陳曉藝

創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)新局面，促民族團(tuán)結(jié)大和諧
——學(xué)習(xí)全國政協(xié)主席俞正聲關(guān)于民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧的重要講話

陳曉藝

民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧一直是我國民族宗教工作中的重要內(nèi)容。全國政協(xié)主席俞正聲高度重視民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧建設(shè)。在新形勢下，我國要不斷提高民族工作水平，積極引導(dǎo)宗教發(fā)展與社會主義社會建設(shè)相適應(yīng)，更好發(fā)揮宗教對團(tuán)結(jié)少數(shù)民族所能發(fā)揮的橋梁紐帶作用，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)與各宗教的和諧共生。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 宗教和諧 民族工作 俞正聲

俞正聲強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線”，倡導(dǎo)民眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的相關(guān)重要講話精神并切實付諸行動；加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，大力建設(shè)民族干部隊伍，帶領(lǐng)各族人民團(tuán)結(jié)一心奔小康；做好民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，發(fā)揮宗教對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的積極作用，引領(lǐng)群眾共創(chuàng)民族和諧美好局面。

一、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話的重要性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列民族工作理論。俞正聲強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話的重要內(nèi)容和精神，鼓勵全面貫徹黨的民族政策，用好用足用活我國針對民族地區(qū)的優(yōu)惠政策和區(qū)域政策，提高民族地區(qū)自身的造血能力；認(rèn)真貫徹全國兩會精神，牢固樹立并落實五大發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)我國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度必須毫不動搖地堅持，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與繁榮發(fā)展；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話精神，認(rèn)真落實我國公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實際問題，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)各類企業(yè)蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)人才守法經(jīng)營，愛國敬業(yè)，率先踐行社會主義核心價值觀，爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。

我國的民族團(tuán)結(jié)工作在黨中央民族理論與民族政策的指導(dǎo)下取得了一定的進(jìn)展。俞正聲指出，六十多年以來堅持組織和發(fā)展由全國各省市及少數(shù)民族自治區(qū)組成的少數(shù)民族參觀團(tuán)到我國各地參觀考察和學(xué)習(xí)交流，參觀團(tuán)成員都是在基層和一線奮斗的先進(jìn)人物，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中起到先鋒作用，是有顯著奉獻(xiàn)的模范代表。讓祖國各地的先進(jìn)民族同胞深深感受國家的變化和發(fā)展，在強(qiáng)烈感受我國改革開發(fā)以來取得的巨大成就之時，根植各地民族同胞的愛國情感，強(qiáng)化中國特色社會主義的認(rèn)同，弘揚(yáng)我們黨和國家民族工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持組織和發(fā)展全國少數(shù)民族參觀團(tuán)，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范作用，這對于民族團(tuán)結(jié)和“五個認(rèn)同”意識的促進(jìn)與增強(qiáng)，堅信中國特色社會主義的正確道路，極具重要意義。

鼓勵民眾團(tuán)體爭當(dāng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范先鋒。連續(xù)五次被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”的吉林延邊朝鮮族自治州，有榜樣意義。因其民族工作做得出色，在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動時秉承“重在交心”，聽取群眾意見，用行動大力解決民眾切身利益的問題，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各民族相親相愛團(tuán)結(jié)一家。俞正聲在調(diào)研廣西時高度贊揚(yáng)其民族工作，指出要持續(xù)以先進(jìn)創(chuàng)新的工作方法努力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)，并寄予其繼續(xù)當(dāng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的厚望。他強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造性地貫徹黨的民族政策，矢志不渝地堅持和完善民族區(qū)域自治制度，積極引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的中堅力量，使其能更加自覺珍惜民族團(tuán)結(jié)成果，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)局面，進(jìn)一步促進(jìn)各民族交流交往交融。加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，保障民眾的基本需求，深入提高人民生活水平［1］。

