楊壽明

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2017）14-0100-04

摘要：隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，作為高等教育重要組成部分的民辦高等教育，發(fā)展進(jìn)入新的關(guān)鍵期。面對(duì)新的發(fā)展形勢，如何控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為民辦高校發(fā)展的核心問題。文章通過分析民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，有針對(duì)性地提出一些合理有效的防范措施。并在研究相關(guān)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，完善高校財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，力圖設(shè)計(jì)出一套相對(duì)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范不僅有利于提升民辦院校的存續(xù)性，同時(shí)也利于推動(dòng)高等教育的大眾化進(jìn)程，并進(jìn)一步完善我國教育事業(yè)的格局。

關(guān)鍵詞：民辦獨(dú)立院校 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 層次分析法

民辦院校作為高等教育的重要補(bǔ)充，如何合理評(píng)估和防范民辦院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，成為市場化的民辦院校的新問題。本文通過研究民辦院校財(cái)務(wù)制度的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建立相對(duì)高效精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上提供相關(guān)的綜合防范措施，為有效控制民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供一些有借鑒價(jià)值的辦法和途徑。

一、民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要成因

民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由多種因素造成的，本文主要從資金來源、學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、行業(yè)類財(cái)務(wù)法律環(huán)境以及產(chǎn)權(quán)問題等方面進(jìn)行分析。

（一）資金來源單一。當(dāng)前國內(nèi)大部分民辦獨(dú)立院校發(fā)展的資金來源于學(xué)費(fèi)收入，而學(xué)費(fèi)收入又依賴于招生數(shù)量。校園基建延期、畢業(yè)生就業(yè)情況下滑及招生不可抗力風(fēng)險(xiǎn)對(duì)獨(dú)立院校收入有較直接影響。

（二）民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)體系。民辦院校財(cái)務(wù)體系包括很多方面，相關(guān)財(cái)務(wù)人員能力結(jié)構(gòu)，包括其財(cái)務(wù)技能、服務(wù)思想、信息分析能力等影響?yīng)毩⒃盒９芾頉Q策；財(cái)務(wù)組織的架構(gòu)層面：審計(jì)部門缺失，預(yù)算監(jiān)控和分析弱化，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能及時(shí)作用于經(jīng)濟(jì)決策。預(yù)算缺少監(jiān)督控制功能，也使得財(cái)務(wù)事前和事中控制變得無章可依。組織的最終架構(gòu)實(shí)際是各方力量最后博弈的結(jié)果，投資人等利益相關(guān)方也會(huì)直接影響財(cái)務(wù)執(zhí)行效果。

（三）民辦獨(dú)立院校法律環(huán)境。較長時(shí)期內(nèi)民辦院校仍以公辦高校舉辦方為主體，同時(shí)執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，從頂層設(shè)計(jì)限定了民辦高校投資目的。根據(jù)我國教育發(fā)展新的規(guī)劃要求，以教育部為主體完善落實(shí)的：教育部教發(fā)[2016]19號(hào)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》對(duì)民辦高等院校辦學(xué)是個(gè)重新分類選擇的過程，即：營利性和非營利性分類。根據(jù)細(xì)則要求，所有實(shí)施民辦教育的法人主體，需要重新界定分類。

二、民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）爭取政府財(cái)政資助。政府財(cái)政資助可以說是優(yōu)質(zhì)的資金來源，不僅能幫助到民辦高校的校園建設(shè)，更重要的是政府財(cái)政能在一定程度上帶來正面聲譽(yù)影響，從而促進(jìn)民辦高校的招生等一系列工作。民辦高校也應(yīng)該努力爭取獲得政府的財(cái)政支持。民辦院校通過條件建設(shè)，積極爭取主管教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，如實(shí)訓(xùn)基地、特色專業(yè)建設(shè)、校園安防系統(tǒng)建設(shè)等，進(jìn)一步促進(jìn)自身內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。

（二）爭取金融機(jī)構(gòu)貸款。民辦院校通過自身整改：改善辦學(xué)條件，改革內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完善會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)務(wù)的透明度等措施，便利銀行評(píng)級(jí)授信，來爭取獲得銀行貸款，拓展資金來源，優(yōu)化辦學(xué)資源。

