毛月琦

【摘 要】隨著我國國有經(jīng)濟體制改革的不斷深入，新經(jīng)濟形勢下事業(yè)單位間的競爭壓力逐漸增大。在如今科技高速發(fā)展的時代，為了順應市場潮流，各事業(yè)單位都應該提高自身經(jīng)營的危機意識，利用現(xiàn)代化信息技術，通過引進先進的技術管理理念，提高自身的綜合實力。對于事業(yè)單位管理來說，內(nèi)部控制管理有利于維持事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定，降低單位的運營風險，是實現(xiàn)單位管理效率的關鍵所在。本文試從事業(yè)單位內(nèi)控管理的重要性進行闡述，分析事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的不足，并提出相應的解決措施。

【關鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)控管理；財務風險；現(xiàn)存問題；改進措施

一、引言

隨著國際經(jīng)濟形勢的不斷變化，我國許多事業(yè)單位內(nèi)部的資金流動和經(jīng)濟效益都受到了不同程度的影響，甚至一些事業(yè)單位不堪沉重的經(jīng)濟壓力而倒閉，其主要原因在于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套完善的內(nèi)部控制體系，事業(yè)單位領導者對財務風險的重視程度不足。此外，由于部分事業(yè)單位的管理理念落后，致使傳統(tǒng)的內(nèi)控制度已經(jīng)不再適應當今市場需求，在管理機制上存在一定的滯后性，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏獨立的財務監(jiān)督機制，沒有結合現(xiàn)代信息化技術建立信息管理系統(tǒng)，這些都是制約事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展的關鍵所在。目前，各事業(yè)單位都在加強對內(nèi)部的管理力度，意在通過完善內(nèi)部管理機制，提高自身的綜合實力，降低事業(yè)單位經(jīng)營風險，使得自身在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

二、事業(yè)單位內(nèi)控管理的常見問題

1.事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在欠缺

在新經(jīng)濟形式的不斷影響之下，傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理理念由于存在局限性，不能很好的推動單位的現(xiàn)代化進程。目前，多數(shù)單位在內(nèi)控建設上存在缺失，甚至并沒有將具體的經(jīng)營活動歸于內(nèi)部控制范圍之內(nèi)。此外，事業(yè)單位出臺的相關制度具有單一性，不能夠靈活的隨著事業(yè)單位內(nèi)部活動的變化而變化，只是單一的從會計審計角度出發(fā)，導致相關制度的形成缺乏前瞻性，嚴重阻礙了事業(yè)單位內(nèi)控執(zhí)行方面的執(zhí)行力度，不能夠滿足新經(jīng)濟形勢下的市場需求。因此，建立一套完善的內(nèi)控管理體系是事業(yè)單位向前發(fā)展的關鍵，對于事業(yè)單位存在的問題進行有效處理是必不可缺的。

2.缺乏完善的風險評估機制

對于事業(yè)單位管理而言，任何一項經(jīng)營活動都會伴隨一定的經(jīng)濟風險，諸如預算風險、投資風險、應收賬款風險等都是制約事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展的主要風險。但是就目前事業(yè)單位管理而言，仍然缺乏完善的風險評估機制。其中最為嚴重的就是部分事業(yè)單位管理者對風險管理的重視程度不足，常常導致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)重經(jīng)營，輕管理的現(xiàn)象，嚴重影響事業(yè)單位整體實力的提升。此外，部分事業(yè)單位缺乏獨立的風險評估小組，而是用財務人員簡單的對財務風險進行分析，一方面由于財務人員的綜合素質(zhì)不夠；另一方面也加重了財務人員的工作壓力，同時也會出現(xiàn)風險評估不準確的現(xiàn)象，這樣會導致事業(yè)單位遭受不必要的損失。與此同時，事業(yè)單位缺乏應對風險的應急預案，這樣一旦風險來臨，就會影響事業(yè)單位的正常運營秩序，加大事業(yè)單位的損失。

3.缺乏現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)

在科技飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位想要在市場競爭中占據(jù)一席之地，就應該結合現(xiàn)代信息化技術，制定適合自身發(fā)展的管理模式。目前，很多事業(yè)單位的管理理念和管理方法仍然局限于傳統(tǒng)的模式，信息的統(tǒng)計依然沿用傳統(tǒng)的會計計算和信息處理，這樣不但會降低事業(yè)單位的工作效率，還會加重員工的工作壓力，不利于事業(yè)單位的現(xiàn)代化創(chuàng)新，具有一定的局限性和滯后性。

4.事業(yè)單位內(nèi)部缺乏獨立的財務監(jiān)督部門

內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理的核心，而財務管理則是事業(yè)單位內(nèi)控管理的重中之重。新經(jīng)濟政策的影響下，一些事業(yè)單位由于缺乏獨立的財務監(jiān)督部門，致使內(nèi)部出現(xiàn)財務舞弊等相關違法亂紀的現(xiàn)象，這會嚴重影響事業(yè)單位內(nèi)部的穩(wěn)定性，增加事業(yè)單位的經(jīng)營風險。此外，很多事業(yè)單位內(nèi)部雖然存在相應的監(jiān)督部門，但是在監(jiān)督流程上過于形式化，多數(shù)事業(yè)單位為了節(jié)約資金，將監(jiān)督工作交與財務工作人員負責，這會導致事業(yè)單位財務管理人員所面臨的工作壓力增大，從而無法保證事業(yè)單位的監(jiān)督力度和監(jiān)督效果。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)控管理的具體措施

