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        突發(fā)性公共事件中的媒體議程設(shè)置研究

        2017-11-14 19:37:15劉開源洪偉
        西部學(xué)刊 2017年9期
        關(guān)鍵詞:議程設(shè)置

        劉開源 洪偉

        摘要:本文以“山東疫苗事件”的首報媒體、官方媒體以及自媒體作為研究對象,比較分析此類事件發(fā)生后不同媒體之間議程設(shè)置的差異,以期為官方媒體樹立權(quán)威話語形象,構(gòu)建主導(dǎo)話語渠道,引導(dǎo)公共輿論提出有效參考。研究發(fā)現(xiàn),在突發(fā)性公共事件的議題設(shè)置之中,首報媒體為迎合受眾會出現(xiàn)議題設(shè)置失準(zhǔn)的現(xiàn)象;同時官方媒體由于保護(hù)性信息的空白進(jìn)而產(chǎn)生議程設(shè)置失焦的現(xiàn)象;而自媒體在把握公眾恐懼的前提下,不乏以營銷為目的進(jìn)行外圍信息的議程設(shè)置導(dǎo)致失真。

        關(guān)鍵詞:議程設(shè)置;突發(fā)性公共事件;恐懼訴求;媒體保護(hù)性信息

        中圖分類號:G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

        隨著我國社會轉(zhuǎn)型加快,各類矛盾也日益凸顯,在部分人群訴求得不到有效解決的情況下,不可避免地會引發(fā)各類突發(fā)性公共事件。不論是早期溫州動車“掩埋車頭”事件,還是近期的“塘沽爆炸事件”,公眾潛意識里形成了“主流媒體報道滯后,內(nèi)容不全,無法及時滿足公眾知情權(quán)”的刻板印象。與此同時,民眾的主體意識、民主意識、參與意識、監(jiān)督意識以及維權(quán)意識不斷增強,民眾對于信息的渴求程度也大為提升,從而導(dǎo)致了以朋友圈為代表的自媒體在信息傳播方面勢頭強勁。然而自媒體由于自身屬性的原因面臨著信息可信度的質(zhì)疑,容易導(dǎo)致片面甚至虛假信息掩蓋事實真相。

        公眾對社會公共事務(wù)中重要問題的認(rèn)識和判斷與傳播媒介的報道活動之間,存在著高度對應(yīng)的關(guān)系:傳播媒介給予的強調(diào)越多,公眾對該問題的重視程度越高[1]。本文以“2016年山東疫苗事件”中的首報媒體、主流媒體以及自媒體作為研究對象,探索此類事件發(fā)展過程中不同媒體議之間程設(shè)置特征,以期能夠避免突發(fā)性公共事件爆發(fā)之后出現(xiàn)不可控的輿情事件。在具體操作過程中,采用案例分析法、內(nèi)容分析法以及比較分析法,進(jìn)行縱向以時間為軸的事件發(fā)展分析,以及橫向以內(nèi)容為主的報道分析。

        一、相關(guān)研究回溯

        (一)研究趨勢:方法日益規(guī)范,內(nèi)容日益全面

        蔣忠波[2]39(2010)指出網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間、網(wǎng)絡(luò)媒體自身之間同樣存在媒介間的議程設(shè)置效果;但作為大眾傳播學(xué)研究的兩個特征—以數(shù)理統(tǒng)計的方法和計算機的應(yīng)用為工具、嚴(yán)格周密的操作程序,在中國還不為人所熟知[3]6(郭鎮(zhèn)之,2014年);蔻嬌[4]33(2015)教授發(fā)現(xiàn),在新媒體環(huán)境下,在大數(shù)據(jù)全樣本的研究趨勢下,學(xué)者開始探索議程設(shè)置產(chǎn)生的變化;劉凡[5]101(2016)認(rèn)為媒介回歸了原有的功能,能夠充當(dāng)社會以及受眾信息交流的載體,強調(diào)微博中意見領(lǐng)袖的突出作用;李靜茹[6]91(2016)認(rèn)為新媒體環(huán)境下出現(xiàn)了設(shè)置主體泛化、議題內(nèi)容多元化,新舊媒體的雙向互動,但仍存在缺乏深度報道、議題頻繁更換、新聞?wù)鎸嵭杂写缍ǖ染窒蕖?/p>