（三）吸引社會(huì)捐贈(zèng)進(jìn)入。民辦高校應(yīng)保證其教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校聲譽(yù)，這不僅有利于其穩(wěn)定招生數(shù)量，也有利于其吸引社會(huì)捐贈(zèng)，緩解資金短缺問題。民辦獨(dú)立院?？稍诜稍试S的范圍內(nèi)，給捐贈(zèng)人以榮譽(yù)利益補(bǔ)償。政府通過完善法律法規(guī)，激勵(lì)企業(yè)等社會(huì)組織和個(gè)人向民辦高校捐贈(zèng)可全額抵免所得稅以吸引更多的社會(huì)捐贈(zèng)資金。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型

本文旨在構(gòu)建獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型，通過選取高敏感性的指標(biāo)體系，盡可能真實(shí)反映民辦獨(dú)立院校所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)其財(cái)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，運(yùn)用層次分析法進(jìn)行構(gòu)建。

（一）模型指標(biāo)介紹

上頁表1中B3和B4為兩個(gè)“特色指標(biāo)”。該指標(biāo)并非財(cái)務(wù)類指標(biāo)，但同樣可以在一定程度上反映高校的經(jīng)營狀況。本文通過一定的權(quán)重系數(shù)，把這些指標(biāo)加入到財(cái)務(wù)體系中去，希望能更加有效地反映出高校的總體經(jīng)營狀況，也希望此方法能打破以往的固定思維，使財(cái)務(wù)模型能夠擁有多個(gè)鏈接口，與其他專業(yè)領(lǐng)域的分析相結(jié)合，從而形成綜合式的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

（二）模型構(gòu)建方法。在分配各指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，本文采用了層次分析法來構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，一定程度上做到了不同指標(biāo)的量化和組合，并且權(quán)重的分配也相對(duì)較為合理有效。但是仍然有許多方面存在不足：如指標(biāo)選取單一，量化過程主觀性較強(qiáng)，判斷矩陣的定值需要非常豐富的經(jīng)驗(yàn)以及廣闊的知識(shí)面。所以，在層次分析法上建立的財(cái)務(wù)模型還有待進(jìn)一步優(yōu)化。但是此非本文重點(diǎn)，本文側(cè)重于在財(cái)務(wù)因素為主導(dǎo)的財(cái)務(wù)模型中創(chuàng)造性地加入跨領(lǐng)域非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，以求建立一個(gè)綜合性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)與其他專業(yè)領(lǐng)域相互鏈接的具有較強(qiáng)拓展性和衍生性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型。

該模型量化了各項(xiàng)指標(biāo)，通過層次分析法分配一定權(quán)重，計(jì)算得出一個(gè)綜合數(shù)值，并編制一張風(fēng)險(xiǎn)值域表，觀察所得綜合數(shù)值落入哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值域，以此判別風(fēng)險(xiǎn)大小。由于能力所限，本文中所構(gòu)建的模型是一個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)較為單一的模型，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)只選擇了前文所列的各項(xiàng)常用財(cái)務(wù)指標(biāo)。還有許多財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有考慮進(jìn)去 。另外，特色指標(biāo)也是筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)自行創(chuàng)造，也會(huì)存在一定的不足。

