摘 要 2012年以來，新修訂的《刑事訴訟法》，增設了“當事人和解的公訴案件訴訟程序”， 進一步完善了刑事和解程序，可見，對公訴案件刑事和解的重視程度。實踐中，公訴案件的刑事和解也確實發(fā)揮了不可低估的重要作用，為此本文今亦淺談刑事和解的概念、適用范圍、原因探析及適用刑事和解制度的意義方面問題，以期加深公訴案件在司法實踐中運用刑事和解程序的認識，從而推動公訴案件刑事和解工作的深入開展。

關鍵詞 公訴案件 刑事和解 和解程序

作者簡介：熊艷萍，沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院。

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.302

一、刑事和解的基本理論

（一）刑事和解的概念

刑事和解 是指在涉及被害人的刑事案件的偵查、批捕、審查起訴和審判過程中，犯罪嫌疑人或被告人通過向被害人及被害人家屬道歉、認罪、賠償?shù)确绞剑c被害人及家屬達成諒解協(xié)議，司法機關不再追究犯罪嫌疑人或被告人或對其從輕處罰的一種案件處理方式。2012年新修訂的《刑事訴訟法》，設立了“當事人和解的公訴案件訴訟程序”，規(guī)定了刑事公訴案件的和解程序，并頒布了相關司法解釋，以進一步完善刑事和解相關程序。

（二）刑事和解的適用范圍

根據(jù)新修訂的《刑事訴訟法》第277條，能夠達成刑事和解只有兩種情況：一是觸犯刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，同時可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；二是可能判處七年有期徒刑以下刑罰的、除瀆職犯罪以外的過失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪，對被害人賠償損失、賠禮道歉，獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當事人可以和解。

1.實踐中適用刑事和解程序的罪名情況

《刑事訴訟法》和《規(guī)則》規(guī)定，只有刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪行為、同時可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件才能夠適用刑事和解程序，實踐中，檢察機關在辦理案件時，亦嚴格按照這一要求辦理，根據(jù)筆者對本院辦理刑事和解程序的調研而知，本院適用該程序所涉及的罪名為故意傷害案、故意毀壞財物案以及交通肇事案。此外，在本院辦理的其他輕微刑事案件中，也有相當一部分為非因民間糾紛引起的盜竊案件和以及刑法第六章中的罪名，不屬于可達成刑事和解的案件范疇，故此不計。

2.加害人獲得諒解的方式

在西方國家，刑事和解的產(chǎn)生系經(jīng)過了一系列實踐后再由立法加以規(guī)制而發(fā)展起來的，也取得了良好的效果，我國的刑事和解也是沿著這樣一條路線而開展的。根據(jù)刑事訴訟法第二百七十七條，犯罪嫌疑人或被告人真誠悔罪，向被害人賠禮道歉、賠償損失，獲得被害人諒解……

對此，加害人獲得被害人諒解的方式有多種，如賠禮道歉，又如賠償損失等等。在法國，法國人在遭遇此種狀況時，由于保險基本能夠彌補受到的經(jīng)濟損失，所以法國人更加偏重于加害人的賠禮道歉，即加害方以向被害人賠禮道歉的方式，得到被害人諒解；而在我國司法實踐，當事人和解，往往是加害人在經(jīng)濟上給予被害人及其家屬一定的賠償，雙方在賠償金額上達成一致后，即可達成和解。上述兩種情況，無論以何種方式，只要加害人最終得到了被害人的諒解，即可以判定刑事和解成功。

