羅毅

[摘要]石油地面工程建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程。工程投資大、復(fù)雜的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)控制有效開(kāi)展的重要性。本文立足對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制模式的研究，從工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段四個(gè)方面，闡述了石油地面工程踐行全過(guò)程造價(jià)管理模式的應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞]石油地面工程 全過(guò)程造價(jià)控制 應(yīng)對(duì)措施

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的不斷加快，石油成為支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。石油地面工程具有工程復(fù)雜、投資大等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)控制與管理的重要性。全過(guò)程造價(jià)管理是指從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)到項(xiàng)目實(shí)施、竣工的全過(guò)程造價(jià)控制，突出工程造價(jià)控制的全面性、科學(xué)性。因此，全過(guò)程造價(jià)管理模式是對(duì)工程造價(jià)控制的優(yōu)化與改進(jìn)。對(duì)于石油地面工程，實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管理，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

一、決策階段：落實(shí)決策階段工程造價(jià)控制，創(chuàng)設(shè)良好基礎(chǔ)條件

在石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策階段對(duì)于工程造價(jià)控制起到重要的影響作用。決策階段設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定、工藝的選擇、地點(diǎn)的選擇，都會(huì)對(duì)工程造成產(chǎn)生直接的影響。因此，落實(shí)決策階段工程造價(jià)控制，是創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)條件，為各階段工程造價(jià)的有效開(kāi)展提供有力保障。①在決策階段，要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建設(shè)前期，要基于石油地面工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的可行性研究，向發(fā)改委部位申請(qǐng)立項(xiàng)；②做好項(xiàng)目效益分析。項(xiàng)目投資注重項(xiàng)目的效益追求。為此，在決策階段，要編制工程投資估算。投資估算一是要立足于實(shí)際、全面考慮，確保工程估算能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目總投資的控制，起到積極有效的作用；二是要準(zhǔn)確合理的確定成建設(shè)過(guò)程中，各階段的總造價(jià)，并以此作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)。

二、設(shè)計(jì)階段：科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)，提高控制的經(jīng)濟(jì)效益

設(shè)計(jì)階段直接關(guān)系到工程的施工建設(shè)，是工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)。為此，立足石油地面工程的特點(diǎn)，進(jìn)行工程項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計(jì)，確保工程在工程質(zhì)量、功能等方面，滿足實(shí)際需求，這是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益控制的集中體現(xiàn)。①科學(xué)選擇設(shè)計(jì)方案。在石油地面工程的設(shè)計(jì)階段，要科學(xué)選擇設(shè)計(jì)方案。通過(guò)方案競(jìng)選評(píng)估、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析等手段，確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、功能、工藝最佳的設(shè)計(jì)方案，并實(shí)現(xiàn)工程總價(jià)的有效控制；②強(qiáng)化設(shè)計(jì)投資審核管理。設(shè)計(jì)投資審核有效落實(shí)，對(duì)超出投資設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題進(jìn)行審核，并有針對(duì)性的提出審核意見(jiàn)；③做好上次航調(diào)查工作。在設(shè)計(jì)階段，要對(duì)建材價(jià)格、設(shè)備等進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)而更好地了解實(shí)際情況，為工程施工建設(shè)購(gòu)置經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建材及設(shè)備；④科學(xué)選擇工藝技術(shù)方案。工藝技術(shù)是決定工程施工質(zhì)量及進(jìn)度的重要因素。為此，為了更好地滿足實(shí)際需求，要對(duì)工藝技術(shù)方案進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，最大程度地降低項(xiàng)目的工程造價(jià)支出。

三、施工階段：施工階段工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的核心

在石油地面工程建設(shè)中，施工階段的造價(jià)占到整個(gè)工程的八成以上。因此，施工階段工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)管理的核心，應(yīng)有效落實(shí)各項(xiàng)工作。①為落實(shí)工程造價(jià)控制，應(yīng)推行“項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”，即強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任意識(shí)，確保工程造價(jià)控制工作有效落實(shí)；②強(qiáng)化工程組織管理。由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，需要強(qiáng)化工程組織管理，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)，這是確保施工安全及進(jìn)度的重要保障；③實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。石油地面工程的施工周期長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程造價(jià)控制中，應(yīng)推行動(dòng)態(tài)控制模式，將動(dòng)態(tài)管理貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。例如，在控制投資的過(guò)程中，可以按照工程進(jìn)度編制工程建設(shè)的資金使用計(jì)劃，并立足實(shí)際情況，可對(duì)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)調(diào)整；④強(qiáng)化變更工程管理。在施工過(guò)程中，由于實(shí)際需求，需要對(duì)石油地面工程的局部設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，這就涉及工藝方法、建材及人力資源等的改變，這些都會(huì)對(duì)成造價(jià)控制造成影響。為此，要強(qiáng)化對(duì)工程變更你的管理，建立嚴(yán)格的變更審批制度；⑤強(qiáng)化建材管理。施工階段，建安費(fèi)用占到六成以上，這就要求強(qiáng)化建材的有效管理，嚴(yán)格建材質(zhì)量關(guān)，避免建材浪費(fèi)；工程施工嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)進(jìn)行，落實(shí)主體責(zé)任，避免隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙變更。

四、竣工階段：竣工階段工程造價(jià)控制是全過(guò)程控制的最后環(huán)節(jié)

竣工階段的驗(yàn)收工作是石油地面工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于成造價(jià)控制起到重要的作用。①要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，全面控制工程外費(fèi)用；②強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的審核。在對(duì)工程量的審核過(guò)程中，要嚴(yán)格依照合同約定，并對(duì)依照要求審核計(jì)算設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證；③要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)。對(duì)于工程變更和簽證單價(jià)要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)；對(duì)于由建設(shè)方所造成的計(jì)算誤差，應(yīng)依照合同約定進(jìn)行調(diào)整。

總而言之，工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，優(yōu)化管理模式、提高管理質(zhì)量，是工程造價(jià)管理發(fā)展的重要方面。對(duì)于石油地面工程而言，踐行全過(guò)程造價(jià)管理模式，就是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全面控制，從工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目實(shí)施、竣工，工程造價(jià)控制更加突出各環(huán)節(jié)有效控制措施的開(kāi)展，降低過(guò)程造價(jià)，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。endprint