1.指標(biāo)權(quán)重分配。首先把目標(biāo)分層細(xì)化，根據(jù)結(jié)構(gòu)樹狀圖建立基本框架，見圖1。

需要說明的是，由于層次分析法計(jì)算量較大，因此判斷矩陣等計(jì)算都以A—B矩陣為例，不再一一列明其他矩陣計(jì)算過程。

構(gòu)建判斷矩陣：

A B1 B2 B3 B4

B1 1 3 5 6

B2 1/3 1 4 5

B3 1/5 1/4 1 3

B4 1/6 1/5 1/3 1

求列和并歸一化得：endprint

A B1 B2 B3 B4

B1 30/51 60/89 15/31 6/15

B2 10/51 20/89 12/31 5/15

B3 6/51 5/89 3/31 3/15

B4 5/51 4/89 1/31 1/15

由此我們可測得B1占目標(biāo)A的比重為：（30/51+60/89+15/31+6/15）/4≈0.536=53.6%

同理，我們得出B2 的比重應(yīng)為：（10/51+20/89+12/31+5/15）/4≈0.286=28.6%

B3的比重應(yīng)為：（6/51+5/89+3/31+3/15）/4≈0.117=11.7%

B4的比重為：（5/51+4/89+1/31+1/15）/4≈0.061=6.1%

計(jì)算一致性：

A B1（0.536） B2（0.286） B3（0.117） B4（0.061）

B1 1 3 5 6

B2 1/3 1 4 5

B3 1/5 1/4 1 3

B4 1/6 1/5 1/3 1

首先用權(quán)重乘以各列再求其行和：

然后再用權(quán)重去除行和

2.345/0.536=4.375

1.238/0.286=4.328

0.479/0.117=4.094

0.246/0.061=4.033

計(jì)算四者平均值（最大特征值）λmaC=（4.375+4.328+4.094+4.033）/4=4.2075

由此得出一致性指標(biāo)CI=（λmaC-階數(shù)）/（階數(shù)-1）=（4.2075-4）/3=0.0691

再計(jì)算隨機(jī)一致性指標(biāo)CR=CI/RI。滿足CR<0.1則表明滿足一致性檢驗(yàn)，具體如表2所示。

所以CR=0.0691/0.90=0.0768<0.1 滿足一致性檢驗(yàn)。

通過上述各項(xiàng)計(jì)算可以得出：在自行構(gòu)建的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型中，內(nèi)部償債因素占53.6%的權(quán)重，內(nèi)部運(yùn)營因素占28.6%的權(quán)重，外部環(huán)境因素占11.7%的權(quán)重，校園軟環(huán)境因素占6.1%的權(quán)重，這種權(quán)重比例分配是較為合理的。

通過構(gòu)建判斷矩陣B1—C，B2—C，B3—C，B4—C，并通過同樣步驟計(jì)算各自權(quán)重并且檢驗(yàn)一致性，把所得數(shù)據(jù)繪制成權(quán)重表，如表3所示。

至此所有指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分配完成，下面要進(jìn)行具體指標(biāo)的量化工作。

2.指標(biāo)量化計(jì)算公式。首先必須區(qū)分兩個(gè)關(guān)鍵概念：定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。定性指標(biāo)是可以明確定義但是無法用數(shù)值來具體衡量的指標(biāo)，通常我們用等級(jí)評(píng)價(jià)，比如：A、B、C或者上、中、下。定量指標(biāo)：可以用數(shù)值來量化表示的指標(biāo)。兩種不同的指標(biāo)本文采取不同的量化方法。定性指標(biāo)本文采用先劃分等級(jí)，再在一定評(píng)分范圍內(nèi)打分的方式來量化。模型中C6、C7、C8為定性指標(biāo)，其余為定量指標(biāo)。具體指標(biāo)量化方法如下：

（1）定性指標(biāo)：定性指標(biāo)的量化本文采用等級(jí)&評(píng)分方法來進(jìn)行，具體評(píng)分范圍見表4。

（2）定量指標(biāo)量化。

①財(cái)務(wù)性指標(biāo)。

流動(dòng)比率：考慮到流動(dòng)比率稍大于2為好，最大值上浮3.5個(gè)單位，最小值下浮1.5個(gè)單位，實(shí)際數(shù)值超過最大值5.5的按5.5處理，小于最小值0.5的按0.5處理。則其量化計(jì)算公式為：

[1-（C1-2）/3.5]×100 （C1≥2）[1-（2-C1）/1.5]×100 （C1<2）

速動(dòng)比率：一般經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為速動(dòng)比率為1較好，所以最大值上浮3.5個(gè)單位，最小值下浮0.7個(gè)單位，實(shí)際值超過4.5按4.5處理，小于0.3的按0.3處理。則其量化計(jì)算公式為：

[ 1-（C2-1）/3.5]×100 （C2≥1）[ 1-（1-C2）/0.7]×100 （C2<1）

現(xiàn)金比率：正常企業(yè)該指標(biāo)可能需要控制在0.2左右，甚至更低一些，而且該指標(biāo)不能過高，過高則表明該企業(yè)資金利用率較低。但是由于本文研究的是民辦獨(dú)立院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具有教育事業(yè)的特殊性，所以筆者暫且認(rèn)為該指標(biāo)越大越好。且最小值為0.2，最大值為1。實(shí)際值超過1按1處理，小于0.2的按0.2處理。則其量化計(jì)算公式為：

[（C3-0.2）/0.8]×100

資產(chǎn)負(fù)債率：考慮到民辦獨(dú)立院校的營收能力相對(duì)較弱，所以筆者認(rèn)為高校的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)當(dāng)采取相對(duì)保守態(tài)度，取0.45為最大值。最小值下浮0.35個(gè)單位，實(shí)際值超過0.45按0.45處理，最小值小于0.1的按0.1處理。則其量化計(jì)算公式為：