        (二)信息逆流:公眾逆向影響日益強大

        趙雅文、王松[7]57(2016)提出在新媒體環(huán)境中,議程設(shè)置發(fā)生了“流向變革”,信息流向自下而上越來越多,公眾由政策的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楣彩聞?wù)的參與者。不僅可以對政治議程產(chǎn)生影響,甚至可以形成對政府的倒逼;顧青[8]77(2016)認(rèn)為,主流媒體消息來源以及觀點十分單一,議程設(shè)置容易出現(xiàn)偏差,無法凸顯主流媒體的權(quán)威,它應(yīng)該將自己的屬性總結(jié)成為“精英媒體”;在自媒體方面,目前的研究偏向公共政策研究,認(rèn)為網(wǎng)民主要通過普及知識、表達(dá)態(tài)度、發(fā)起行動三種工具進(jìn)行自媒體議程設(shè)置,自媒體的民意表達(dá)能夠形成輿論倒逼,推動政府形成公共政策[9]14(鄧喆,孟慶國,2016)。

        綜上所述,目前關(guān)于議程設(shè)置的研究多以新媒體環(huán)境為研究背景,重點逐漸轉(zhuǎn)向“自下而上”的公眾效果,并未太多區(qū)分不同媒體之間的傳播特點。本文在官方媒體以及自媒體之外,還加以首報媒體為研究對象,希望通過比較分析三者之間的差異,總結(jié)出優(yōu)勢與不足,為官方媒體構(gòu)建主流輿論引導(dǎo)機制作出積極的指導(dǎo)作用。

        二、媒體議程設(shè)置出現(xiàn)的問題:失準(zhǔn)、失焦、失真

        突發(fā)性社會公共事件是指在一定的社會領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的,因人為因素造成的人身、財產(chǎn)安全遭到威脅,社會秩序受到破壞,需要采取應(yīng)急處置措施的危機事件。[10]279媒體作為社會的輿論機構(gòu),在突發(fā)性公共事件的演變發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。研究發(fā)現(xiàn)首報媒體可能為搶時效出現(xiàn)“失準(zhǔn)”;跟進(jìn)的主流媒體出于社會效應(yīng),在傳播過程中可能出現(xiàn)“失焦”;自媒體由于核心信息匱乏夾雜利益驅(qū)使,往往出現(xiàn)“失真”。

        (一)首報媒體議程設(shè)置失準(zhǔn)

        隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展,受眾碎片化以及公眾的淺閱讀成為趨勢,媒體為迎合公眾淺閱讀的習(xí)慣,經(jīng)常通過對事實進(jìn)行主觀篩選以及刻意放大后果從而引發(fā)巨大的偏差來獲取公眾的關(guān)注度,但是如此一來往往會放大與凸顯負(fù)面效果,會使得公眾產(chǎn)生片面化的認(rèn)識,從而引發(fā)了公眾的恐慌心理。“去中心化引致的碎片化難以對傳播內(nèi)容進(jìn)行深入的表述和探討,也無法呈現(xiàn)出其信息的內(nèi)在價值”。[11]130

        在此次山東疫苗事件之中,作為首報媒體的“澎湃新聞”在3月18號發(fā)出一篇名為《上億元疫苗未冷藏流入18省份:“這是殺人”,山東發(fā)協(xié)查函》的文章,報道發(fā)布之后隨即引來公眾的強烈關(guān)注,四大門戶網(wǎng)站,網(wǎng)易、騰訊、搜狐以及新浪立即轉(zhuǎn)載。該文發(fā)布時間正值周五,媒體將這一議程在首次設(shè)置進(jìn)入公眾視野之中時,尚未引起足夠高的關(guān)注度,從已有的數(shù)據(jù)來看,在2016年3月17號至3月24號這一周時間之內(nèi),四大門戶網(wǎng)站中有關(guān)“疫苗事件”的相關(guān)報道占此周內(nèi)所有新聞資訊的6%,占比并不是很高,相比之下新華網(wǎng)以及人民網(wǎng)等主流媒體對于“疫苗事件”的報道更少,相關(guān)報道僅占此周新聞資訊的3%左右,說明媒體對疫苗事件的報道尚未達(dá)到具有影響力的規(guī)模程度。

        然而作為首報媒體的澎湃新聞在設(shè)置“疫苗問題”這一議題的同時,由于充滿噱頭的標(biāo)題之中含有“殺人”二字,并且四大門戶網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載的行為加深了這一議題在公眾之中的傳播。因此在首輪議題設(shè)置之中,媒體在設(shè)置“疫苗議題”的同時,出于對公眾公共安全的預(yù)警初衷,以及媒體的公共監(jiān)督的職能,媒體還節(jié)外生枝出了“疫苗殺人”的議題,這一議題強烈地激發(fā)出了公眾對于自身人身安全的本能恐懼,也激發(fā)了傳播路徑中“恐懼訴求”的生成?!翱謶值奶攸c在于一旦被激發(fā),就會比另外任何本能更容易使其他心理活動立刻停止,更易于把注意力牢牢固定在一個物體上,而不及其余”。[12]endprint

