王梓丁

【摘 要】我國于2013年1月1日起開始執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》，這一規(guī)則是由國家財政部修訂并頒布的，旨在改革完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作，使其財務(wù)管理工作更具科學(xué)性、規(guī)范性，并對其日常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效管控，提高資金的使用效率，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；思考

行政單位與事業(yè)單位被統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位。隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提升，行政事業(yè)單位的改革也是必然。在行政事業(yè)單位改革的進(jìn)程中，其中財務(wù)管理工作被視為重中之重，它關(guān)系到行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全性與完整性，財務(wù)管理工作的改革被提出了更高的要求.

一、行政事業(yè)單位在新會計制度下開展財務(wù)管理工作的內(nèi)容及意義

新頒布的會計制度的落實(shí)，一方面對行政事業(yè)單位的會計計量制度、會計制度目標(biāo)和會計信息質(zhì)量提出了更新更高的要求，另一方面放棄原有的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支等預(yù)算辦法，使用新會計制度提出的核算收支、定額定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)等管理辦法.

1.財務(wù)信息真實(shí)完整性的有效保障

新會計制度下財務(wù)信息包括財務(wù)報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告等所有與經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的內(nèi)容。財務(wù)管理通過對預(yù)算、成本、資金、收入支出等財務(wù)活動的監(jiān)督和有效控制，就能保證財務(wù)信息的完整和真實(shí)。

2.合理保證單位資產(chǎn)的使用有效性和安全性

財務(wù)管理對于單位貨幣資金或資產(chǎn)毀損、挪用的風(fēng)險能夠起到有效的防范作用，而且還能幫助單位解決一些資產(chǎn)使用效率低下、配置不合理等問題，從這一層面保障了單位資產(chǎn)的使用有效性與安全性。

3.能夠使得行政事業(yè)單位的公共服務(wù)得到間接的提升

財務(wù)管理在具體的財務(wù)工作中對預(yù)算、成本、資金、收入支出等進(jìn)行監(jiān)督和控制時，在客觀上也提高了單位的管理水平，強(qiáng)化了對外服務(wù)的基礎(chǔ)條件，從而使得行政事業(yè)單位的公共服務(wù)得到間接的提升。

二、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在新會計制度下開展財管工作存在的問題

1.在新舊會計制度沒有做到縝密的銜接

當(dāng)國家開始推行新會計制度時，原有舊賬目就無法進(jìn)行精準(zhǔn)處理，而且在新舊會計制度的過渡過程中沖突頗多，加之原有的財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行力不充足，使得一些單位沒有切實(shí)的落實(shí)新財務(wù)制度，阻礙了新會計制度的順利實(shí)施。

2.單位內(nèi)部的財務(wù)從業(yè)人員專業(yè)水平不高

行政事業(yè)單位都有專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作的人員，在現(xiàn)實(shí)中由于單位內(nèi)部的財管人員欠缺新型的財務(wù)知識，對新的財務(wù)管理知識掌握不到位，在財務(wù)管理中不能堅決的制止一些財務(wù)不規(guī)范操作，很容易誘發(fā)多種財政違規(guī)使用問題。

3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系不健全

長期以來，行政事業(yè)單位在財務(wù)資金的管理上缺乏最基本的嚴(yán)謹(jǐn)，許多單位都不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，資金挪用、超支使用甚至財政資金被閑置現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，歸納來說主要原因是對資產(chǎn)管理工作不重視，資產(chǎn)的清算和盤點(diǎn)不及時并且缺乏一套完善有效的資產(chǎn)管理體系，財務(wù)管理的質(zhì)量和效率堪憂。

三、我國行政事業(yè)單位在新會計制度下推行財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

1.改變會計記賬方式，順應(yīng)新會計制度的實(shí)施

新會計制度的實(shí)施為行政事業(yè)單位的財管工作提供了明確的資金信息導(dǎo)向，在實(shí)際工作中自覺的完善舊會計制度下的記賬方法，以順應(yīng)新會計制度的潮流，強(qiáng)調(diào)本單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，明確單位內(nèi)部會計的具體職責(zé)和相互之間的關(guān)系，穩(wěn)步提升資金的使用有效率。

2.提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

新會計制度的有效實(shí)施，依賴全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和管理意識，即財務(wù)人員需要有較高水平的專業(yè)素養(yǎng)。針對財務(wù)人員財務(wù)管理意識相對缺乏的情況，單位要大膽引進(jìn)優(yōu)秀的財管從業(yè)人員。同時，行政事業(yè)單位可對全體財務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀財務(wù)學(xué)科帶頭人講解新會計制度的基本常識和應(yīng)用方法在最短時間內(nèi)讓本單位的財務(wù)人員熟練和科學(xué)的領(lǐng)悟新會計制度的內(nèi)涵和應(yīng)用實(shí)例。

3.促進(jìn)行政事業(yè)單位的正規(guī)化資產(chǎn)管理

財務(wù)資金的監(jiān)管是行政事業(yè)單位日常工作中的重要部分。在傳統(tǒng)會計制度管理模式中，資金被大量挪用的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。因此，科學(xué)的監(jiān)控資金流向，對資金的有效使用率和行政事業(yè)單位自身的財務(wù)透明度具有重要意義，同時能強(qiáng)化資金的?？顚Ｓ?。合理區(qū)分專項(xiàng)劃撥的資金與日常開支資金，避免產(chǎn)生資金被擠或占被挪用的問題的發(fā)生；科學(xué)合理的歸納總結(jié)資金的具體使用情況，并進(jìn)行評估，從基礎(chǔ)上提高行政事業(yè)單位使用資金的科學(xué)性和自覺性。

四、結(jié)束語

財務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位深化改革的進(jìn)程中具有特殊意義，它不但促進(jìn)了行政事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展，還有效提升了國有資產(chǎn)的使用效率。新會計制度的頒布與實(shí)施給財務(wù)管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，在實(shí)際工作中，我們還會不斷遇到新的問題，要善于分析、解決問題，最終找到新會計制度與財務(wù)管理工作的完美契合點(diǎn)，提高行政事業(yè)單位的管理水平。

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