摘 要 本文分析了沅江市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在的問題，提出了沅江市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的機(jī)遇和優(yōu)勢，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)組織化、消費(fèi)者需求等方面的機(jī)遇，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 沅江市 農(nóng)業(yè)品牌 建設(shè)發(fā)展

沅江市是農(nóng)業(yè)大縣（市），地處湖南省東北部、洞庭湖濱，市域氣候宜人，特產(chǎn)豐富，交通便利，享有“洞庭明珠”“江南寶地”的美譽(yù)。沅江是全國商品糧、棉、豬、桔的重要產(chǎn)地和全國平原綠化先進(jìn)市。同時(shí)，還盛產(chǎn)蘆筍、銀魚、龜鱉、泥鰍、鱔魚、湘蓮、黃花、蛇類等多種農(nóng)產(chǎn)品，是湖南省重要的農(nóng)副產(chǎn)品出口基地。近年來，該市農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭較好，2016年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值43.41億元，比上年增長5.2%。

一、沅江市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)起步較晚

農(nóng)業(yè)品牌對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有效增收具有重要意義，中央、省級層面對其也十分重視。但是過去很多年，該市并沒有認(rèn)識到品牌的重要性，沒有把農(nóng)業(yè)品牌作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，在品牌發(fā)展上相對滯后。目前在全國叫得響的品牌只有蘆筍，且發(fā)展起步較晚。目前，該市眾多的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品由于缺乏政策和資金的引導(dǎo)，品牌尚未形成，產(chǎn)能和效益的優(yōu)勢也沒能體現(xiàn)出來。以銀魚為例，其喜棲于湖、港汊及清渾兩水交江的敝水區(qū)，是一種上等的食材。而沅江正好具備這種天然的自然條件，其銀魚質(zhì)量優(yōu)于湖北產(chǎn)的銀魚，但是由于品牌宣傳不到位，導(dǎo)致湖北銀魚大量占據(jù)湖南本土銀魚市場。

（二）農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)方式尚未普及

缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌發(fā)展的通盤謀劃，政府和農(nóng)戶沒有形成合力，農(nóng)業(yè)組織化程度不高。除了蘆筍等知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織生產(chǎn)以外，大部分農(nóng)產(chǎn)品還是由自給自足的農(nóng)民分別生產(chǎn)，以家庭為單位的分散型經(jīng)營模式難以創(chuàng)建有影響力的品牌，更難以充分釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。盡管目前工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)698個，但是外出務(wù)工的年輕人比重較大，大部分農(nóng)民仍舊認(rèn)為外出務(wù)工的效益優(yōu)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源沒有得到充分利用，品牌對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用沒有發(fā)揮出來。

（三）品牌建設(shè)管理不力

沅江市目前大力提倡深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)組織化程度，但是整體來說，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的辦法不多。在品牌建設(shè)管理謀劃上存在思維局限性，解決辦法停留在產(chǎn)量和市場規(guī)律的一般認(rèn)識上，缺乏對該市農(nóng)業(yè)特色資源的深入思考，具體表現(xiàn)在重創(chuàng)建、輕培育，宣傳和管理不到位。目前，蘆筍企業(yè)有15家，從監(jiān)管主體看，以政府為主，行業(yè)協(xié)會尚未形成，蘆筍的品質(zhì)規(guī)格缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，影響了蘆筍品牌的聲譽(yù)。

（四）品牌市場培育滯后

當(dāng)前，市內(nèi)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門都在積極開展部分農(nóng)產(chǎn)品評選和認(rèn)證工作，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)也認(rèn)識到了打造農(nóng)業(yè)品牌的優(yōu)良前景。但是由于整體氛圍不濃，市場意識淡薄，農(nóng)戶和企業(yè)之間沒有形成誠信交易的循環(huán)機(jī)制，往往在產(chǎn)品收購上不能統(tǒng)一價(jià)格，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，極大地影響了農(nóng)民和企業(yè)共同參與品牌建設(shè)的熱情，這是阻礙農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的癥結(jié)所在。此外，農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品的銷售代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力也參差不齊，對代理商缺乏服務(wù)質(zhì)量的考察，也影響了市場消費(fèi)主體的認(rèn)可，從而制約了新品牌的建立。

