殷生軍

【摘要】隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，國家相關(guān)部門對于經(jīng)濟責任審計工作越發(fā)的重視，強化了相關(guān)干部的監(jiān)督和管理工作，一定程度上促進了相關(guān)干部的廉潔和勤政.為反腐工作的開展起到了促進作用。但是在實際的發(fā)展過程中，在經(jīng)濟審計方面還存在著些許的問題，影響這黨風廉政的建設(shè)。本文首先分析了當前經(jīng)濟責任審計中存在的問題，進而對如何深化經(jīng)濟責任審計方法進行了思考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟責任 審計 思考

引言：國家對于經(jīng)濟責任審計方面有明確的規(guī)定，對于審計對象的界定、審計內(nèi)容的范圍、審計的實施以及審計的評級等各方面都有明確的要求，要想促進黨風廉政建設(shè)，落實監(jiān)督智障，我們還需深化經(jīng)濟責任審計工作，在堅持黨領(lǐng)導的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際的工作情況，強化審計工作。

一、當前領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計存在的突出問題

（一）審計項目計劃安排缺乏科學性

在實際的發(fā)展過程中.相關(guān)的審計部門所要接受的經(jīng)濟責任審計任務(wù)非常多，審計人員時間緊，任務(wù)重，這也就造成由于審計的任務(wù)過多，工作的隨意性較大，經(jīng)濟責任審計的結(jié)果達不到要求，且審計的時間很長，一般都在正常項目安排好之后，審計部門比較被動。尤其是對離任審計項目的安排，先離后審。有的離任半年或1年以后才安排審計，使審計變成了形式。

（二）審計內(nèi)容不夠全面

一般財政財務(wù)收支審計或者績效審計，是對單位的財政財務(wù)收支事項進行的審計，而經(jīng)濟責任審計是對被審計領(lǐng)導干部所承擔的經(jīng)濟責任履行情況進行的審計。由于審計人員的慣性思維，對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的特點把握不到位，仍然以財政財務(wù)收支審計為主。缺乏對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的全面審計。

（三）審計成果運用體現(xiàn)不充分

雖然在實際的工作中，相關(guān)部門重視對經(jīng)濟責任審計相關(guān)項目的安排工作，但是對審計結(jié)果的利用，體現(xiàn)較少，很難落實到對相關(guān)領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作上，再加上，我國在此反面的法律法規(guī)不健全，審計結(jié)果運用不充分，直接影響到審計機關(guān)開展審計工作的積極性。

二、深化經(jīng)濟責任審計方法的思考

（一）增強責任感和使命感，嚴肅執(zhí)紀問責

審計人員面對的是比自己職務(wù)高的領(lǐng)導干部，要克服畏懼情緒；同時基層審計人員面對地方小，要過熟人親戚人情關(guān)。因此審計機關(guān)要加強管理，教育審計人員做到堅持原則、堅定立場、排除干擾、實事求是，客觀、公正地評價被審計人員經(jīng)濟責任。

（二）發(fā)揮經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議和領(lǐng)導小組的作用

要充分發(fā)揮聯(lián)席會議及其辦公室在計劃制定、組織實施、信息共享、結(jié)果利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能作用，形成審前共商、審中協(xié)作、審后運用的整體合力。聯(lián)席會議辦公室要積極主動開展工作，認真做好聯(lián)席會議交辦的各項工作任務(wù)。要進一步加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的督促檢查，加大審計力度，提高審計質(zhì)量。

（三）明確經(jīng)濟責任審計內(nèi)容重點

要改變經(jīng)濟責任審計報告與財務(wù)收支審計報告區(qū)別不大問題，明確經(jīng)濟責任審計項目嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，嚴格依法界定地方黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容：黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的主要內(nèi)容；國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任的主要內(nèi)容。實施審計時要緊緊圍繞審計內(nèi)容重點建立審計事項，搜集審計資料，取得審計證據(jù)。同時審計報告要全面反映以上內(nèi)容。

（四）改變就帳論帳審計方式，加強審計調(diào)查

經(jīng)濟責任審計在審計財政財務(wù)收支情況基礎(chǔ)上，以審制度、審內(nèi)控、審管理、審決策、審績效為主。在取證上采取查閱會議記錄、詢問座談、問卷調(diào)查、定量測評和外圍調(diào)查等方式，重點開好“三個會：一是審計實施“進點會”。在審計進點時，召開會議。要求被審單位的班子成員、財會人員及中層干部參加。被審計人要在會議上對所履行經(jīng)濟責任情況述職。二是審計事項“座談會”。審計組在實施審計中，與被審單位不同層次、不同崗位的人員就具體審計事項進行座談，多渠道了解，實事求是反映，合理界定離任者責任，做到領(lǐng)導干部走得清楚，繼任者接得明白。三是審計情況“會商會”。審計組完成審計工作后，在出具審計報告前，會商組織、紀檢部門，通報情況，提出意見。

（五）強化審計結(jié)果運用

一是注重提高審計報告質(zhì)量。審計項目嚴格按照審計實施方案實施，審計結(jié)束后，審計部門對問題依法作出審計處理、處罰，向董事會或?qū)徲嬑瘑T會出具審計結(jié)果報告。審計結(jié)果圍繞審計內(nèi)容進行審計評價，界定責任，提出具有可操作性的審計建議。二是召開審計結(jié)果“公布會”。審計結(jié)束后審計部門到被審計單位召開審計結(jié)果“公布會”。被審計單位的班子成員（包括被審計領(lǐng)導干部）、財會人員及中層干部參加會議，公布審計結(jié)果，提出整改要求。三是加強審計整改力度，建立審計行政問責機制。被審計單位在規(guī)定期限內(nèi)將審計結(jié)果落實及整改情況書面報告審計和有關(guān)部門。審計部門按規(guī)定及時進行回訪檢查。對嚴重違紀、損害公共利益、造成重大或惡劣影響的，在審計機關(guān)及有關(guān)部門依法實施處理、處罰后，建議本級政府依法對相關(guān)領(lǐng)導干部進行問責。

（六）客觀公正的做好經(jīng)濟責任審計評價

在實際的工作中，對于經(jīng)濟責任審計工作并沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，因此很多人員是靠自身的主觀意識來進行工作。這就造成審計工作過于混亂，審計結(jié)果得不到保證。筆者認為，相關(guān)部門應(yīng)制定統(tǒng)一的經(jīng)濟責任審計評價的標準，明確經(jīng)濟責任審計的工作內(nèi)容、范圍、方法等各方面。確保審計結(jié)果的準確性，杜絕違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。切合實際、恰如其分地評價被審計領(lǐng)導干部的實績和認定經(jīng)濟責任，為企業(yè)管理層提供實事求是的參考意見，有效保證經(jīng)濟責任審計評價質(zhì)量。

結(jié)語：總的來說，強化經(jīng)濟責任審計工作，已經(jīng)是新社會背景下的必然要求，相關(guān)的審計人員，要提高自身的崗位責任感，切實的落實審計工作，運用審計成果，強化監(jiān)督職責，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。endprint