資源具體包括什么，比如說教學過程中所用的教學硬件以及各種軟件的資源，然后要根據學校教學的具體情況對這些資源的使用情況進行評價和分析。

（二）高職院校財務績效評價指標的確立

財務績效指標體系是能夠測量的、具備一定操作性的評價體系，是對院校日常行為的量化和具體化。我們要明白高職院校是屬于非營利性的組織，是不同于以追求自身利益最大化的企業(yè)，因此院校財務績效評價指標的確立要從學校的教學績效、科研績效、自籌能力、資產績效等多個方面進行提出。只有這樣指標體系才能更加完善，才能反映出高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀和潛力。

建立科學合理的高職院校財務績效評價指標體系，有利于在進行財務管理的時候做出正確的決策，有利于實現(xiàn)高職院校的資金發(fā)揮最大的作用。因此，高職院校在大力發(fā)展教育的同時，也要結合自身的特點，構建合理的財務績效評價指標體系。

參考文獻：

[1]張東舞.平衡積分卡在高職院校財務績效評價中的應用[J].中國總會計師，2015（01）.

[2]王一冰.高職院校財務績效評價指標體系研究與分析[D].西安建筑科技大學，2014（05）.

（作者單位：南通航運職業(yè)技術學院）endprint