鄔梓彤　李文基　吳安琪　陳祥駿

摘 要 在統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革背景下，民辦高校法學(xué)院應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。本研究以廣州商學(xué)院法學(xué)學(xué)生問卷調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對民辦高校法學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，并從課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、學(xué)術(shù)創(chuàng)新等方面提出對策建議。

關(guān)鍵詞 民辦高校 創(chuàng)新能力 法學(xué) 創(chuàng)新實踐活動 激勵政策

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1民辦高校法學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)概述

大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)是我國高等教育的主要任務(wù)，我國《高等教育法》第5條明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才?！彼^創(chuàng)新能力，是指運用知識和理論，在科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和各種實踐活動領(lǐng)域中不斷提供具有經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、生態(tài)價值的新思想、新理論、新方法和新發(fā)明的能力。

法學(xué)是一門具有很強(qiáng)實踐性并日益發(fā)展更新的學(xué)科，因此法學(xué)教育同樣必須以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力為主要任務(wù)，打造適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)法律人才。但是，不同的法律院系由于人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，其對學(xué)生創(chuàng)新能力的具體要求及培養(yǎng)模式也有所不同。與一些重點公立院校法學(xué)院培養(yǎng)精英型、學(xué)術(shù)型人才不同，民辦高校法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)主要定位為應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)。應(yīng)用型法學(xué)人才創(chuàng)新能力主要是指具有的較扎實的法學(xué)專業(yè)知識，跨學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)以及高尚的道德情操和開拓創(chuàng)新精神，能適應(yīng)我國法治實踐需要的思維能力和解決問題的能力。而學(xué)術(shù)型、精英型的法學(xué)創(chuàng)新人才，則強(qiáng)調(diào)學(xué)生具有深厚的法學(xué)理論素養(yǎng)，對國內(nèi)現(xiàn)行法的規(guī)定較為全面地把握和理解，對法律問題進(jìn)行更深層次的理論學(xué)習(xí)和研究，在創(chuàng)新實踐上主要是理論的創(chuàng)新。

2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》（以下簡稱意見）。其中，意見明確了法學(xué)教育與職業(yè)教育的統(tǒng)一性，要求報考人員一般必須具備法學(xué)本科以上學(xué)歷。從考察內(nèi)容上還強(qiáng)調(diào)對考生實踐創(chuàng)新能力的考察，規(guī)定考試以案例為主，每年更新相當(dāng)比例的案例，大幅度提高案例題的分值比重。

在統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試背景下，法學(xué)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)具有更重要的意義。然而，縱觀我國法學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案，再到具體教學(xué)實踐，都對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)重視不夠，一些法學(xué)院廣泛開展實踐活動，效果卻不顯著。為了進(jìn)一步了解目前我國法學(xué)本科教育對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析存在的障礙，我們設(shè)計了一份由10道單選、6道多選和1道問答題多種形式組合而成的關(guān)于高校法學(xué)本科學(xué)生創(chuàng)新能力的問卷調(diào)查，問卷發(fā)放對象為廣州商學(xué)院在校的法學(xué)本科學(xué)生和部分已經(jīng)畢業(yè)1年以上的校友。

2民辦高校法學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力調(diào)查與統(tǒng)計分析

本次調(diào)查為在線發(fā)放調(diào)查問卷，回收有效問卷144份，整個受訪者群體中，男性占32.64%，女性占67.36%，通過對問卷的受訪情況資料整理，相關(guān)的統(tǒng)計分析如下所述：

2.1對創(chuàng)新能力的認(rèn)識及參與創(chuàng)新實踐活動情況

通過問卷數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分的受訪者都認(rèn)識到創(chuàng)新能力對法學(xué)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，其中參與過高校創(chuàng)新類的實踐活動的占41.67%，正在考慮參與的占21.53%，沒參加過的占36.81%。這表明大學(xué)生對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意識與參與行為之間存在較大的反差。一方面，在認(rèn)識上追求創(chuàng)新，表現(xiàn)出比較積極主動的精神狀態(tài)；另一方面，在行動上卻遲遲不能落實，主觀能動性發(fā)揮不夠，投身實踐的勇氣和行動欠缺。沒參加過創(chuàng)新類的實踐活動的大學(xué)生占比近六成。綜合來看，情況不容樂觀，大學(xué)生的知性反差極不利于其提高創(chuàng)新能力，需要學(xué)校大力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高大學(xué)生的科技素養(yǎng)。

