肖穎坤　王敏

摘 要 電力營(yíng)銷是一種通過(guò)對(duì)電力用戶提供電力資源以及服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)電力收益回報(bào)的形式。電費(fèi)是電力行業(yè)的重要收入，決定著電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在很多時(shí)候由于社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題以及監(jiān)督管理體系的不夠健全，都使得電力企業(yè)在電費(fèi)的回收過(guò)程中往往存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)給以收取電費(fèi)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的電力企業(yè)造成巨大的運(yùn)營(yíng)危機(jī)?；诖?，本文主要對(duì)電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞 電力營(yíng)銷 全過(guò)程 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理

一、前言

供電企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其向社會(huì)提供電力資源對(duì)于企業(yè)效益和人民生活息息相關(guān)。電力營(yíng)銷中也存在著風(fēng)險(xiǎn)，最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是客戶拖欠電費(fèi)導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法及時(shí)足額地回收。這樣，電力生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益就無(wú)法得到保障，供電單位的良性發(fā)展也會(huì)受到阻礙。因此，對(duì)電力營(yíng)銷全過(guò)程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究，就成了一個(gè)能為社會(huì)發(fā)展提供建設(shè)性作用的項(xiàng)目。

二、電力營(yíng)銷全過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在電費(fèi)的收取上，電費(fèi)的抄表、核算、收取過(guò)程當(dāng)中存在人為或自然因素造成的誤差，從而影響到電費(fèi)收取數(shù)目的準(zhǔn)確性，這對(duì)于電力供需雙方都是不公平的。當(dāng)前我國(guó)的用電的抄取計(jì)算都是由人工完成的，由于過(guò)于龐大的用戶群體，誤差的產(chǎn)生是不可避免的。但“失之毫厘，謬以千里”，一個(gè)很小的誤差，可能會(huì)造成大的損失。加上過(guò)于巨大的人口基數(shù)，將抄表計(jì)算過(guò)程中的誤差損失累計(jì)起來(lái)，將會(huì)是一筆巨大的數(shù)目。除此之外，個(gè)別用戶由于各種原因而拖欠電費(fèi)，也給電力企業(yè)造成很大的損失。另外，電價(jià)制度的不合理，也在一定程度增加了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）管理風(fēng)險(xiǎn)

由于電力行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷式的發(fā)展，因此在企業(yè)管理當(dāng)中存在著許多不足，為風(fēng)險(xiǎn)提供了可乘之機(jī)。企業(yè)管理層對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理不重視，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)不到位。只重視通過(guò)電力營(yíng)銷來(lái)獲取更多的電費(fèi)，卻忽視了在電力營(yíng)銷過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)判，風(fēng)險(xiǎn)管理起不到任何作用。另外，電力企業(yè)對(duì)于電力設(shè)備的應(yīng)用與審批缺乏嚴(yán)格的管理，給了一些不法分子可乘之機(jī)，利用管理上的漏洞，謀取利益。存在于企業(yè)管理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)，最終會(huì)在內(nèi)部形成嚴(yán)重的破壞，造成巨大的損失。

三、電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制

通常情況下，電力企業(yè)在電力營(yíng)銷的過(guò)程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，特別是在電費(fèi)管理方面，很容易造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，電力企業(yè)必須采取相應(yīng)的預(yù)防控制手段，對(duì)電力營(yíng)銷的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，以此來(lái)降低電力營(yíng)銷中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。筆者歸納了幾點(diǎn)有效的控制措施，具體如下：

（一）創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)控制架構(gòu)

想要真正防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須切實(shí)結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況制定完善的電力營(yíng)銷決策，架構(gòu)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)，對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。首先是對(duì)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)職能部門的管理，因?yàn)檫@兩個(gè)部門直接參與到電費(fèi)的管理工作中。直接對(duì)電費(fèi)進(jìn)行收取，也是非常容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，因此一定要加強(qiáng)對(duì)這一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)決不可以存在拖欠電費(fèi)不繳的情況，更不允許相關(guān)人員為了獲取自己的經(jīng)濟(jì)利益而徇私舞弊。其次，是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的監(jiān)管，由于該組織是電線風(fēng)險(xiǎn)管理的主要負(fù)責(zé)部門，所以必須配備專業(yè)人員進(jìn)行管理。最后，要對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門進(jìn)行管理，這也是整個(gè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制管理中至關(guān)重要的一部分，其可以對(duì)前兩點(diǎn)進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就立即進(jìn)行處理，從而避免電力企業(yè)遭受損失。與此同時(shí)，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防線進(jìn)行設(shè)定的同時(shí)，也需要制定出相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，無(wú)論是上級(jí)管理層，還是下級(jí)基礎(chǔ)人員，都需要貫徹執(zhí)行。其中，業(yè)務(wù)部門要高度重視對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的控制管理。只有這樣，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)壯大。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)

