張洪源

【摘要】會計職業(yè)培訓作為經(jīng)濟運行、管理中的重要組成部分，在貫徹落實國家新會計法規(guī)制度，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，起著不可替代的重要作用。但是，長期以來由于特殊的社會歷史文化和自然條件等的原因，相當一部分民族地區(qū)的會計職業(yè)培訓還存在一些問題，如培訓前瞻性不強，培訓體系發(fā)展滯后，師資力量薄弱，硬件設備設施較落后等，對民族地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生了較大的負面影響。鑒于此，現(xiàn)階段民族地區(qū)政府和企業(yè)要提高會計職業(yè)培訓的認識程度，加強培訓的師資隊伍建設，強化相關(guān)基礎設施建設，推進會計信息化、現(xiàn)代化建設，進一步完善培訓的長效機制。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū) 會計職業(yè)培訓 存在問題 對策

改革開放四十多年來，我國民族地區(qū)的會計職業(yè)培訓工作從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，取得了顯著成效。但與此同時，會計職業(yè)培訓工作仍然面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，這就需要從根本上采取措施，推動民族地區(qū)會計職業(yè)培訓工作的大力發(fā)展。本文擬就民族地區(qū)會計職業(yè)培訓存在的問題、成因及其解決對策等進行粗淺探討，以期起到拋磚引玉之效，也為今后民族地區(qū)會計職業(yè)培訓工作更好、更快發(fā)展打下堅實基礎。

一、加強民族地區(qū)會計職業(yè)培訓的重要性

1、是貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)制度，以及國際會計準則的需要

1999年修訂發(fā)布的我國《會計法》明確規(guī)定，“對會計人員的教育和培訓工作應當加強?！蔽覈褡宓貐^(qū)同沿海東部發(fā)達地區(qū)相比較，會計職業(yè)培訓教育和工作相對落后。因此，切實加強民族地區(qū)會計職業(yè)培訓，提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德，保證會計工作正常進行，是當前認真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)會計法規(guī)、制度的一大需要。還有，會計國際化是一個國際協(xié)調(diào)的過程，不僅是世界上的任何一個國家，就連一個國家的各個地區(qū)也要參與到這個協(xié)調(diào)過程來，它是會計準則實現(xiàn)標準化的途徑之一。我國民族地區(qū)絕大多數(shù)與國外接壤，進行國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作交流，更應該遵循國際會計準則，積極參與到國際會計的協(xié)調(diào)中，推動本民族地區(qū)會計國際化的盡快實現(xiàn)。

2、是推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

在市場經(jīng)濟條件下，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取決于企業(yè)決策的正確與否，而決策的正確與否又往往取決于能否充分發(fā)揮會計的職能作用。在當今傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新成為導向的大環(huán)境下，民族地區(qū)會計工作改革與發(fā)展勢在必行，這就要求民族地區(qū)按照新時期我國對會計工作的總體要求和發(fā)展需要，進一步強化會計職業(yè)培訓的措施，克服會計工作在民族地區(qū)發(fā)展的局限性和滯后性，并力促培訓成效，保證企業(yè)經(jīng)營決策的可靠性和有效性，從而提高經(jīng)濟效益。這不僅有利于推進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，而且，有利于促進民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展?？梢姡杂X加強民族地區(qū)會計職業(yè)培訓，提高會計工作水平，是推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。

3、是提高民族地區(qū)會計工作質(zhì)量的需要

隨著民族地區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，會計工作的難度和強度也逐步增大，進一步強化會計職業(yè)技能培訓，全面優(yōu)化會計行為，促進會計工作質(zhì)量邁上新臺階，顯得尤為迫切和重要。當前，民族地區(qū)要適應新形勢發(fā)展，加強會計人員的業(yè)務技能培訓，制定培訓計劃，擴大培訓范圍，加大培訓力度，提高培訓檔次，只有這樣，才能加強會計職業(yè)道德與素質(zhì)建設，促進會計基礎工作的改善，強化會計核算與監(jiān)督功能，全面提升財務管理規(guī)范化水平?？梢?，加強會計職業(yè)培訓，既是當前民族地區(qū)建立規(guī)范的會計工作秩序的重要突破口，也是進一步提高民族地區(qū)會計工作質(zhì)量和效率的重要環(huán)節(jié)。