為探究原因，我們調(diào)查了學(xué)生了解創(chuàng)新實踐活動的方式。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分法科生都是通過學(xué)校自上而下的通知和老師的宣傳從而了解并參與的，僅有一小部分是通過學(xué)生主動從學(xué)校網(wǎng)站等獲取或者學(xué)長同學(xué)推薦?？梢?，目前法學(xué)本科生獲取創(chuàng)新實踐活動信息的途徑比較單一和困乏，這一點可能是與創(chuàng)新實踐活動的宣傳力度不足，創(chuàng)新機(jī)制不完善等原因所造成的。綜合以上分析我們不難得出這樣一個結(jié)論：盡管法學(xué)本科生參與貼近生活實際的創(chuàng)新類實踐活動的積極性較高，但了解創(chuàng)新實踐活動的方式比較單一和困乏，法學(xué)本科生在參加創(chuàng)新實踐活動的過程中缺少相應(yīng)的載體和紐帶，這也導(dǎo)致了現(xiàn)在我國大學(xué)生創(chuàng)新水平仍處于低迷，亟待改善的狀態(tài)。

法學(xué)學(xué)生參與創(chuàng)新實踐活動的形式多種多樣、內(nèi)容豐富。其中在模擬法庭項目和社會實踐的參與度最高，比例將近60%。社區(qū)法律服務(wù)中心和各類競賽活動也居高不下，有40%左右的人參與。這一現(xiàn)狀與廣州商學(xué)院社會法律服務(wù)中心的成立息息相關(guān)。該中心涵蓋社區(qū)矯正、社區(qū)法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)5個工作模塊，較好的整合了實踐教學(xué)資源，為更多的學(xué)生提供實踐平臺。作為學(xué)生實操、實訓(xùn)、實習(xí)的教學(xué)活動場所，分別組建了教師指導(dǎo)團(tuán)隊和學(xué)生志愿者隊伍，也是學(xué)院對外服務(wù)社會的窗口，將成為孕育科研課題與項目的孵化基地。自開設(shè)以來受到同學(xué)們的熱烈反響，在民辦高校中培養(yǎng)創(chuàng)新法學(xué)實踐人才起到了一定的先鋒作用。

當(dāng)然，與其他民辦高校比較，在實踐平臺建設(shè)方面，我們還有很大的提升空間。以北京城市學(xué)院法學(xué)本科生為例，他們通過設(shè)立法律援助中心、知識產(chǎn)權(quán)研究所等平臺為學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了廣闊的舞臺。此外，北京城市學(xué)院法學(xué)本科專業(yè)強(qiáng)調(diào)深入社區(qū)，重視法學(xué)理論結(jié)合社區(qū)實際探討，由研究生導(dǎo)師帶隊深入社區(qū)調(diào)查研究，準(zhǔn)律師深入到農(nóng)村義務(wù)進(jìn)行法律咨詢?？梢娢覀冃枰獙W(xué)習(xí)借鑒的還很多，任重而道遠(yuǎn)。