實(shí)際上，對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程控制的主要目的是為了能夠?qū)⒉煌男畔⑦M(jìn)行及時(shí)的采集、歸納和整理，通過(guò)這些信息來(lái)決定最終的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃方案，為后續(xù)的電費(fèi)管理工作提供更科學(xué)的依據(jù)。并且，隨著當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)該將更多先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的電費(fèi)管理中，逐步提高工作效率和質(zhì)量。其次，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)，其作為風(fēng)險(xiǎn)信息主要的儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)對(duì)不同類型的信息進(jìn)行分類管理，將一些典型的案例作為參考，制定出風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)報(bào)表，由電力人員填寫原始的電費(fèi)信息，放到專門的保管室進(jìn)行保存。最后，電力企業(yè)還需要特別注意的一點(diǎn)就是，要真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源的共享，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)的重要作用與應(yīng)用價(jià)值。

（三）建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)體系

想要達(dá)到理想的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制效果，確保電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要建立健全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡量保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化，確立明確的控制目標(biāo)，這也是風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作的核心內(nèi)容。其次，電力企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)其他項(xiàng)目的設(shè)置，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制中容易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)估分析，事先制定出相應(yīng)的解決措施，確保將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。

四、電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制對(duì)策

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，規(guī)范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理行為

面對(duì)時(shí)下尤為復(fù)雜的電費(fèi)回收形式，要想切實(shí)做好電費(fèi)回收工作，避免電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，就必須從電力企業(yè)自身入手，為電力企業(yè)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，打好基礎(chǔ)防護(hù)，從而為電力營(yíng)銷全過(guò)程構(gòu)建一道堅(jiān)固的風(fēng)險(xiǎn)防線，同時(shí)，將電力企業(yè)各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)成本控制職能部門的風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的風(fēng)險(xiǎn)控制、電費(fèi)審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，進(jìn)而建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高電力營(yíng)銷全過(guò)程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，確保電費(fèi)管理制度得以貫徹落實(shí)

只有充分發(fā)揮電力企業(yè)操作人員與管理人員在電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作上的積極性與主動(dòng)性，做到權(quán)責(zé)明確，才能夠起到合理規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的根本目的。所以，為了更好地確保電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度得以落實(shí)，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。具體來(lái)講，應(yīng)健全電費(fèi)內(nèi)控批準(zhǔn)和報(bào)告制度，合理量化電費(fèi)指標(biāo)，落實(shí)市場(chǎng)終端責(zé)任人的管理責(zé)任，并建立電費(fèi)回收人員的業(yè)績(jī)考評(píng)制度，使電費(fèi)管理崗位之間能夠相互配合、相互制約、相互促進(jìn)。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)電力營(yíng)銷人才，制定完整的電力營(yíng)銷策略

電力企業(yè)營(yíng)銷人員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響著電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人才培養(yǎng)的重視，培養(yǎng)專門的電力營(yíng)銷人才，深入市場(chǎng)調(diào)查，制定合乎公司發(fā)展的電力營(yíng)銷策略。電力企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的人才培養(yǎng)體系，增強(qiáng)員工服務(wù)意識(shí)，將營(yíng)銷戰(zhàn)略貫徹到公司日常工作中。同時(shí)公司可以建立內(nèi)部責(zé)任制度，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到公司部門，拓寬用電客戶監(jiān)督渠道，增強(qiáng)電力工作人員責(zé)任意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度。

五、結(jié)語(yǔ)

電費(fèi)作為電力行業(yè)的重要收入來(lái)源，在電力營(yíng)銷全過(guò)程中，受到來(lái)自人為和自然多重因素的影響。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)是存在于電力營(yíng)銷全過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。為降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建健全的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)是非常有效的措施，協(xié)作配合好準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)運(yùn)作等各要素的作用，以實(shí)現(xiàn)最大限度的資金回籠目的，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)黃岡供電公司客戶服務(wù)中心）

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