劉琪

摘要：聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議《2017年信息經(jīng)濟報告》的主要結(jié)論指出，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)深入到了人們生活的衣食住行等所有方面，其發(fā)展速度和方式超出人們的想象。隨著數(shù)字化進一步發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟使得財富更加集中，不平等現(xiàn)象進一步加劇，數(shù)字鴻溝越來越大。數(shù)據(jù)流在公司運營中扮演著越來越重要的角色，商業(yè)界和互聯(lián)網(wǎng)政策制定者將需要開展更加密切的對話。一些發(fā)達國家對此高度關(guān)注，而在信息和通信技術(shù)上落后的發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家仍處于被動地位，如何縮小數(shù)字鴻溝，在新一輪的數(shù)字經(jīng)濟中迎頭趕上則面臨著特別艱巨的挑戰(zhàn)。

《2017年信息經(jīng)濟報告》的副標(biāo)題是：數(shù)字化、貿(mào)易和發(fā)展。圍繞這幾個方面，報告指出，在全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟活動的數(shù)字化被推上了一個快速道，這得益于許多因素，包括擴大了高速寬帶的接入，信息和通信技術(shù)設(shè)備和軟件的成本大幅降低。例如，1GB硬盤存儲容量的平均成本1980年為40萬美元，而2016年降至0.02美元。

一、數(shù)字經(jīng)濟的快速擴張

數(shù)字經(jīng)濟以超出我們預(yù)測的速度呈指數(shù)比例地在擴張。僅在2012到2015年之間，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模從1.6萬億美元增長到2.5萬億美元，而且數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生的一些頗具規(guī)模的現(xiàn)象也應(yīng)引起全球討論。增長最快的發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)的包容性方面也占據(jù)了最大的份額。在2012年到2015年之間第一次上網(wǎng)的7.5億人當(dāng)中，有近90%都來自中國和印度。其中，印度有1.77億，中國占1.2億。2010～2015年，信息和通信技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)的出口量迅猛增長了40%，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到了6.5%；3D打印機的出貨量預(yù)計從2016年的45萬臺增長到2020年的670萬臺，相當(dāng)于在3年的時間內(nèi)增長了15倍；到2019年，全球互聯(lián)網(wǎng)的流量預(yù)計將是2005年的66倍。在信息和通信技術(shù)、電子商務(wù)和其他數(shù)字應(yīng)用的帶動下，越來越多的發(fā)展中國家小企業(yè)和企業(yè)家進入全球市場，開辟了新的創(chuàng)收方式。

二、數(shù)字鴻溝越來越大

但是報告也指出，世界還有一半以上的人口依然沒有上網(wǎng)條件，而且網(wǎng)絡(luò)的接入和使用的增長速度正在放緩。在最不發(fā)達國家，2016年只有六分之一的人使用互聯(lián)網(wǎng)，這些國家將難以實現(xiàn)到2030年普及互聯(lián)網(wǎng)接入的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此外，城鄉(xiāng)差距顯著，城市地區(qū)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋為89%，但農(nóng)村地區(qū)只有29%的覆蓋率；互聯(lián)網(wǎng)的性別差距在發(fā)展中國家最為明顯。非洲和拉丁美洲僅占全球4%的3D打印機；在非洲，只有不到40%的國家制定了數(shù)據(jù)隱私法；而在大洋洲，只有庫克群島有這樣的立法，數(shù)據(jù)難以得到保護。

總的來說，數(shù)字經(jīng)濟的利益大部分都流向了快速行動者。最大的受益者是蘋果、谷歌、微軟和亞馬遜等全球數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。數(shù)字鴻溝帶來的差距不斷擴大，國家之間和國家內(nèi)部不同人群之間的差距，明顯地伴隨著貧富差距的日益擴大。

三、引導(dǎo)發(fā)展中國家的數(shù)字化發(fā)展

經(jīng)合組織國家發(fā)起了一個叫做《走向數(shù)字化》（Going Digital）的議定書，涉及14個政府間委員會，涉分管教育、貿(mào)易財務(wù)等各個方面。經(jīng)合組織國家認為數(shù)字經(jīng)濟對國家和人民的福祉有著深刻的影響，需要從事數(shù)字化工作的人去完成數(shù)字經(jīng)濟評估。但對于發(fā)展中國家來說，要去協(xié)調(diào)這樣的評估是一個非常艱巨的挑戰(zhàn)。報告提出要引起發(fā)展中國家關(guān)注數(shù)字化發(fā)展，雖然目前在各方面他們都處于劣勢。貿(mào)發(fā)會議也將成立政府間專家組，幫助發(fā)展中國家更好地趕上新一輪數(shù)字經(jīng)濟的浪潮，吸收他國經(jīng)驗，并獲得更多國際支持。

責(zé)任編輯：許 丹endprint