4、是提升民族地區(qū)會計人員整體素質(zhì)的需要

會計工作處于整個社會經(jīng)濟的前沿，民族地區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，首先要保證的是會計工作的發(fā)展。而會計人員的業(yè)務素質(zhì)是整個會計工作的基石，他們的素質(zhì)、水平、能力直接影響著會計職能的發(fā)揮和會計工作的質(zhì)量。會計職業(yè)培訓不僅能夠使民族地區(qū)會計從業(yè)人員掌握較為系統(tǒng)的專業(yè)基礎理論和知識，還能夠培養(yǎng)他們最專業(yè)的會計實踐技能，尤其為其提供一個完善的理論轉(zhuǎn)化為實踐的平臺，從而真正提升他們的業(yè)務能力和技能水平。因此，民族地區(qū)在開展會計職業(yè)培訓時，特別要注重會計人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，并且，不斷完善會計人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

二、民族地區(qū)會計職業(yè)培訓存在的問題

1、會計職業(yè)培訓的前瞻性不強

通常，民族地區(qū)會計職業(yè)培訓非常有限，甚至墨守陳規(guī)，固步自封，無法按照會計新制度、新準則開展工作。尤其是當民族地區(qū)企業(yè)的戰(zhàn)略目標、組織結(jié)構(gòu)、運作機制、管理模式等發(fā)生重大調(diào)整時，會計職業(yè)培訓就缺少了前瞻性、規(guī)劃性，對培訓目標定位不夠明確，培訓內(nèi)容具有臨時性和隨機性，培訓過程不連續(xù)，常規(guī)性崗位培訓和補救式教育占主體，只把培訓工作的重點放在了會計考證與通過率上，大大降低了會計職業(yè)技能培訓的效果。此外，民族地區(qū)的政府主管部門也只管投入要效益，只抓一些零碎的培訓教育工作，效率高低好壞無人去過問評價，對職業(yè)培訓的工作質(zhì)量問題，也很少進行監(jiān)督檢查。

2、會計職業(yè)培訓體系發(fā)展滯后

目前，會計職業(yè)培訓體系發(fā)展滯后是民族地區(qū)會計職業(yè)培訓專業(yè)化發(fā)展的瓶頸之一。一方面，會計職業(yè)培訓的課程體系設置死板、教條，課程內(nèi)容過于陳舊，沒有針對性，培訓經(jīng)常局限于基本業(yè)務知識和系統(tǒng)操作等的講解，未能把其他會計綜合知識體系，如經(jīng)濟金融形勢變化、法律常識常規(guī)等有效地融合到培訓當中；另一方面，會計職業(yè)培訓的教學手段和方法落后，空洞說教較多，培訓形式過于單調(diào)，缺乏生動性，還在沿用過去的一般模式，還有缺乏科學有效的培訓效果評估和管理體系，以上這些導致了民族地區(qū)整個會計職業(yè)培訓結(jié)構(gòu)體系失衡、會計管理體制不完善，以及總體規(guī)劃發(fā)展滯后。

3、會計職業(yè)培訓的師資力量薄弱

當前，民族地區(qū)高素質(zhì)會計人才嚴重匱乏，會計職業(yè)培訓的師資隊伍大多以當?shù)亟虒W和科研單位的會計專家為主，還以部分企業(yè)的會計人員為輔，而這些群體大多從事的是相關(guān)理論研究工作，會計實際業(yè)務經(jīng)驗有所薄弱，特別是作為培訓師資他們?nèi)狈I(yè)的、系統(tǒng)的會計職業(yè)道德與技能訓練，所以，做培訓時候容易出現(xiàn)“重理論，輕實務”的現(xiàn)象，尤其很難形成以職業(yè)能力需求為導向，以最新實戰(zhàn)應用為核心，集真賬實操技能、職業(yè)素養(yǎng)訓練、崗位綜合實訓等為一體的多元、綜合、開放的培訓新格局。此外，在進行會計職業(yè)培訓時，又過多考慮聘任教師的待遇和薪酬問題，而忽視了他們的教學水平和實戰(zhàn)經(jīng)驗，這在一定程度上也造成了民族地區(qū)會計職業(yè)培訓師資力量不強的現(xiàn)象。endprint