[1-（C4-0.1）/0.35]×100

利息保障倍數(shù)：利息保障倍數(shù)稍大于6為好，且應(yīng)該保持在1以上。所以最大值設(shè)為6，最小值設(shè)為0.8.大于6按6計(jì)算，小于0.8按0.8計(jì)算。其量化計(jì)算公式為：

[（C5-0.8）/5.2]×100

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率：一般制造業(yè)控制在5次左右，且此指標(biāo)越大越好，根據(jù)多方意見參考，本指標(biāo)下限定為2次，上限定為8次。實(shí)際值超過8按8計(jì)算，低于2按2處理。所以其量化計(jì)算公式為：

[（C6-2）/6]×100

固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：由于教育事業(yè)的特殊性，和一般以盈利為目標(biāo)的企業(yè)相比，其周轉(zhuǎn)率普遍偏低。參考部分院校數(shù)據(jù)，本文把此指標(biāo)上限定為0.03，下線定為0.005。大于和小于最大最小值均按最大最小值處理。所以其量化計(jì)算公式為：

[（C7-0.005）/0.025]×100

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：與上一個(gè)指標(biāo)相同，該指標(biāo)是無法參考企業(yè)平均水平的，參考部分院校數(shù)據(jù)，本文把此指標(biāo)上限定為0.02，下限定為0.005。大于和小于最大最小值均按最大最小值處理。所以其量化計(jì)算公式為：endprint

（C8-0.005）/0.015]×100

筆者建議，不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)間，指標(biāo)的選取和指標(biāo)的定值乃至計(jì)算方法都應(yīng)當(dāng)靈活調(diào)整，這樣才能更好地反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況，提供更精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息。

②非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。

及時(shí)就業(yè)率：據(jù)北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查顯示：2013年民辦獨(dú)立院校及時(shí)就業(yè)率為44%。所以本指標(biāo)最小值定為25%，最大值定為50%（普通本科院校及時(shí)就業(yè)率）。超過或低于最大最小值，按最大最小值處理。則其量化計(jì)算公式為：

[（C12-0.25）/0.25]×100

師生比率：國家規(guī)定的師生比應(yīng)在1：18?？紤]到民辦獨(dú)立院校的現(xiàn)實(shí)情況，筆者把最小值定為1：30，最大值定為1：20。超過或低于最大最小值，按最大最小值處理，所以其量化計(jì)算公式為：

[（C13-1/30）/（1/20-1/30）]×100

年教室使用率：參考中國海洋大學(xué)的相關(guān)調(diào)查，教室使用率較高的在60%左右，較低的則在35%左右。本文只選擇了白天的使用率數(shù)據(jù)，并未采納全天的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。超過或低于最大最小值，按最大最小值處理。所以其量化計(jì)算公式為：

[（C14-0.35）/0.25]×100

人均書籍?dāng)?shù)：人均書籍?dāng)?shù)是考量學(xué)校軟件建設(shè)的重要指標(biāo)，可以在一定程度上反映出學(xué)校軟件建設(shè)的情況。筆者認(rèn)為該指標(biāo)上限設(shè)置為100冊(cè)，下線設(shè)為30冊(cè)，較為合適。并超過或低于最大最小值，按最大最小值處理。所以其計(jì)算公式為：

[（C15-30）/70]×100

綠化面積比率：參考網(wǎng)上部分院校公布數(shù)字，本文把該指標(biāo)比率上限定為60%，下限定為15%。超過或低于最大最小值，按最大最小值處理。所以其計(jì)算公式為：

[（C16-0.15）/0.45]×100

上述指標(biāo)計(jì)算詳見表5。

分別計(jì)算C1至C16各指標(biāo)的得分，求和：Ci，得出綜合得分，再查閱風(fēng)險(xiǎn)值域表，判斷其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)狀況。

把0至100每十個(gè)數(shù)值劃分一個(gè)范圍，分別標(biāo)注其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，詳見表6。

因篇幅限制，本文不再通過實(shí)證測試該風(fēng)險(xiǎn)模型，具體可根據(jù)模型演示，并根據(jù)需要調(diào)整相關(guān)閾值，以進(jìn)一步完善和修正提供可靠數(shù)據(jù)。