俞正聲在2016年9月會見全國少數(shù)民族參觀團(tuán)時鼓勵要貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話，發(fā)揮核心精神，不忘初心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同譜寫我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。要繼續(xù)當(dāng)好全面貫徹黨的民族政策的模范，堅持和拓寬解決民族問題的中國特色正確道路；繼續(xù)當(dāng)好推動科技發(fā)展的模范，推進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建成全面小康社會的步伐；繼續(xù)當(dāng)好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的模范，將各民族融合和諧發(fā)展推向更高水平；繼續(xù)當(dāng)好遵法守法的模范與懂法用法的先驅(qū)，讓民族團(tuán)結(jié)真正有法律保駕護(hù)航［2］?！盀榱酥腥A民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展，我們需要千千萬萬這樣的模范；為了中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)中國夢，我們希望各行各業(yè)涌現(xiàn)更多這樣的模范”，俞正聲如是說。

二、強(qiáng)調(diào)大力加快民族地區(qū)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

關(guān)注少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，努力改善民生。俞正聲重視民族地區(qū)的發(fā)展，關(guān)注少數(shù)民族和民族地區(qū)的生產(chǎn)生活，并多次到民族地區(qū)進(jìn)行深入考察調(diào)研，切身體察少數(shù)民族群眾的生活冷暖，親自了解民族地區(qū)基層黨建工作，與當(dāng)代少數(shù)民族群眾一起拉家常問生計，關(guān)心民眾。他一直把與民眾切身利益相關(guān)的事情當(dāng)作頭等大事，一直將民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)的完善、讓各族群眾過上好日子牽掛于心，著力解決與老百姓基本需求相關(guān)的居住、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等切身問題，對民族工作做出全面的戰(zhàn)略部署，鼓勵黨員干部和群眾為更好地建設(shè)我國特色社會主義社會獻(xiàn)言獻(xiàn)策。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，設(shè)立疾病預(yù)防控制中心，加大疾病和醫(yī)療基本常識的宣傳和普及，加強(qiáng)民族地區(qū)婦幼保健工作，逐步普及婦女免費(fèi)常規(guī)檢查，積極推進(jìn)醫(yī)療報銷，取得了較理想的效果；加大對中醫(yī)藥的立法保護(hù)和資金投入，支持挖掘并保存中醫(yī)藥的藥方，關(guān)注仿制藥質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展。俞正聲每到一個民族地區(qū)調(diào)研，都會關(guān)切詢問當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)、住房收入等，教育更是必不可少的一個方面。通過詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的教學(xué)、科研和學(xué)生就業(yè)狀況之后，提出特色辦高校、人才創(chuàng)新培養(yǎng)、建設(shè)實驗室和科研中心、建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊伍、發(fā)展特殊教育等針對性措施；近年來民族地區(qū)相繼實施了一些關(guān)于老年保障的辦法措施，建立新型養(yǎng)老模式，制定養(yǎng)老保障戰(zhàn)略規(guī)劃，雖然養(yǎng)老保險體系還沒建立，正在實行的養(yǎng)老模式也不完善，但相比之前已有了一定的進(jìn)步；國家和當(dāng)?shù)卣叨戎匾暶褡宓某擎?zhèn)化建設(shè)，投入資金建設(shè)房屋讓住在高山上少數(shù)民族同胞搬遷到交通、用水用電等方便的地方，給他們提供各種技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)；對于外出務(wù)工人員則幫助他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)?，保障其合法?quán)益，服務(wù)管理少數(shù)民族流動人口。重視少數(shù)民族學(xué)生教育培養(yǎng)工作，給他們提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；將人才培養(yǎng)選拔與就業(yè)導(dǎo)向結(jié)合當(dāng)作一項大事來抓，加大對民族地區(qū)人才輸送和隊伍建設(shè)，為民族地區(qū)的發(fā)展提供人才智力支撐。注重民族地區(qū)人民群眾的精神食糧，發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)文化作用，宣傳和開展各種文化藝術(shù)節(jié)和民族文化活動，滿足民眾文化需求的同時，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。