4、會計職業(yè)培訓的硬件設施較為落后

民族地區(qū)會計職業(yè)培訓缺少在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，以電子技術(shù)為基礎，以計算機技術(shù)為核心，以通訊技術(shù)為支柱的各種先進的教學硬件設備，尤其缺少多媒體網(wǎng)絡教室、會計電算化綜合模擬實訓室、會計在線學習平臺等現(xiàn)代化基礎設施。由于民族地區(qū)缺少了這些支撐會計職業(yè)培訓正常運行的先進的教學設備和設施，所以，大大阻礙了現(xiàn)代化教學手段的優(yōu)勢作用，不僅降低了培訓人員的學習積極性和主動性，而且削弱了會計實務培訓的效率，也就無法建立起一個科學現(xiàn)代化的會計職業(yè)培訓的優(yōu)先渠道和保障機制。

三、民族地區(qū)會計職業(yè)培訓存在問題的成因分析

1、民族地區(qū)政府、企業(yè)對會計職業(yè)培訓的重視程度不夠

很多民族地區(qū)政府“重生產(chǎn)、輕管理”，不少企業(yè)會計意識比較淡薄，單純追求財務管理目標短期化，根本談不上會計行家里手，這些導致民族地區(qū)政府和企業(yè)對會計職業(yè)培訓的認識和重視程度不夠，對其不聞不問，不理不睬，使得會計職業(yè)培訓得不到政策、財政等各方面足夠的支持，尤其沒能建立起一整套行之有效的會計職業(yè)技能培訓制度，或盡管建立了會計職業(yè)技能培訓制度，但沒有任何實際實施。民族地區(qū)政府和企業(yè)對會計職業(yè)培訓的重視程度不高，是當前民族地區(qū)會計職業(yè)培訓存在諸多問題的重要因素之一。

2、民族地區(qū)社會經(jīng)濟文化、企業(yè)發(fā)展落后等因素的制約

通常，民族地區(qū)特殊的歷史文化環(huán)境和社會發(fā)展狀況對會計職業(yè)培訓產(chǎn)生不小影響。由于受歷史文化、落后的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等的影響和制約，還有陳舊的經(jīng)濟觀念卻遲遲得不到改善，所以民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展很不協(xié)調(diào)，民族地區(qū)這種社會大環(huán)境已根深蒂固，短時間內(nèi)很難改變，嚴重影響了企業(yè)改革與發(fā)展進程。而民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展速度相對緩慢和滯后，又直接或間接導致了企業(yè)財務管理、監(jiān)督制度不健全，優(yōu)秀的財務會計人才缺乏，崗位職責不清，也無法保證正規(guī)系統(tǒng)的財務知識、以及必要的會計職業(yè)技能的培訓。

3、民族地區(qū)自然環(huán)境、底子較差等因素的影響

我國民族地區(qū)自然環(huán)境較惡劣，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，信息閉塞以及交通不便，基礎條件差，加之，社會意識陳舊，思想觀念落后，文化教育水平較底，與外界聯(lián)系較少，因而整體上呈現(xiàn)出較強的傳統(tǒng)性和保守性。民族地區(qū)基礎差、底子薄、發(fā)展慢等現(xiàn)象，導致民族地區(qū)的物流、人流、信息流和資金流既十分稀缺又十分緩慢。長期下去，民族地區(qū)會計信息系統(tǒng)發(fā)展較為緩慢，各種會計職業(yè)培訓硬件設施較為落后，尤其以會計實務訓練為重點的會計人才培養(yǎng)機制和管理體制模式逐漸落伍、不完善。

