馬夢(mèng)雨

論羈縻府州制度對(duì)民族關(guān)系的促進(jìn)作用
——以皮爾士“批判的常識(shí)主義理論”來論證

馬夢(mèng)雨

以皮爾士“批判的常識(shí)主義思想”來看待我國古代羈縻府州制度的興盛和衰落，筆者認(rèn)為，只有在肯定該制度積極作用的基礎(chǔ)上，以發(fā)展的眼光進(jìn)行懷疑和反思，才能以史為鑒，為我國民族區(qū)域自治制度提出具有建設(shè)性的改進(jìn)意見并在實(shí)踐中檢驗(yàn)。

羈縻府州制度 民族關(guān)系 主流 民族區(qū)域自治制度

一、羈縻府州制度——我國古代民族羈縻統(tǒng)治政策的興盛時(shí)期

《史記…司馬相如傳…索隱》解釋“羈縻”之意：“羈，馬絡(luò)頭也；縻，牛靷也”，引申為籠絡(luò)控制。羈縻制度是中國古代統(tǒng)治階級(jí)主要的民族政策，其思想來源是我國封建王朝的“大一統(tǒng)”思想，是我國古代統(tǒng)治階級(jí)為了鞏固統(tǒng)治地位、拉攏少數(shù)民族，對(duì)少數(shù)民族“恩威并施”民族政策。

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，羈縻政策的雛形是夏商周時(shí)期的要服荒服制，羈縻制度發(fā)展于兩漢，成熟于隋唐，衰落于元明清。羈縻府州制度是唐朝中央王朝對(duì)邊疆少數(shù)民族實(shí)行的民族政策，在少數(shù)民族承認(rèn)中央王朝統(tǒng)治的前提下，允許少數(shù)民族有限度的自治，即“因俗而治”，保持少數(shù)民族原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，通過貢賜、互市、和親、通使、朝聘、盟誓等方面加強(qiáng)民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，促進(jìn)了民族間的自然融合，這種和平發(fā)展的方式是促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展的主流。

唐太宗李世民曰：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一，故其種落皆依朕如父母?！边@種對(duì)夷狄“愛之如一”的胸懷，深刻體現(xiàn)在當(dāng)時(shí)唐朝對(duì)邊疆少數(shù)民族羈縻府州制度中，尤其是以和平方式促進(jìn)民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流，使得周邊少數(shù)民族敬慕依附大唐，尊稱唐太宗為“天可汗”，出現(xiàn)了“大唐盛世”美好局面。總之，羈縻府州制度是我國古代民族羈縻統(tǒng)治政策的興盛時(shí)期。

二、羈縻府州制度對(duì)中國歷史上民族關(guān)系的促進(jìn)作用

羈縻府州制度建立之初，正是唐初中央政府統(tǒng)一中原時(shí)，面對(duì)突厥侵?jǐn)_，以武力征服為手段，同東突厥和西突厥進(jìn)行的一系列戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭期間，唐朝由開始的安撫和防御轉(zhuǎn)為進(jìn)攻，加之突厥內(nèi)部的分裂和內(nèi)亂，唐朝分別于630年和657年徹底擊敗東、西突厥，俘虜東突厥頡利可汗和西突厥沙缽羅可汗，突厥汗國滅亡，其后，東、西突厥所屬各部紛紛內(nèi)附，貞觀四年唐朝在東突厥故地設(shè)置府州，各突厥府州的都督、刺史，由突厥酋領(lǐng)擔(dān)任，唐中央政府對(duì)未出任府州官員的突厥上層，均授以官職，妥善安置，形成了唐朝羈縻府州制度。這一制度不同于北魏和北齊時(shí)，把鮮卑族視為“國人”，對(duì)被統(tǒng)治民族丁零、胡、氐、羌、漢族等當(dāng)作“奴隸”。羈縻府州制度以開明包容的民族態(tài)度，大大提高了唐在各少數(shù)民族中的威望，使內(nèi)附民族日益增多，唐朝先后設(shè)立了800多個(gè)府州，奠定了我國歷史上統(tǒng)一的多民族國家格局。[1]