3.適用刑事和解程序需嚴格依照法律規(guī)定

在適用刑事和解程序時，一定要嚴格依照法律規(guī)定，即適用的罪名一定要遵循法律規(guī)定，換句話說就是僅侵犯公民人身權利、民主權利罪及侵犯財產(chǎn)罪這兩類的罪名可以適用和解程序。至于其他類的犯罪，如妨害社會管理秩序罪類的犯罪應嚴禁適用刑事和解程序，如實踐中，存在這樣一種情況，犯罪嫌疑人明知民警正在執(zhí)行公務而使用暴力、脅迫方式阻礙其執(zhí)行公務，并造成了民警輕微傷后果，其行為涉嫌妨害公務罪，在公安機關立案后，犯罪嫌疑人家屬對民警個人進行了經(jīng)濟賠償，民警也書寫了 “不要求追究犯罪嫌疑人刑事責任”的書面材料，該種行為則不屬于刑事和解。原因有兩個，一個是賠償?shù)膶ο蟛贿m格，刑法將妨害公務罪列入妨害社會管理秩序罪一類之中，該罪侵犯的對象為社會的公共管理秩序，行為人實施妨害公務之行為時，社會的公共管理秩序已遭到破壞，而案件中犯罪嫌疑人家屬僅對民警個人進行了賠償，而已被侵害的社會公共管理秩序卻無人問津；另一個是做出諒解表示的人不適格，民警代表公安機關出警時，其代表的是國家機關，換句話說，出警民警僅在其執(zhí)行公務時才代表國家機關，而接受犯罪嫌疑人家屬對其個人的賠償時，其代表的僅為個人，其書寫的“不要求追究犯罪嫌疑人刑事責任”的書面材料的落款僅有民警個人簽名也佐證了這一事實。因此，該種情況不屬《刑事訴訟法》中規(guī)定的刑事和解。

二、刑事和解難的原因

通過調研可知，刑事和解的適用數(shù)量比預期的要少，總結原因，主要有以下兩點：

（一）刑事和解耗時較多

在時間緊、任務重的辦案節(jié)奏下，司法工作人員還要拿出專門的時間找到雙方進行調解。以沈陽市司法局、沈陽市人民檢察院聯(lián)合出臺的“檢調對接程序 ”為例，檢察院辦案人員查閱卷宗后，確定該案可以適用“檢調對接”程序，便開始聯(lián)系犯罪嫌疑人或其親屬以及被害人一方，首先要求雙方書寫“申請人民調解組織調解”等材料，并提供身份材料的證明，辦案人員在收到雙方材料后，確認雙方確屬自愿申請人民調解組織調解后，將上述材料送至同級司法局；同級司法局再依照管轄區(qū)域指定人民調解組織對雙方進行調解；人民調解組織收到調解申請后，需安排時間、地點及設備，并組織調解人員對雙方進行調解，如雙方調解成功，在雙方履行賠償協(xié)議后，人民調解組織將雙方和解的材料，通過司法局移送至檢察機關；如雙方未調解成功，也需通過司法局通知檢察機關。上述一個完整的流程需花費幾天甚至十幾天，對于現(xiàn)階段案多人少的現(xiàn)狀無疑更是雪上加霜。

（二）當事人的不理解甚至誤解

在刑事案件中，多半的和解都是基于經(jīng)濟賠償，而經(jīng)濟賠償?shù)臄?shù)額又是重中之重，在公權力介入調解的時候，賠償方與被賠償方之間的差額通常都較大，在對雙方調解時，調解的數(shù)額基本在雙方要求的數(shù)額之間，故賠償方與被賠償方均在思想上對調解的數(shù)額存有疑慮：賠償方認為調解人員幫助被賠償方要高價，被賠償方認為調解人員幫助賠償方壓低價格，無論結果如何，雙方均對達成的數(shù)額不甚滿意；或是賠償數(shù)額達成了一致，但賠償方想要分期付款，而被賠償方則堅持一次性賠償，總之等等原因，均為雙方達成和解制造了難度。endprint

三、適用刑事和解制度的意義

刑事和解制度較正常的刑事案件處理程序而言，有如下進步之處：那就是加害方能夠主動認罪、并深刻悔罪；被害方得到了較滿意的賠償；加害方與被害方在自愿的基礎上達成了和解協(xié)議。適用刑事和解制度的意義在于：

（一）節(jié)約司法成本

根據(jù)《刑事訴訟法》第279條，達成和解案件，公安機關可以向檢察機關提出從寬處理建議。檢察機關可以向法院提出從寬處罰建議，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，檢察機關可以做出不起訴決定。法院可以依法對被告人從寬處罰。此外，《最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》也做出了相應的規(guī)定。

根據(jù)相關法律法規(guī)，達成刑事和解的案件，檢察院做出不起訴處理，或法院對被告人從輕處罰或免于刑事處罰，均建立在加害人自愿認罪的條件下，從根本上來說，均節(jié)約了相應的司法資源?？偟膩碚f，刑事和解制度能夠使得加害人早些認罪、早些被諒解，被害人早些得到賠償，最為重要的就是被破壞的社會關系能夠在審判前就得到恢復，這無疑是法制的進步。