        (二)主流媒體議題設(shè)置失焦

        主流媒體由于自身屬性受到限制,更多的會考慮社會正面效果,因此在傳播觀點的時候會偏離事實核心。縱觀近年來各類突發(fā)性公共事件,官方媒體報道時間滯后以及報道內(nèi)容不全都使其在輿論引導(dǎo)的過程中處于被動的狀態(tài)。隨著全媒體融合時代的到來,議程設(shè)置出現(xiàn)了交互性的設(shè)置特征,作為意見傳播中介的媒體是聯(lián)系公共議題以及政府議題的主要連接點。一般情況下,官方媒體的主要職能在于將政策議題加以合理闡釋告知公眾進(jìn)而形成公共議題,同時也可將公共議題合理轉(zhuǎn)變?yōu)檎咦h題。

        在“山東疫苗事件”中,主流媒體的表現(xiàn)同樣不盡人意,從新華網(wǎng)以及人民網(wǎng)等主流媒體來看,在二輪報道持續(xù)發(fā)酵的過程之中,并沒有進(jìn)行任何有關(guān)結(jié)果性的實質(zhì)性報導(dǎo)。然而公眾對于事件的問責(zé)、結(jié)果以及深究卻依舊持有較高的熱度,主流媒體并沒有抓住公眾真實的訴求對目前存在的認(rèn)知誤區(qū)進(jìn)行糾正,而是避開公眾訴求,說一些大的套話以及空話,造成輿論場中事實性以及保護(hù)性的信息缺失,進(jìn)而加劇了公眾的恐慌,同時將采取保護(hù)性措施的具體實施手段讓步給了自媒體,導(dǎo)致在朋友圈之中出現(xiàn)了輿論對峙以及交鋒的現(xiàn)象。從目前已有的主流報道的內(nèi)容特征來看,議程設(shè)置失焦、保護(hù)性信息空白、內(nèi)容多為套話以及空話等是其最主要的特點。

        (三)自媒體議程設(shè)置失真

        自媒體技術(shù)使得人人都能成為信息的傳播者,但由于多數(shù)公眾的受教育程度以及自身的邏輯思維能力相對較低,突發(fā)性公共事件發(fā)生后多出現(xiàn)強調(diào)“恐懼”而不具體論述“事實”的信息,往往會表現(xiàn)出不理智以及缺乏獨立的思考,進(jìn)而導(dǎo)致新聞“失真”,進(jìn)一步引發(fā)輿論對立現(xiàn)象。在傳統(tǒng)媒體環(huán)境之中,人們通過人際傳播在現(xiàn)實生活之中容易感染群體心理,而在新媒體環(huán)境之中,人們在虛擬空間之中同樣受到群體心理的影響,群體心理完成了由線上至線下的轉(zhuǎn)移。群體成員中原本已存在的傾向性,通過群體作用得到強化,使一種論點或態(tài)度從原來的群體平均水平加強到具有支配性水平。[13]270

        在“山東疫苗事件”這一案例之中,財新網(wǎng)一篇名為《疫苗之殤》的新聞稿件,通過利用基本的新聞事實加上與之不符的新聞?wù)掌?,從而將兩個并不相關(guān)的新聞連接在一起,公眾利用兩者之間的相關(guān)性,從而歸納出了事件的“因果關(guān)系”。在微信朋友圈掀起了關(guān)于“疫苗之殤”系列文章的熱潮。(如表3)表中選取了健康、民生、時事、文摘、教育以及文化等類型的代表公眾號,通過表中具體情況可看出,“疫苗之殤”系列文章在操控公眾情緒方面起著巨大的作用,也體現(xiàn)出自媒體在當(dāng)下的信息傳播環(huán)境之中不容小覷的傳播力量。在《疫苗之殤》系列文章瘋轉(zhuǎn)之后,3月22號,一篇和菜頭撰寫的《每一個文盲都喜歡用“殤”字》隨即在朋友圈火了起來,文章的筆鋒犀利、言辭老道,文章內(nèi)容直指財新網(wǎng)的文章屬于惡意操控公眾情緒的卑劣增粉手段,自媒體的輿論場出現(xiàn)了智力高低以及道德高低的輿論對立論戰(zhàn)。