在羈縻府州制度的基礎(chǔ)上，唐朝中央政府通過貢賜、互市、和親、通使、朝聘、盟誓等方面，加強(qiáng)少數(shù)民族與中原民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流。以和親為例進(jìn)行說明，和親是具有政治目的的聯(lián)姻，通過和親政策，達(dá)到“以夷制夷”的目的，文成公主和松贊干布，金城公主和赤德祖贊都是唐朝對(duì)吐番處于優(yōu)勢時(shí)的和親，文成公主入藏帶去了許多工藝品、谷物、菜籽、藥材、茶葉以及歷法、生產(chǎn)技術(shù)和各種書籍，大大促進(jìn)了吐蕃經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展與進(jìn)步。

羈縻府州制度有其兩面性，一是以和平發(fā)展為主，促進(jìn)民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的自然融合，一是以武力征服為主的強(qiáng)迫同化，以馬克思辯證唯物主義方法來分析，戰(zhàn)爭和中原民族的農(nóng)耕文明和先進(jìn)文化都促進(jìn)少數(shù)民族逐漸歸順中原王朝，正因?yàn)閼?zhàn)爭后突厥的內(nèi)附，中央王朝才會(huì)絞盡腦汁，采取“兩全其美”的民族政策，促進(jìn)民族間交流、交往和交融。 所以，民族間的自然融合是促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展的主流，而民族間的強(qiáng)迫同化是促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展的支流。

三、以皮爾士“批判的實(shí)用主義”來看羈縻府州制度對(duì)當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的啟示

皮爾士把研究過程比做走向真理的長征，長征的目的地是真理，真理是長征要到達(dá)的無窮遙遠(yuǎn)的目的地。在長征途中，我們的腳下決不會(huì)有堅(jiān)硬的石板路，我們的腳下是沼澤。皮爾士“在沼澤地上的長征”認(rèn)為基礎(chǔ)是暫時(shí)的，不穩(wěn)定的，正是因?yàn)檫@種特性使得人們不斷向前尋找新的基礎(chǔ)，再動(dòng)搖，再向前，皮爾士長征比喻體現(xiàn)了他的“批判的常識(shí)主義”思想。我們首先肯定羈縻府州制度對(duì)促進(jìn)民族關(guān)系發(fā)展上促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)這一制度是存在民族壓迫和民族歧視的缺陷，羈縻府州制度之后，中央王朝的民族政策不斷發(fā)展，自明后期改土歸流后走向衰落，這是封建社會(huì)的階級(jí)性造成的。當(dāng)今，從我國多民族統(tǒng)一國家的基本國情出發(fā)，我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的民族政策正是基于古代民族政策的經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、不斷實(shí)踐得來的，當(dāng)代我國民族政策的主題是民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展，我們按皮爾士批判的常識(shí)主義思想來看，肯定民族區(qū)域自治制度自實(shí)行以來發(fā)揮的積極作用，是使其進(jìn)一步完善的不可或缺的前提。

羈縻府州制度對(duì)當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的啟示如下：第一，在民族自治地方任用該民族干部作為該地方的主要領(lǐng)導(dǎo)者。使該自治地區(qū)的人民有歸屬感和凝聚力，從民族屬性上更加認(rèn)同該領(lǐng)導(dǎo)者，這樣有利于工作開展；第二，堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，有針對(duì)性的制定和實(shí)行民族優(yōu)惠政策，力求不讓任何一個(gè)民族感到受歧視，也防治一些投機(jī)分子利用優(yōu)惠政策謀利；第三，應(yīng)淡化民族意識(shí)，強(qiáng)化國家意識(shí)，將國家利益置于首位，堅(jiān)決同一切分裂分子劃清界限。

[1]唐啟淮.試論唐代的羈縻府州[J].湘潭大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),1982(4).

（作者單位：寧夏大學(xué)回族研究院）