（三）模型分析與不足及對(duì)策

通過分析模型中C1至C16各項(xiàng)指標(biāo)，我們可以進(jìn)一步了解該獨(dú)立院校的財(cái)務(wù)狀況，以及該模型的不足之處。主要有以下幾點(diǎn)：

首先，由于高?；静淮嬖凇按尕洝?，也沒有“在產(chǎn)品”，雖然學(xué)生好像是高校的“在產(chǎn)品”，但換個(gè)角度看：學(xué)生是教育產(chǎn)品的購買者。簡單的講：并不是學(xué)校花錢買進(jìn)“學(xué)生”進(jìn)行培養(yǎng)，然后“售出”。所以高校存貨在會(huì)計(jì)計(jì)量上很難衡量。因此償債比率中，流動(dòng)比率的參考價(jià)值有得商榷。

其次，從資產(chǎn)負(fù)債率角度來看，獨(dú)立院校母體與地方政府投資建共同出資的新模式，高校通過師資、專利、品牌等無形資產(chǎn)，進(jìn)行股權(quán)設(shè)置。所以更為精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)排除該部分無形資產(chǎn)，把一些變現(xiàn)能力差或者折舊速度快的資產(chǎn)排除后計(jì)算，這樣可以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜?jì)算出其資產(chǎn)負(fù)債率以判斷其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。另外，由于教育事業(yè)不以盈利為目的，其稅前利潤少之又少，所以利息保障倍數(shù)這一償債指標(biāo)的參考價(jià)值大打折扣。在適當(dāng)情況下可以選取其他指標(biāo)進(jìn)行替換。

至于營運(yùn)指標(biāo)，在應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率上，民辦獨(dú)立院校主要收入來源于學(xué)費(fèi)收入和政府補(bǔ)助，而這一部分與應(yīng)收款收回關(guān)聯(lián)度不大，所以該指標(biāo)可以替換成在賬齡分析法下的平均賬齡來衡量，以提高該指標(biāo)的參考價(jià)值。至于固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，由于獨(dú)立院校收入總數(shù)相較于巨額的固定資產(chǎn)與總資產(chǎn)而言還是有很大差距，所以參考價(jià)值有所下降。

最后，外部因素方面。該部分打分較難把控，主觀隨意性一定程度上降低了該部分的可信度。區(qū)域政府經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)等外部因素存在差異，比如當(dāng)?shù)卣罅Ψ鲋簿涂梢詾樵盒＾k學(xué)提供良好的保障，而且這部分因素在現(xiàn)實(shí)情況下對(duì)獨(dú)立院校的影響很大，但又很難合理量化打分。所以，評(píng)價(jià)系統(tǒng)中應(yīng)該提高該部分因素的比重，同時(shí)要配以合理的量化打分方式。筆者認(rèn)為：既可以考慮采用當(dāng)?shù)卣蚱笫聵I(yè)單位的參股比率進(jìn)行量化處理，又能考量院校所在地的GDP，以此衡量經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

本文所選取的特色指標(biāo)比重僅占了6.1%。一個(gè)重要原因是受能力所限，指標(biāo)選取不夠合理，參考價(jià)值不高。如教室使用率由筆者推算而非實(shí)地采樣或者登陸該校教務(wù)處查看排課情況，再如人均書籍?dāng)?shù)應(yīng)該替換成更有意義的生均書籍借閱率。但仍需要強(qiáng)調(diào)的是，如果是經(jīng)驗(yàn)豐富的校園管理人員，該部分的指標(biāo)選取和量化測算應(yīng)該都是有較大參考價(jià)值的，在實(shí)際測算中應(yīng)該適當(dāng)提高該部分指標(biāo)的比重，以便綜合性地考量院校風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因有許多。內(nèi)有資金來源單一、院校架構(gòu)不合理、財(cái)務(wù)人員水平欠缺等問題，外有法律定性模糊、回報(bào)問題不清、政策變化等因素影響。這些問題和因素的存在使得民辦教育發(fā)展受阻。對(duì)此本文提出了一些建設(shè)性的解決方法，但部分方法也有待實(shí)際驗(yàn)證。建立的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，雖可以簡單判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但并未配以相應(yīng)的措施，尚存許多不足之處，需要進(jìn)一步優(yōu)化和整合，指標(biāo)選取及量化計(jì)算仍需進(jìn)一步斟酌。期望本文能為民辦獨(dú)立院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究提供一點(diǎn)幫助。

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