【巴西】奧利弗·施廷克爾（OliverStuenkel）

對于全球秩序的未來，如果你去西方國家的首都轉(zhuǎn)一圈，就會發(fā)現(xiàn)它們現(xiàn)在是多么的沮喪和悲觀。作為二戰(zhàn)后世界秩序的締造者和主要支柱，美國正將注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)，不再給世界帶來穩(wěn)定感或捍衛(wèi)全球化。一些西方評論人士對中國等非西方國家的崛起抱怨連連，他們大多認(rèn)為這些新崛起的國家沒能致力于塑造一個開放、穩(wěn)定、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系。因此，來自華盛頓和倫敦的大多數(shù)主流國際關(guān)系觀察人士認(rèn)為，全球秩序最好的時光已經(jīng)逝去。這套秩序以后不再受西方規(guī)則的支配，將會一片混亂，變得缺乏方向而且十分危險。

但在特朗普出人意料地在美國大選中獲勝一年之后，現(xiàn)實看上去并沒那么可怕：全球體系并不是僅僅依靠華盛頓，盡管美國開始扮演中性、某些情況下甚至是破壞性的角色，全球體系仍能茁壯成長。很顯然，特朗普并沒阻斷全球化。相反，全球化可以在缺少華盛頓積極貢獻(xiàn)的情況下繼續(xù)前行，正如最近的金磚峰會、二十國集團(tuán)峰會以及亞太經(jīng)合組織峰會等一系列高層會議所展示的那樣。

以中國為代表的許多其他國家，已經(jīng)快步跟上，開始提供一些至關(guān)重要的全球性公共產(chǎn)品。這些貢獻(xiàn)原本并不是新近發(fā)生的事，但頗具諷刺意味的是，正是由于美國總統(tǒng)特朗普的勝選和上臺等引起諸多擔(dān)憂后，西方才更多注意到了這些方面。例如，中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。在印度洋打擊海盜的行動中，北京也做出了巨大貢獻(xiàn)。與美國不同，過去多年以來中國沒有欠聯(lián)合國任何債務(wù)?，F(xiàn)在，中國是拉美等全球諸多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要信貸提供方，并領(lǐng)導(dǎo)著亞投行等機(jī)構(gòu)。另外，中國正與歐盟一道建立“綠色聯(lián)盟”，在應(yīng)對氣候變化的全球性行動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

這一切都不應(yīng)該讓人感到吃驚。同許多所謂主流分析人士的觀點(diǎn)相反，新興大國并沒多少興趣推翻或破壞過去幾十年來建立起來的規(guī)則和機(jī)制。相反，北京、新德里、巴西利亞的決策者們，早就意識到積極維護(hù)全球治理和全球化的重大意義，這些國家也都從中獲益良多。對于中國而言，提供更多全球性公共產(chǎn)品，對于確保其他國家以積極視角正確看待中國崛起至關(guān)重要，這與美國過去的做法很相似。就像華盛頓借助世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)聚攏其他國家一樣，中國以及其他一些非西方大國也在利用新設(shè)立的機(jī)構(gòu)來鞏固新產(chǎn)生的凝聚效應(yīng)，強(qiáng)化與其他國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以便使新興國家在全球決策過程中發(fā)揮更大影響。

可以想象，作為一個超級大國，中國將不得不習(xí)慣于擔(dān)負(fù)由此帶來的一些重大責(zé)任。鑒于它的經(jīng)濟(jì)在世界上愈發(fā)舉足輕重，中國將越來越成為其他國家國內(nèi)政治討論的中心議題之一，無論在秘魯、波蘭還是巴基斯坦，都是如此，就像過去幾十年來拉美國家的許多政治討論都會提到美國一樣。同時，中國也需滿足許多需求，無論是調(diào)解其他國家國內(nèi)的緊張局勢，還是在關(guān)乎全球人民福祉的一些議題討論中發(fā)揮引領(lǐng)作用，比如氣候變化、恐怖主義或是自動化給全球就業(yè)市場造成的影響等。毫無疑問，如何適應(yīng)這一全球性角色將是中國外交面臨的一大挑戰(zhàn)。

只要稍稍回顧一下歷史就會發(fā)現(xiàn)，中國成為一個大國并非許多觀察家所描述的那樣“前所未有”。美國哈佛大學(xué)教授柯偉林（WilliamC.Kirby）很有針對性地說，中國擁有世界歷史上時間最長的不間斷文明，過去就曾發(fā)揮過引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在中國的崛起也不僅僅是過去三十幾年的結(jié)果，而是一個多世紀(jì)以來形成的。

縱觀歷史，大國通常會尋求將它們在國際機(jī)制中臨時獲得的超強(qiáng)力量以制度化方式固化下來。按照某種例外主義論調(diào)，這種做法最主要的辯護(hù)理由，就是維持霸權(quán)對于保持世界穩(wěn)定至關(guān)重要?，F(xiàn)在，這種論調(diào)仍被許多西方國家接受，這也是它們對以中國為代表的非西方國家崛起頗感擔(dān)憂的原因。

但這種對后西方秩序的擔(dān)憂至少部分上被誤導(dǎo)了，因為過去乃至現(xiàn)在的全球體系都遠(yuǎn)沒有人們所想象的那樣西方化。非西方大國早就開始為全球規(guī)則和機(jī)制的創(chuàng)立做出重要貢獻(xiàn)了，甚至已先于西方國家?，F(xiàn)在，以中國為代表的非西方國家愈發(fā)希望也更有能力提供更多全球性公共產(chǎn)品。盡管面向真正多極化的轉(zhuǎn)變（不僅經(jīng)濟(jì)，也包括軍事以及議程設(shè)置能力等）讓許多人不安，但后西方的多極化格局最終很可能比過去歷史上任何秩序都更具包容性，不僅促進(jìn)更大程度的開放性對話，更有利于知識傳播，還將在應(yīng)對21世紀(jì)的全球性挑戰(zhàn)方面帶來更有創(chuàng)新性也更有效的方法?！?/p>

（作者是巴西圣保羅熱圖利奧·瓦加斯基金會國際關(guān)系副教授，近著《中國之治終結(jié)西方時代》。本文由王曉雄翻譯）