王海燕

摘 要：天然林保護工程是一項集經(jīng)濟、生態(tài)及林業(yè)等為一體的綜合性工程項目，主要實行目的是最大限度豐富我國現(xiàn)有森林資源，在擴大森林覆蓋率的基礎上有效改善生態(tài)環(huán)境，而森林管護工作作為天然林保護的重要手段之一，其工作落實的好壞將直接影響著天然林保護最終效果。因此需要不斷提高森林管護工作水平，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對天然林保護中森林管護期間存在的問題進行分析，并提出相應解決對策。

關(guān)鍵詞：天然林保護；森林管護；存在問題；解決對策

天然林保護中的最主要內(nèi)容之一便是森林管護工作，具體是指對加入到天然林保護工程中的相應森林資源展開有效管理和護理工作。然而隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，對于林業(yè)資源需求量的大幅度增加，容易對森林資源產(chǎn)生嚴重的破壞影響。在這種情況下，相關(guān)工作人員就需要對天然林保護中的森林管護存在問題及時采取相應解決措施，進而有效保護我國的森林資源，促使林業(yè)行業(yè)朝向可持續(xù)方向發(fā)展。

一、現(xiàn)階段天然林保護中森林管護存在的問題

1.投入資金成本不夠。根據(jù)目前我國現(xiàn)狀來看，森林資源極其豐富屬于林業(yè)大國，能充分滿足社會市場對于林業(yè)資源的實際需求。然而與林業(yè)發(fā)展速度相比較而言，國家對于林業(yè)資源保護的資金供給卻十分匱乏，進而容易導致林業(yè)工作期間面臨各種問題，對林業(yè)的進一步發(fā)展起到阻礙作用。同時根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，現(xiàn)階段我國森林管護人員的工資待遇普遍較低，只能使其基本生活得到保障，但隨著社會經(jīng)濟水平和物價整體價格的提高，其工資水平明顯與其存在較大差距，在這種情況下，越來越多森林管護人員開始轉(zhuǎn)行，甚至還有部分地區(qū)的森林管護人員不具備完善的個人保障體系，使其在具體工作期間沒有充分的主動性和積極性，這對森林資源的管護工作會帶來巨大安全性隱患，對林業(yè)發(fā)展極其不利。

2.工作面臨壓力較大。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，相應的對于林業(yè)資源的需求量也在逐年遞增，林業(yè)資源的發(fā)展遭受損壞的面積大幅度提升，平均每年列入到森林管護中的森林面積不斷增多，而森林管護工作人員需求也相應增加，其面臨的工作困難和壓力也是非常嚴峻。同時由上文了解到，我國對于林業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)扶持政策不是很多，資金扶持力度不到位，進而導致森林管護工作人員的具體工作往往根本無法滿足實際需求，進而會大大增加林業(yè)工作人員的工作壓力。除此之外，政府資金不足還容易對管護工作進度和整體質(zhì)量的提升造成阻礙，與此同時，管護人員的職責義務也不斷的增加。

3.森林管護工作宣傳力度不夠。對于當前天然林保護中的森林管護來說，其普遍存在著宣傳力度不夠等問題，使其日后工作面臨嚴峻情景，具體包括以下幾點：第一，人們對于森林管護工作存在的重要性不夠充分明確。近幾年，人們亂砍亂伐的現(xiàn)象是愈發(fā)嚴重，森林資源產(chǎn)生的消耗量已遠遠超過其自身總體資源，這對其可持續(xù)發(fā)展是非常不利的；第二，森林火災防范意識較為薄弱。通常在森林管護工作具體展開時，火災防范的有效實行尤為重要，一旦火災防范意識不強，將大大提高火災發(fā)生概率；第三，有關(guān)森林管護法律法規(guī)的普及成效不夠明顯。根據(jù)調(diào)查可知，由于部分森林資源周邊群眾整體教育水平較低，自身思想覺悟不高，再加上森林管護法律法規(guī)宣傳力度的不到位，都致使其對森林管護重要性不夠了解，進而具體工作展開的配合積極性不高，這無疑大大增加了森林管護工作的難度。