二、沅江市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的機(jī)遇和優(yōu)勢

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)得到了國家和地方政府的高度重視，2017年中央一號文件中明確提出，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。政府工作報(bào)告也明確要求加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和保護(hù)。這些政策信息被業(yè)界普遍認(rèn)為是發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的利好政策。各地農(nóng)業(yè)競相發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的前提，新型農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展對于打造農(nóng)業(yè)品牌具有重要意義。

（二）農(nóng)業(yè)組織化的機(jī)遇

從2013年開始，根據(jù)中央要求，各地把農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新擺在了重要位置，農(nóng)業(yè)組織化程度的提高有利于農(nóng)戶的集約化經(jīng)營，壯大龍頭企業(yè)，降低企業(yè)收購、運(yùn)輸、投放市場成本的同時(shí)提高農(nóng)戶的穩(wěn)定收益。這種農(nóng)業(yè)組織化的趨勢對于農(nóng)業(yè)品牌的培育和發(fā)展具有重要作用。通過規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作效益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力方能得到充分激活，從而使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方在良性互動中受益，形成高效益的農(nóng)業(yè)品牌。以沅江市為例，在政府組織帶動、企業(yè)和農(nóng)戶集中參與的作用下，該市蘆筍在2015年獲得中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會金獎、中國湖南特色旅游商品評選（大賽）銅獎，成為“湖南名優(yōu)特產(chǎn)商品”；在2016年中國食品餐飲博覽會榮獲消費(fèi)者喜愛的十大品牌。并已注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。目前，全市發(fā)展蘆筍加工企業(yè)16家，蘆筍深加工食品2萬多噸，同時(shí)開發(fā)了蘆筍食材、蘆筍即食產(chǎn)品、蘆筍粉汁、蘆筍糖塊、蘆筍面條、蘆筍餅干、蘆筍飲料、蘆筍大泡茶、蘆筍醬等九大系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年綜合產(chǎn)值超22億元。

（三）消費(fèi)者需求的機(jī)遇

隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加，人們更注重生活品質(zhì)。人們不再只注重吃得飽，更注重營養(yǎng)價(jià)值和養(yǎng)身塑形，對于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也從日常品類向高端消費(fèi)品類轉(zhuǎn)變。沅江市農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，高端品種較多，在迎合現(xiàn)代消費(fèi)者需求、開拓高端國際市場、建立特色農(nóng)業(yè)品牌方面具有很大優(yōu)勢。

三、沅江市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的對策

（一）廣泛開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介活動

要加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品的定期評選活動，選出一批有特色、有價(jià)值，能夠通過后期深加工大大提高經(jīng)濟(jì)附加值的產(chǎn)品。通過重新命名、包裝和宣傳推廣，提高知名度；政府要繼續(xù)組織企業(yè)、農(nóng)戶組織參與國際國內(nèi)各種品牌推介活動，和外界交流互動，讓本地產(chǎn)品走向全國，走出國門，通過品牌的塑造占領(lǐng)更廣闊的市場。

（二）全面加大對品牌農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度

重點(diǎn)在大宗作物及特色產(chǎn)業(yè)上培養(yǎng)一批市場信譽(yù)度高、影響力大的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。出臺有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民融合發(fā)展有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌，將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與國家精準(zhǔn)扶貧、“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來，充分利用國家產(chǎn)業(yè)政策的有力支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。積極探索農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式，拓寬流通渠道，提高市場占有率和認(rèn)可度，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品品牌的快速形成。

（三）有效提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和品牌監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的準(zhǔn)入門檻，增加對品牌農(nóng)產(chǎn)品的抽檢頻次，嚴(yán)格要求，認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)懲戒和退出機(jī)制的建設(shè)，做放心品牌。要讓品牌創(chuàng)建和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平互為抓手，彼此相依，共同提高。

（四）切實(shí)加大品牌農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度

要實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊方面提供政策支持，促進(jìn)品牌的形成和保護(hù)。加大力度地打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門的溝通協(xié)作，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌的安全防護(hù)網(wǎng)。

（作者單位為中共湖南省委黨校<湖南行政學(xué)院>經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）

[作者簡介：王韜欽（1982—），男，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。]

參考文獻(xiàn)

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