張 雷

南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京 210000

從案例到戰(zhàn)例：警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫建設(shè)構(gòu)想*
——以案例推理技術(shù)為視角

張 雷

南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京 210000

公安學(xué)成為一級學(xué)科，警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)作為其目錄框架里的二級學(xué)科，如何更好的進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行專業(yè)教學(xué)，是一個值得思考的問題。結(jié)合警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的實戰(zhàn)化特點，筆者提出了構(gòu)建警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫的指導(dǎo)原則以及具體步驟，以期對教學(xué)有所幫助，對警務(wù)實戰(zhàn)決策有所輔助。

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)；案例庫；戰(zhàn)例；案例推理技術(shù)

一、問題的提出

第一，黨中央在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》的總體目標(biāo)中提出公安工作要實現(xiàn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。此一背景說明在現(xiàn)在警務(wù)運行機(jī)制的構(gòu)建中警務(wù)實戰(zhàn)化被提升到制度層面。

第二，2011年4月，根據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦關(guān)于成立臨時學(xué)科評議組的相關(guān)文件，公安大學(xué)牽頭成立了公安學(xué)臨時學(xué)科評議組，并提交了公安學(xué)二級學(xué)科目錄的框架，其中警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)就在這11個二級學(xué)科之中。此一背景說明要從學(xué)歷教育層面思考警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法。

第三，針對該專業(yè)警察指揮、警察參謀工作、謀略學(xué)、警察戰(zhàn)術(shù)四門核心課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法如何開展，成為一個亟待研究解決的問題。

第四，目前關(guān)于警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的案例庫建設(shè)出現(xiàn)了一些案例集、案例匯編，但是這些現(xiàn)存的案例集并不能夠很好的支持不斷變化的警務(wù)實戰(zhàn)環(huán)境，只能夠起到匯編式案例集的參考作用。因此，本文提出在案例推理技術(shù)的指導(dǎo)下，建設(shè)一個不斷自我更新，不斷完善，能夠有利于教學(xué)，并且可以為警務(wù)實戰(zhàn)作參考的案例庫。

二、案例推理技術(shù)下的案例、戰(zhàn)例辨析

案例推理技術(shù)Case-basedReasoning，CBR)是利用歷史案例中的經(jīng)驗和方案來解決當(dāng)前問題的輔助決策方法。案例推理的過程可以概括為四個部分，分別是案例檢索(Case Retrieval)、案例重用(CaseReuse)、案例修正(Case Revise)和案例保留(CaseRetain)，或合稱為“4REs”。

結(jié)合案例推理技術(shù)的四個部分，我們可知，所有案例在作為教學(xué)參考以及指導(dǎo)實戰(zhàn)中都存在滯后性、不可變通性。所以，筆者提出案例庫中的案例應(yīng)該向戰(zhàn)例轉(zhuǎn)變。那么何為戰(zhàn)例呢？戰(zhàn)例是指在原有典型案例的基礎(chǔ)上，經(jīng)過案例推理技術(shù)的的反復(fù)打磨，最終能起到活學(xué)活用的效果。案例是戰(zhàn)例的前置階段，戰(zhàn)例是案例的典型樣本。因此，在構(gòu)建案例庫的最初步驟時就要考慮：案例庫單個案例如何在案例推理技術(shù)的指導(dǎo)下戰(zhàn)例化。

三、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫的構(gòu)建原則

警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫以面向公安實戰(zhàn)和公安教學(xué)應(yīng)用為導(dǎo)向，以警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)建設(shè)建設(shè)為引領(lǐng)和支撐，堅持在案例推理技術(shù)的指導(dǎo)下，更好的為公安教學(xué)與警務(wù)實戰(zhàn)服務(wù)。因此，案例庫構(gòu)建應(yīng)堅持以下幾點原則。

第一，權(quán)威性。首先要保證案例的真實性，在眾多真實案例的基礎(chǔ)上，選取有代表性的、典型的，只有這樣才能達(dá)到案例教學(xué)的目的，實現(xiàn)案例教學(xué)的功能。也只有這樣才能做到案例到戰(zhàn)例的轉(zhuǎn)變。

第二，實用性。案例庫的構(gòu)建是為教學(xué)與實戰(zhàn)服務(wù)的，必須充分考慮教學(xué)對象、以及決策輔助對象本身的職業(yè)特性，需求指導(dǎo)案例庫構(gòu)建，在服務(wù)對象需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行案例的收集、篩選工作。