2.2影響創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主客觀因素

激勵大學(xué)生參與創(chuàng)新實踐活動的原因是多方面的，其一，物質(zhì)獎勵或者學(xué)分獎勵，其二，各級獎學(xué)金評定加分，其三推薦就業(yè)或提高自身競爭力。其中，提高自身競爭力的選擇率最高。法學(xué)本科生通過參與創(chuàng)新實踐活動來培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，鍛煉創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)自身的競爭力，無疑是法學(xué)本科生進(jìn)行創(chuàng)新的主要動力，同時也是國家大力激勵進(jìn)行創(chuàng)新的根本目的和基本要求。在獎勵的機(jī)制的方面，云南師范大學(xué)商學(xué)院通過設(shè)立獎學(xué)金評選辦法來激勵學(xué)生的創(chuàng)新動力。他們先后實施了“峻鋒獎學(xué)金”管理辦法、昆明律政獎學(xué)金評獎辦法、昆明萬國獎學(xué)金評獎辦法、商學(xué)院法學(xué)院“法律新人獎學(xué)金”管理辦法以及“晨昀律師事務(wù)所獎學(xué)金”評選辦法，在此方面，我們應(yīng)當(dāng)借鑒。endprint

調(diào)查問卷統(tǒng)計的結(jié)果顯示，法學(xué)本科生在參與各項創(chuàng)新實踐活動的過程中也是困難重重，首先是客觀方面上的困難，主要集中在以下幾個方面：占用課余時間，資料查找困難，活動經(jīng)費困難，缺乏教師指導(dǎo)以及學(xué)生自身能動性較低。

大多數(shù)法學(xué)本科生是渴望能參與到各種創(chuàng)新活動競賽，只是缺乏有效的途徑和方式進(jìn)行創(chuàng)新活動，以至于不能完全展現(xiàn)出他們的能力。在主觀方面上的困難主要體現(xiàn)在：課余時間的分配不合理、理論知識儲備不夠扎實，邏輯思維能力尚欠缺。在客觀方面則體現(xiàn)在：缺乏技術(shù)支持和缺乏資金支持。其中，缺乏教師指導(dǎo)居于首位，活動資金困難其次。

綜上，激發(fā)法學(xué)本科生進(jìn)行創(chuàng)新的動力有很多，但創(chuàng)新過程中遇到的主觀上問題及客觀上障礙大大地打擊了創(chuàng)新的積極性。但是這些困難（無論是主觀上的還是客觀上的）并非是不可克服的。主觀上理論知識儲備不夠扎實，那么對有興趣研究的知識就要多讀著作并作思考，糅合自身觀點也是創(chuàng)新。邏輯思維和溝通交流的能力也隨之得到增強(qiáng)。而客觀上的障礙則需政策扶持和指導(dǎo)老師對接。

2.3課堂教學(xué)對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的情況

關(guān)于課堂教育對創(chuàng)新能力培養(yǎng)的情況，調(diào)查結(jié)果顯示，對法學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容的實踐性、前沿性的總體評價、對教師創(chuàng)新實踐能力及教學(xué)方式創(chuàng)新性、靈活性總體評價一般滿意程度占據(jù)絕大比例，評價滿意的更是少之又少。教師在教學(xué)方法上仍以課堂講授為主，絕大多數(shù)教師在講課時未留出學(xué)生自主學(xué)習(xí)和提問的時間，這不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。教學(xué)內(nèi)容的新穎程度是高校法學(xué)學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主導(dǎo)因素，對教學(xué)內(nèi)容滿意程度會決定高校法科生參與創(chuàng)新的興趣。 因此，教師創(chuàng)新實踐能力、教學(xué)方法的創(chuàng)新程度對學(xué)生參與創(chuàng)新的意識強(qiáng)弱有重要導(dǎo)向作用，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師需要在課堂教學(xué)這方面多向其他學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法，一同致力于營造一種創(chuàng)新教育環(huán)境。在查閱資料的過程中發(fā)現(xiàn)，我們可以借鑒一些高校的以下做法：老師授課時把本學(xué)科前沿的最新研究信息、動態(tài)及成果有機(jī)地引進(jìn)課堂，以利于學(xué)生開闊視野和強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入學(xué)科前沿。此外，跨學(xué)科知識也是必不可少的，學(xué)院可以在選修課的設(shè)置上做出調(diào)整，以加入跨校、跨系、跨學(xué)科的選修課程如會計基礎(chǔ)課、審計基礎(chǔ)課的選修課，這不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)相鄰學(xué)科和邊緣學(xué)科的知識，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)；班級則可以多舉辦對某個法律問題的學(xué)術(shù)沙龍，充分利用第二課堂，多提及創(chuàng)新以強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識，集思廣益，讓同學(xué)們充分發(fā)揮自身潛在的創(chuàng)新能力。