（二）加害人從心底悔過，防止再次犯罪

懲治犯罪是我國刑法的目的，此外，預防犯罪也是我國刑法的目的，相比較而言，預防犯罪所占比重更大一些。對于符合刑事和解制度的加害人來說，刑事和解制度無疑是國家與社會再一次挽救他們的機會，或免于起訴，或在出庭公訴時提出從輕處罰的量刑建議，對于加害人來說，無疑是給了他們重新做人的機會。想要達成刑事和解，則必須建立在加害人悔過的基礎之上，只有加害人悔過，給予被害人經(jīng)濟賠償或是誠摯的道歉，才可能得到諒解。通過刑事促成刑事和解，促進被害人與加害人之間交流、磋商，亦是讓加害人清楚自己的犯罪行為對被害人造成的傷害，以及給他人帶來的嚴重影響。加害人在認罪、悔罪的過程中能夠充分認識到自己的錯誤，自愿接受處罰，積極承擔責任，也就能夠從心底認識到自己的錯誤，能夠從根本上杜絕再犯的可能性，對于其個人乃至整個社會，都收到了良好的效果。

（三）充分保障被害人的權利

在傳統(tǒng)公訴模式中，檢察機關代表懲治犯罪的國家司法，作為公訴人參加訴訟，被害人卻不能成為刑事訴訟當事人，而只能作為證人，被害人起到的作用僅僅是以其被害人陳述來支持檢方的指控而已。這種制度，無法使被害人與加害人間的矛盾徹底解決，刑事和解的根本意義就是恢復被犯罪破壞的社會關系。

刑事和解這一制度的產(chǎn)生，充分解決了這一桎梏。首先，被害人的自愿性是刑事和解的基礎，即只有被害人同意和解，刑事和解才可能啟動，乃至和解的達成，也就是說，在刑事和解的整個過程中，被害人無時不刻不在參與其中。其次，被害人在刑事和解中能夠得到比訴訟程序更多的賠償，正常的刑事訴訟程序，在審判階段，被害人會提起刑事附帶民事訴訟，得到自己因受侵害所造成的賠償，如適用刑事和解程序，則被害人從加害人處獲得的賠償要遠多余判決的結果，這樣的結果也給被害人的心里多一份慰藉。

刑事和解制度是解決糾紛機制，有效彌補被害人因加害人的犯罪行為造成的創(chuàng)傷，也使被害人得到了較判決而言更多的賠償，并且在賠償中得到了較判決更好的效果，成功的恢復了既有的社會關系。

（四）維護社會和諧穩(wěn)定

我國現(xiàn)處在社會矛盾高發(fā)期，社會治安環(huán)境復雜，刑事案件多發(fā)嚴重破壞社會和諧，但仔細觀察又可發(fā)現(xiàn)相當大部分的犯罪屬人民內部矛盾引起的，如一時氣盛的初犯、偶犯等等。刑事和解制度的設立，恰恰是拯救了這些人員，在刑事和解這一制度下，加害人與被害人從尖銳的對立走向了和解，化解了社會矛盾。

刑事和解這一新的司法制度的出臺，節(jié)約了司法資源，使加害方得到了相應的處理、被害方得到相應的賠償，更使被犯罪破壞的社會關系得到修復。總的來說，刑事和解這一制度作為刑事糾紛的新一種解決機制，無疑為中國的法制建設開辟了新思路。

注釋：

概念有廣義和狹義之分。廣義的刑事和解既包括刑事公訴案件的和解，也包括刑事自訴案件以及刑事附帶民事案件的和解；狹義的刑事和解僅指刑事公訴案件的和解，本文僅對狹義的刑事和解進行討論。

檢調對接是指檢察機關公訴部門在履行法律監(jiān)督職能的同時，在刑事和解工作中，依托人民調解組織進行調解，被害人或其親屬自愿同犯罪嫌疑人就財產(chǎn)損失、人身傷害達成和解協(xié)議，并經(jīng)公訴部門依法監(jiān)督和認定，可以依照法律規(guī)定對犯罪嫌疑人做出相關從輕處理，以求運用刑事和解努力化解矛盾糾紛。endprint