四、加強民族地區(qū)會計職業(yè)培訓的對策

1、政府部門、企業(yè)要提高對會計職業(yè)培訓重要性的認識

民族地區(qū)政府部門要認真貫徹落實會計法，建立健全會計法律的規(guī)范性，不斷加強對會計職業(yè)培訓的組織和管理工作。要改革和促進會計職業(yè)培訓工作的發(fā)展，充分發(fā)揮會計職業(yè)培訓工作的作用和職能，凈化會計職業(yè)培訓工作，提高會計職業(yè)培訓的實效性。與此同時，民族地區(qū)企業(yè)也要建立健全良好的會計職業(yè)培訓制度，使會計職業(yè)培訓成為企業(yè)會計人員從業(yè)資格教育的一個重要組成部分。并且，要有計劃地、有組織地開展內(nèi)部會計職業(yè)培訓工作，并通過相應的激勵機制為企業(yè)會計職業(yè)培訓提供動力，形成良好的組織培訓和自我學習的環(huán)境，不斷提高會計人員的業(yè)務技能和水平。

2、要加強會計職業(yè)培訓的師資力量建設

行業(yè)主管部門和企業(yè)要采取積極措施，加強對培訓教師的職業(yè)道德建設，并不斷提高他們的社會地位和經(jīng)濟待遇，激發(fā)其做好培訓工作的自覺性和創(chuàng)造性。要建立和推行科學、合理的崗位考核制度，在培訓過程中及時監(jiān)督、考核教師的教學質(zhì)量，并以學員受訓效果為主要考核指標，引入受訓企業(yè)的反饋意見，及時提高教師的施教水平。要采取必要的激勵措施和營造良好的人才環(huán)境，吸引優(yōu)秀的師資人才加盟，留住會計人才，并加快培養(yǎng)會計拔尖人才，作為會計職業(yè)培訓的師資儲備，為會計培養(yǎng)工作服務。

3、要強化會計職業(yè)培訓的基礎設施建設

會計職業(yè)培訓的強化，必須以現(xiàn)代基礎硬件設施建設為重。民族地區(qū)各會計職業(yè)培訓機構(gòu)要及時配置多媒體教學設備和財會教學實訓室等教學硬件設施，保證課堂理論培訓和現(xiàn)場實際操作培訓順利進行。特別是尚未建立會計電算化專用機房的培訓點，要盡快配置專用機房，實行局域網(wǎng)授課，實現(xiàn)單人單機，保障上機時間。同時，要加強設備管理工作，提高教學設備運行效率，使之更好地為會計職業(yè)培訓服務。

4、要全面推進會計信息化建設，提高培訓的現(xiàn)代化程度

在市場經(jīng)濟條件下，民族地區(qū)會計職業(yè)培訓落實國家信息化戰(zhàn)略，不斷推進會計信息化建設，已刻不容緩。一方面，要構(gòu)建一套會計信息化標準體系，建立統(tǒng)一的會計信息平臺，利用會計信息技術(shù)手段，不斷拓展會計職業(yè)培訓的開放性、靈活性、互動性和自主性，全面推進會計核心競爭力，提升企業(yè)財務管理水平；另一方面，將金融學、運籌學、計算機網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫應用等學科新知識融入到會計職業(yè)培訓的全過程，提高培訓的現(xiàn)代化程度，提高職業(yè)培訓的質(zhì)量和效果?？梢哉f，這是當前民族地區(qū)會計職業(yè)培訓發(fā)展的一條新路徑、新渠道。

5、要完善會計職業(yè)培訓的長效機制

隨著會計職業(yè)培訓取得積極進展，民族地區(qū)的主管部門、企業(yè)要逐步建立和完善會計人員信息數(shù)據(jù)庫，實行培訓人員注冊登記制度，并進行分類梳理，最終建立會計職業(yè)培訓信息系統(tǒng)和管理平臺。同時，要對培訓情況進行定期或不定期的檢查監(jiān)督，進一步完善培訓課程設計及與資源開發(fā)、師資管理體系、教學硬件設施、及培訓效果評估和質(zhì)量保障體系等。通過以上對會計職業(yè)培訓長效機制的建立和完善，進一步解決目前民族地區(qū)會計職業(yè)培訓存在的一些機制、體制上的問題，推動民族地區(qū)會計事業(yè)的健康有序發(fā)展。endprint