1.增強事業(yè)單位的風險防范能力

事業(yè)單位的經(jīng)營風險存在于事業(yè)單位的各項活動之中，但是目前很多事業(yè)單位領導者對風險防范的重視程度不夠，致使事業(yè)單位在經(jīng)營過程中欠缺穩(wěn)定性。因此事業(yè)單位想要降低風險系數(shù)首先就應該提高事業(yè)單位管理者的風險防范意識，在事業(yè)單位內(nèi)部對員工從思想上貫徹風險防范的重要性，使得員工以及領導者在工作的過程中保持警惕，從而提高事業(yè)單位內(nèi)部的穩(wěn)定性。此外，事業(yè)單位應該建立獨立的風險防范評估小組，設立優(yōu)秀的財務人員對小組進行管理，做到對每一項財務活動的嚴控把關，對每筆資金的走向做到嚴格記錄，事先做好相應的應急預案，有效地減少因為應收賬款未能及時回收對事業(yè)單位帶來的影響。對于一些呆賬、壞賬等問題的出現(xiàn)，事業(yè)單位應該遵循會計穩(wěn)健性原則對壞賬損失的可能性預先進行估計，采取其他方面的應急手段，對事業(yè)單位即將面臨的資金流動問題做到有效規(guī)避，建立資金應急策略，做到對資金的合理調(diào)控，減小壞賬等對事業(yè)單位造成損失的影響，降低應收賬款帶來的風險

2.建立全面預算管理制度

事業(yè)單位要想在競爭如此激烈的經(jīng)濟市場中占據(jù)主導地位，實施全面預算管理理論尤為重要。通過實施全面預算管理，能夠有效且合理的支配事業(yè)單位現(xiàn)有資源。由于事業(yè)單位運行成本等日益上漲，為了保持事業(yè)單位平衡發(fā)展，充分認識目前事業(yè)單位全面預算管理理論的前進性意義，提出并解決其間相應問題，對事業(yè)單位能否實現(xiàn)平衡發(fā)展起到了至關重要的作用。因此，事業(yè)單位應該制定合理的全面預算管理流程，科學且合理的對預算進行編制，在內(nèi)部建立有效的全面預算管理組織體系，增強事業(yè)單位管理人員對全面預算管理的重視程度。才能夠強化事業(yè)單位的管理體系，有利于事業(yè)單位做出科學的決策，加強事業(yè)單位各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。

3.建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)

事業(yè)單位想要跟隨市場潮流，就應該結合現(xiàn)代化信息技術建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。事業(yè)單位可以通過利用信息化管理軟件，將內(nèi)控理念嵌入到信息系統(tǒng)中，并將內(nèi)控管理的具體要求落實到具體的業(yè)務活動中，加強對單位相關活動業(yè)務流程的管理，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)控管理的程序化和常態(tài)化。不僅如此，通過建立現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，能夠加速單位現(xiàn)代化管理進程，合理規(guī)避單位內(nèi)部經(jīng)營風險，做到規(guī)范化、自動化的管理模式。

4.完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

事業(yè)單位通過在內(nèi)部建立完善的監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督系統(tǒng)，能夠有效保障事業(yè)單位內(nèi)控工作的順利進行，保證內(nèi)控管理的工作效率，發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部管理的潛在作用。此外，為了適應新的經(jīng)濟形勢，事業(yè)單位應該建立專門的監(jiān)督審計部門，全方位的對事業(yè)單位內(nèi)部相關活動的執(zhí)行情況以及資金流通做到全程監(jiān)控和管制，利用外界資源增強內(nèi)部的穩(wěn)定程度，保證事業(yè)單位內(nèi)部相關活動的順利進行，確保相關財務數(shù)據(jù)的準確性和有效性。

總而言之，事業(yè)單位想要在市場競爭中長久處于不敗之地，就應該通過引進先進的管理理念，完善內(nèi)控管理體系。但是對于事業(yè)單位管理而言，內(nèi)控體制的建設是一項系統(tǒng)性的任務，建設周期長、工程任務重，事業(yè)單位管理者應該時刻提高警惕意識，通過完善財務監(jiān)督機制，做到對事業(yè)單位資金走向的實時掌控，確保事業(yè)單位擁有充足的流動資金，充分提高資金的使用效率，在管理中發(fā)現(xiàn)問題，并采取科學合理的手段加以解決，確保事業(yè)單位在現(xiàn)代化背景下能夠平穩(wěn)長久的發(fā)展下去，早日實現(xiàn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的運營目標。

參考文獻：

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