第三，廣泛性。在案例收集構(gòu)成中，應(yīng)當(dāng)充分考慮警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的專業(yè)特性，結(jié)合四門核心課程，全面的收集與各門課程均有對應(yīng)的案例，只有這樣，案例庫的構(gòu)建才能真正起到教學(xué)與輔助決策的作用。

第四，完整性。一個完整案例的編寫應(yīng)該具備編號、標(biāo)題、篇首注釋、正文、思考題、使用說明。這有具備這六個組織結(jié)構(gòu)，這個案例才能稱之為完整的，可以入庫的。①

四、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫的構(gòu)建流程

案例庫建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它由一系列緊密銜接的工作環(huán)節(jié)組成。一個科學(xué)的案例庫建設(shè)流程應(yīng)分為五大階段十四個具體步驟。

圖1 案例庫建設(shè)的流程

(一)制定計劃階段1.進(jìn)行總體規(guī)劃。構(gòu)建警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫，要有一個總體規(guī)劃，因為案例庫的建設(shè)不是短時間內(nèi)就可以構(gòu)建完善的，另外就是案例庫建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下有步驟地進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

2.確定案例選題。專業(yè)案例庫的案例選擇一定是以專業(yè)核心課程的需求為導(dǎo)向的。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)有四門核心課程，分別為：警察指揮、警察參謀工作、謀略學(xué)、警察戰(zhàn)術(shù)，故，案例的選題一定是緊密結(jié)合這四門核心課程的教學(xué)大綱的。

3.擬定編寫提綱。編寫提綱實質(zhì)上是編寫每一個案例的具體計劃，擬定編寫提綱應(yīng)該明確以下問題：(1)案例適應(yīng)的學(xué)科或課程；(2)難度；(3)類型；(4)篇幅；(5)進(jìn)度。

(二)收集資料階段

1.選定資料來源。警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)是屬于公安行業(yè)領(lǐng)域中專業(yè)性比較強的一門學(xué)科。所以，在確定資料來源的時候，一定要明確找那些機(jī)關(guān)、個體去收集資料。

2.實施資料調(diào)研。資料調(diào)研是在確定調(diào)研對象，明確調(diào)研方法之后的步驟。調(diào)研方法要根據(jù)案例庫的自身特性來制定。比如警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)案例庫的資料來源很大一部分為案卷，那么考慮到保密性，調(diào)研方法上可能采用個人訪談就比較合適。

3.整理調(diào)研資料。調(diào)查訪問回來之后應(yīng)該及時整理調(diào)查記錄，發(fā)現(xiàn)存疑和遺漏的內(nèi)容可以繼續(xù)通過電話、郵件等方式，請受訪者核實與補充。

(三)篩選案例階段

案例收集整理完之后，篩選工作是非常重要的一環(huán)。第一步就應(yīng)該是根據(jù)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的核心課程需求對案例進(jìn)行分類，分別確定屬于哪一個課程；然后在分類完成的基礎(chǔ)上，按照案例庫建設(shè)的指導(dǎo)原則對收集案例進(jìn)行篩選。

(四)編寫案例階段

案例的編寫應(yīng)當(dāng)遵循同一種語言敘述方式，按照“5W1H”的敘述方式，確定各門課程的案例編寫框架，并進(jìn)行案例初稿的撰寫，寫作過程中也要不斷地用案例庫撰寫原則對案例進(jìn)行檢驗，力求撰寫的每一個案例都能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)例。

(五)CBR檢驗階段

CBR技術(shù)是保證案例轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)例的最重要關(guān)卡，只有經(jīng)過的理論—實踐—理論的反復(fù)檢驗，這樣的案例才能升華為戰(zhàn)例，才能使警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)的案例庫成為教學(xué)的指導(dǎo)，成為警務(wù)實戰(zhàn)的輔助決策者。

[注釋]

①徐加軍，宋揚.管理案例庫建設(shè)的“4s”模式研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009(4).

[1]程琳.把握新設(shè)公安學(xué)科的契機(jī)，攜手開創(chuàng)公安教育新局面[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011(6).

[2]佘廉，黃超.我國突發(fā)事件案例庫建設(shè)評價分析[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(社科版)，2015(6).

[3]徐加軍，宋揚.管理案例庫建設(shè)的"4s"模式研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009(4).

* 南京森林警察學(xué)院教學(xué)改革研究項目成果(項目編號：YB16112)。

D631.15

A

2095-4379-(2017)33-0030-02

張雷(1987-)，男，漢族，山東聊城人，碩士研究生，南京森林警察學(xué)院，助教，研究方向：警務(wù)實戰(zhàn)。