        三、對策與建議:回歸真實與責(zé)任

        在信息嘈雜的新媒體環(huán)境中,自媒體已經(jīng)成為網(wǎng)民獲取新聞信息的重要渠道。主流媒體出于保護(hù)形成的信息空白,使主權(quán)讓步給了自媒體。在這一進(jìn)一退之間,引發(fā)了系列輿論問題。當(dāng)然,首報媒體是以“時效”為標(biāo)準(zhǔn)界定的,它可能是傳統(tǒng)的“主流媒體”,也可能是不見經(jīng)傳的“自媒體”,但無論是哪類形式的媒體,都不能脫離“真實”的束縛與社會責(zé)任的拘束。

        (一)主流媒體:彌補空白,強化交流

        事件發(fā)生后媒體的首要任務(wù),應(yīng)是及時補充信息空白以此來糾正公眾的認(rèn)知偏差,同時,時刻關(guān)注與公眾利益、公眾觀念等關(guān)系最為密切的相關(guān)議題,及時作出回應(yīng)以及專業(yè)指導(dǎo),只有這樣才能實現(xiàn)與公眾之間的相互交流,減少事件發(fā)生之后所形成輿情危機的概率。其次,主流媒體應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)意見領(lǐng)袖,以此來形成公眾與政府之間的良性互動機制,從而占據(jù)輿論的高點,掌握輿論的主要變化態(tài)勢,為構(gòu)建突發(fā)性安全事件爆發(fā)之后的輿論引導(dǎo)機制提出重要的指導(dǎo)??傮w而言,主流媒體應(yīng)避免面對突發(fā)性公共事件時所采取的“鴕鳥政策”,在突發(fā)性公共事件發(fā)生之后,要及時消除公眾的認(rèn)知誤區(qū),彌補保護(hù)性信息空白的缺失,提升議程設(shè)置能力。

        (二)自媒體:增強自律,尋求共識

        自媒體可能出于利益的考慮,忽視信息的本真;同時也囿于信息的匱乏導(dǎo)致傳播的混亂。一般而言,自媒體善于抓住公眾的具體訴求,可能采用“蒙太奇”的手法,將公眾的主要信息關(guān)注點從中心論點轉(zhuǎn)移到了外圍信息。這種盲目與趨利的信息傳播,是輿論爆發(fā)與輿情反轉(zhuǎn)的重要因素。基于這樣的現(xiàn)實情況,有關(guān)部門需要加強對自媒體的管控,同時也要求自媒體自身在進(jìn)行議程設(shè)置的過程中嚴(yán)格自律,提高自身傳播素養(yǎng)與責(zé)任意識??赡艿拇胧┦羌訌娮悦襟w與主流媒體的共識,合理融合突發(fā)性公共事件中的政策議題以及公共議題;二者聯(lián)合降低網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中紛雜的噪音,從而疏導(dǎo)正向輿論的流通。

        參考文獻(xiàn):

        [1]麥庫姆斯.議程設(shè)置:大眾媒介與輿論[M].郭振子,徐培嘉譯.北京:北京大學(xué)出版社,2008.

        [2]蔣忠波,鄧若伊.國外新媒體環(huán)境下的議程設(shè)置研究[J].國際新聞界,2010(06).

        [3]郭鎮(zhèn)之.公民參與時代的新聞專業(yè)主義與媒介倫理:中國的問題[J].國際新聞界,2014(06).

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        [6]李靜茹.淺析新媒體環(huán)境下議程設(shè)置理論的新特點——以“哈爾濱天價魚”事件為例[J].傳播與版權(quán),2016(04).

        [7]趙雅文,王松.新媒體環(huán)境下議程設(shè)置的“流向”變革[J].新聞戰(zhàn)線,2016(05).

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        [10]馮毅.社會安全突發(fā)事件概念的界定[J].法制與社會,2010(25).

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        [12]威廉·麥孤獨:社會心理學(xué)導(dǎo)論[M].俞國良等譯.杭州:浙江教育出版社,1997.

        [13]畢宏音.網(wǎng)絡(luò)輿情形成與變動中的群體影響分析[J].天津大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007(03).

        作者簡介:劉開源,男,江西蘆溪縣人,碩士,江西師范大學(xué)傳播學(xué)院副教授。研究方向:網(wǎng)絡(luò)傳播與新媒體研究;洪偉,男,湖北黃梅人,碩士,江西省廣播電視大學(xué)講師。研究方向:思想政治教育。

        (責(zé)任編輯:薛耀晗)

        基金項目:本文系2017年江西省高校人文社科重點研究基地招標(biāo)課題:高校輔導(dǎo)員幸福指數(shù)測量、影響因素及提升策略研究和2016 年全國高校學(xué)生工作課題重點項目:基于學(xué)生需求的高校輔導(dǎo)員工作課程化設(shè)計及應(yīng)用研究階段性成果(編號LX2016Z001)。endprint

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