4.森林管護合同文件不夠規(guī)范化。在當前森林管護具體工作過程中，對于管護合同文件不夠重視也是主要問題之一，管護合同存在一系列問題，如合同內(nèi)容不夠嚴謹充分、合同簽字并非本人及合同格式不夠規(guī)范化等，并且森林管護工作人員的日常記錄較簡單化，并不能詳細闡述巡山的全過程，無法客觀真實反映出森林管護的實際情況，進而不能基于此針對其中存在問題及時采取相應處理手段，致使巡山記錄只是流于表面形式，根本不能發(fā)揮出其應有效果。除此之外，無法根據(jù)國家規(guī)定標準來進行巡山天數(shù)的記錄，并且對巡山記錄的問題也不能有效反饋解決。

二、針對天然林保護中森林管護存在問題提出相應解決措施

1.加大資金投入力度。根據(jù)上述內(nèi)容了解到我國對于林業(yè)資源的資金投入力度較弱，進而導致森林管護工作期間常常出現(xiàn)各種問題。因此若想徹底解決這一問題，就要從源頭著手，杜絕該種問題的再次發(fā)生，如專門從事森林管護工作的工作人員要積極到現(xiàn)場進行工作內(nèi)容的核實，為管護工作的整體質(zhì)量提供保障。同時森林管護的領導管理層也要基于現(xiàn)場實際工作情況來對工作人員的業(yè)績水平進行考核，根據(jù)其整體業(yè)績和工作進度來明確資金投入情況，這樣一來不但能充分激發(fā)工作人員的參與積極性，還能有效保證森林管護效率和質(zhì)量，為工作人員薪資待遇及其森林管護工作提供充足的資金扶持。

2.有效調(diào)整林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國是一個林業(yè)資源大國，并且在林業(yè)資源保護利用過程中，也逐漸具備豐富的管護工作經(jīng)驗，而經(jīng)過對其的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，只有在立足于根本的前提下才能對林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有效調(diào)整優(yōu)化，進而對其中存在的弱勢部分積極改善。因此林業(yè)相關(guān)部門應針對天然林森林管護工作中存在的問題積極展開深入化的研究分析，基于該區(qū)域?qū)嶋H情況來明確其應大力發(fā)展的特色型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，始終堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動林業(yè)資源朝向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型方向過渡，大大提高林業(yè)資源的綜合利用率。尤其需要注意的一點便是做好林業(yè)特色的營銷工作，從而有利于促進林業(yè)的快速發(fā)展。

3.不斷加大森林管護宣傳力度。森林管護工作是否能實現(xiàn)最佳成效關(guān)鍵在于森林管護宣傳力度是否到位，只要落實好管護宣傳工作，就能培養(yǎng)廣大群眾養(yǎng)成森林資源保護的積極意識。由此可知森林管護的宣傳工作尤為重要，需要充分落實以下幾點：第一，宣傳人員需要充分明確森林管護工作存在的重要性作用，進而通過其自身的大力宣傳使越來越多的人民群眾能積極支持配合；第二，采取正確的宣傳方式，防止方法過于單一化并且宣傳人員還可以利用廣告標語張貼、召開大會宣傳等手段深入到各個人民群眾家里，便于全面提升宣傳工作的有效性，增強社會群眾的森林資源保護意識。

4.有效規(guī)范森林管護合同。對于天然林保護相關(guān)部門來說，其應嚴格按照我國林業(yè)局及其天然林保護相關(guān)規(guī)定標準，來制定與森林管護相對應系統(tǒng)全面的合同內(nèi)容，然后基于《合同法》對其進行有效調(diào)整更改，進而確保其格式、條款等規(guī)范化。除此之外，還應定期進行森林巡山工作并對其巡視過程詳細記錄，便于為森林管護工作具體展開提供相應參考依據(jù)。

三、結(jié)語

隨著社會林業(yè)資源需求量的不斷增加，相應的林業(yè)資源破壞率也在大幅度上升，導致天然林森林管護中的森林面積逐漸增多，大大提高了森林管護工作難度。在這種情況下，要不斷提高森林管護工作水平，針對管護期間存在問題及時制定相應解決措施，從而實現(xiàn)保護森林資源的最終目的。

參考文獻：

[1]劉松，劉玉梅.天然林保護工程中森林管護問題[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（12）：80-80.

[2]孟春園.當前天然林保護中森林管護問題及對策[J].科技展望，2017，27（1）：300.

[3]劉浦江.天然林保護工程管護工作現(xiàn)狀及對策——以新疆地州國有山區(qū)林場為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2015（6）：182-183.

[4]李伯周，鄧志平.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（36）：113-113.

[5]彭林.試析天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].科學種養(yǎng)，2015（z1）：265-265.endprint