在對于考核學(xué)生創(chuàng)新能力的，絕大部分法科生都傾向選擇案例分析報告、面試或者口試、社會實踐，對此表明，閉卷考試的形式并不能滿足學(xué)生提升創(chuàng)新能力的需求，不能激發(fā)高校法學(xué)大學(xué)生的創(chuàng)新自主性、獨立性。

3提高民辦高校法學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的路徑

3.1改革法學(xué)教學(xué)方法與考核方式

（1）創(chuàng)新教學(xué)方式。推動開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，推行基于社會現(xiàn)實問題案例、網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)方法和手段、互動性的授教方式，促進(jìn)法學(xué)學(xué)生主動思考、分析與探討。

（2）協(xié)同創(chuàng)新，適當(dāng)引入校外導(dǎo)師，開展實務(wù)教學(xué)。以校內(nèi)導(dǎo)師為主線，以校外導(dǎo)師為輔線，能夠?qū)ρa充民辦高校教師資源的不足。校外導(dǎo)師將實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，運用其豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗和較強(qiáng)的法律實務(wù)解決問題的能力，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新靈感。

（3）改革考核方式，應(yīng)當(dāng)適時增加案例分析報告、面試或口試、法律文書和提交論文的作業(yè)形式比例并準(zhǔn)確引導(dǎo)其掌握方法。

3.2強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新實踐

（1）建立完善的創(chuàng)新實踐平臺，是法學(xué)學(xué)生提高創(chuàng)新能力的基本途徑。高校要建立社區(qū)法律服務(wù)中心，包括社區(qū)矯正、法律援助、訴訟服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)服務(wù)等模塊為支撐，開展教育幫助、普法服務(wù)、鄉(xiāng)村法律服務(wù)、為社會群眾提供法律援助以及社會糾紛調(diào)解能力等，促使專業(yè)知識的運用。

（2）高校應(yīng)當(dāng)深化“政校企行”協(xié)同育人，堅持完善“政校企行”協(xié)同育人平臺，引入企業(yè)、律所、法院等組建合作單位，支持政校企行共建創(chuàng)新實踐基地，促使政校企行協(xié)同聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型法學(xué)高素質(zhì)人才。

（3）提高各類法學(xué)類專業(yè)競賽活動質(zhì)量，舉辦專業(yè)性強(qiáng)、培養(yǎng)度高、影響性大的法學(xué)專業(yè)競賽活動，增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基本功底以及素質(zhì)，如律師風(fēng)采大賽、法律文書寫作大賽等。

3.3構(gòu)筑師生學(xué)術(shù)交流平臺，提高法學(xué)學(xué)生應(yīng)用性科研能力

應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)并不否定學(xué)生科研活動，在科研類型上，側(cè)重應(yīng)用性學(xué)術(shù)研究，而不是理論創(chuàng)新；科研平臺，主要是鼓勵組織學(xué)生參與各類學(xué)術(shù)競賽，調(diào)動學(xué)生畢業(yè)論文創(chuàng)新性；研究方法注重實證分析、調(diào)查分析、案例分析等；研究視角上，鼓勵跨學(xué)科、跨部門法的研究。民辦高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)教師科研能力，定期舉辦法學(xué)、哲學(xué)類學(xué)術(shù)沙龍，增強(qiáng)法學(xué)生學(xué)術(shù)科研的熱情。

基金項目：廣東省高等教育教學(xué)改革項目《高等學(xué)校應(yīng)用型本科法學(xué)專業(yè)教學(xué)改革研究與實踐——以民辦高校為視角》；廣州商學(xué)院校級教育教學(xué)研究與改革項目《基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的行政法課堂教學(xué)改革與實踐》。

參考文獻(xiàn)

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