加強(qiáng)基層建設(shè)、黨建隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展離不開一支高素質(zhì)的黨建隊伍。俞正聲一直重視和強(qiáng)調(diào)基層建設(shè)、黨的建設(shè)的重要性。俞正聲強(qiáng)調(diào)廣大黨組織干部要認(rèn)真履行職能，創(chuàng)新工作方式，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高民族工作水平，堅持廉潔奉公，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聆聽群眾的呼聲，積極反映群眾的利益訴求，“急群眾之所急”，解決群眾的迫切問題。切實牢記使命、履職盡責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的信任；加快和促進(jìn)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展是首要和根本，因此貫徹黨的民族政策，要用好用活用夠；建設(shè)高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊伍，為建設(shè)民族地區(qū)出謀劃策，提高緊迫感和責(zé)任感；要大力加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，健全和完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展人才，凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大力量，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，幫助民族地區(qū)更好更快地發(fā)展。

開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我國民族工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng)之一是堅持組織和發(fā)展全國少數(shù)民族參觀團(tuán)，發(fā)揮了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范作用；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會、省部級干部民族工作專題研討座談會、兩會少數(shù)民族代表委員茶話會等都是為了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向更高的臺階前進(jìn)。因此要堅持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的創(chuàng)建活動，調(diào)動民眾的積極性主動性，提高他們的參與度。創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建的活動形式，讓其多樣化，增加新穎性和創(chuàng)意性。如今年兩會少數(shù)民族代表委員茶話會上的文藝工作者表演歌舞《跟黨走上小康路》、《母親是中華》、《再唱山歌給黨聽》等節(jié)目不但展現(xiàn)了我國民族藝術(shù)的獨(dú)特魅力，也表達(dá)了各族兒女團(tuán)結(jié)奮斗實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心和決心［3］。讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動活潑生動，更要深入人心，使之經(jīng)?；?，增強(qiáng)感染力和凝聚力，營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍，將這一理念貫穿到家庭、學(xué)校、社會等教育活動中，促使人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的模范先鋒，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展。

三、強(qiáng)調(diào)做好民族和宗教的宣教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧

大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想植入各族群眾，打牢思想根基。各黨建部門要緊緊抓住每年黨的生日、新中國誕生日、毛澤東鄧小平等紀(jì)念日的有利時機(jī)，采取豐富多樣的形式，推動民族團(tuán)結(jié)教育工作向前發(fā)展。在機(jī)關(guān)部隊、企業(yè)學(xué)校、寺廟軍營等廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)思想教育，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念在人們心中扎根發(fā)芽。俞正聲強(qiáng)調(diào)，只有將民族教育工作的新思想和要求全面把握好，才能把民族教育工作實施得好。將民族團(tuán)結(jié)教育與愛國精神齊頭并進(jìn)，我國的社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩手抓”，毫不松懈地培育和發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀文化精髓，夯實中華民族共同體思想基礎(chǔ)，做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心［4］。 共同構(gòu)筑中華民族命運(yùn)共同體，各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起，在中華民族大家庭中共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法律法規(guī)保障民族團(tuán)結(jié)，運(yùn)用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行黨指導(dǎo)民族宗教工作的方針策略，落實黨的民族政策，將民族宗教工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，提高民族宗教工作水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。將政府管理宗教事務(wù)的行為也納入法律的范圍內(nèi)，不僅可以提高宗教工作的法治化水平，也有利于調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。要廣泛宣傳國家有關(guān)宗教的法律法規(guī)，增強(qiáng)信教群眾的法制意識，讓他們能主動自覺地在法律規(guī)范下開展宗教活動。要幫助宗教團(tuán)體強(qiáng)化自身建設(shè)和人才培養(yǎng)，凝聚廣大宗教界人士和信教群眾的力量，更好地發(fā)揮宗教團(tuán)體對建設(shè)社會主義和諧社會的橋梁作用，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。宗教事務(wù)要創(chuàng)新管理，運(yùn)用法律法規(guī)對其進(jìn)行法制化、制度化、規(guī)范化管理，提高依法管理的科學(xué)化水平。定時開展民族宗教工作的研討會、座談會等，及時了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。民族宗教委員會干部領(lǐng)導(dǎo)要做好本職工作，緊密聯(lián)系宗教人士和信教群眾，以更好地推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與宗教和諧發(fā)展。俞正聲強(qiáng)調(diào)，一直以來宗教工作在黨和國家工作中具有非同一般的地位，要徹底把握黨的宗教工作基本方向和目標(biāo)，堅持中國特色社會主義宗教理論，并不斷發(fā)展深化，與時俱進(jìn)；堅持我國處理宗教事務(wù)的基本原則，妥善處理宗教領(lǐng)域的突出問題，對宗教的工作要領(lǐng)要不斷強(qiáng)化與改進(jìn)［5］。俞正聲強(qiáng)調(diào)，對于利用宗教制造各種事端的暴力恐怖組織和任何破壞民族團(tuán)結(jié)和國家安全的暴力恐怖犯罪活動要嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲不貸。要廣泛宣傳黨的民族政策和宗教政策，廣泛宣傳國家關(guān)于宗教的法律法規(guī)，讓各族干部群眾清楚地分辨是非正誤，堅決與分裂分子作斗爭，主動維護(hù)民族團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在民族團(tuán)結(jié)的大好局面來之不易，只有國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定和諧、民族團(tuán)結(jié)，國家和社會才繁榮昌盛富強(qiáng)，各族人民才能過上幸福生活。

積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，利用好宗教對團(tuán)結(jié)少數(shù)民族發(fā)揮的紐帶橋梁作用。新形勢下，俞正聲極其重視宗教的強(qiáng)化與改進(jìn)工作。每到寺院和教堂等宗教場所，俞正聲關(guān)切地了解當(dāng)?shù)嘏e辦宗教活動情況、宗教團(tuán)體人員構(gòu)成等，并與黨政干部和宗教界代表人士深入交流全國宗教工作會議精神，以更好地促使其發(fā)展。針對培養(yǎng)宗教人才、解決邊境地區(qū)宗教問題、構(gòu)建宗教場所管理長效機(jī)制等，俞正聲都牽掛于心，鼓勵黨政干部和群眾就《宗教事務(wù)條例》實施情況建言獻(xiàn)策，以更好地落實宗教政策、發(fā)展宗教慈善事業(yè)。俞正聲在政協(xié)開幕大會上指出，要貫徹黨的民族政策和宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要開展專題學(xué)習(xí)全國宗教工作會議精神，針對宗教事務(wù)條例提出修訂建議，支持用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)宗教的教規(guī)教義闡釋，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)［6］。

黨的十八大確定了“兩個一百年”的終極奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記明確提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

俞正聲強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，高舉愛國主義旗幟，牢牢把握各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步這條生命線，發(fā)揮宗教的橋梁紐帶作用，以實際行動為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。全面建成小康社會及建成富強(qiáng)民主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)一道同行；實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需五十六個民族、十三億人民戮力同心、團(tuán)結(jié)奮斗，“一個都不能少”。

［1］俞正聲在廣西考察:不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)和諧的大好局面［N］.廣西日報，2013-10-29.

［2］俞正聲會見全國少數(shù)民族參觀團(tuán)［N］.人民日報，2016-09-29.

［3］兩會少數(shù)民族代表委員茶話會在京舉行［N］.羊城晚報，2017-3-12.

［4］俞正聲會見第六次全國民族教育工作會議代表［ЕB/OL］.［2015-08-18］央 視 網(wǎng)，http://news.youth.cn/sz/201508/t20150818_7020214.htm.

［5］俞正聲在河南調(diào)研:促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和諧［ЕB/OL］［2016-05-25］.華 夏 經(jīng) 緯 網(wǎng)，http://www.huaxia.com/xw/zdxw/2016/05/4857536.html.

［6］俞正聲.支持宗教界用社會主義核心價值觀統(tǒng)領(lǐng)教義［N］.人民日報海外版，2017-03-03.

廣東技術(shù)師范學(xué)院民族學(xué)院）

陳曉藝（1992-），女，廣東海豐人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義民族理論與政策，該論文獲“2017年全國民族（地區(qū)）高校第三屆馬克思主義學(xué)科研究生論壇”優(yōu)秀獎。