苗藝錦

摘 要：制造業(yè)作為我國經濟發(fā)展不可或缺的一部分，在供給側結構性改革背景下起到了中流砥柱的作用。根據(jù)京津冀地區(qū)近10年統(tǒng)計年鑒相關數(shù)據(jù)闡述了京津冀制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，基于區(qū)位熵計算值探討了京津冀制造業(yè)結構變化過程，運用R&D數(shù)值縱向比較分析了京津冀制造業(yè)轉型升級方式，最后基于上述研究提出對京津冀制造業(yè)發(fā)展的建議。

關鍵詞：供給側改革；京津冀；制造業(yè)

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.31.003

2015年，中央財經領導小組第11次會議初次提出供給側結構性改革這一觀點，伴隨著它在“十三五”綱要中的再次出現(xiàn)，供給側改革受到了社會各界的廣泛關注。供給側改革為中國經濟尋求新的經濟增長點，與傳統(tǒng)模式不同，在重視需求側的同時，通過對生產要素等供給側指標的改良運用，調整產業(yè)結構，轉變產業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)“三去一降一補”?！爸圃鞓I(yè)是各類資源要素最集中的領域，是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。”在日前召開的《中國制造2025》高峰論壇上，工信部軍民結合推進司副司長周少清表示。

傳統(tǒng)制造業(yè)在京津冀地區(qū)有著重要的地位，因此作為“十三五”綱要中首個跨省市發(fā)展區(qū)域，京津冀更應該協(xié)同戰(zhàn)勝供給側改革下制造業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，抓住制造業(yè)結構轉型和升級的機遇，讓京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展更上一個臺階。

1 京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

京津冀地區(qū)由于歷史原因，制造業(yè)基礎雄厚。據(jù)2005至2015年的統(tǒng)計年鑒顯示，總體而言，京津冀地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值持續(xù)增長，順應經濟發(fā)展潮流，處于健康發(fā)展態(tài)勢。其中分行業(yè)統(tǒng)計，制造業(yè)工業(yè)總產值的增加為京津冀地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值持續(xù)增長態(tài)勢做出了貢獻。2015年北京市制造業(yè)工業(yè)總產值達到13004.82億元，天津市制造業(yè)工業(yè)總產值達到23667.79億元，河北省制造業(yè)工業(yè)總產值達到40156.1億元，分別增長為2005年制造業(yè)工業(yè)總產值的1.82倍（北京），3.84倍（天津），5.31倍（河北省）。2015年，京津冀地區(qū)制造業(yè)中通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)的工業(yè)總產值較京津冀制造業(yè)其他行業(yè)處于領先地位。但是，京津冀制造業(yè)發(fā)展也受到了下行壓力，近幾年制造業(yè)工業(yè)總產值的增速正在逐年放緩。因此，京津冀地區(qū)配合國家供給側改革政策協(xié)同發(fā)展，突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸不失為新常態(tài)下制造業(yè)轉型升級的好方法。

2 供給側改革背景下京津冀地區(qū)制造業(yè)結構變化過程

本文根據(jù)我國 《國民經濟行業(yè)分類和代碼》（2002年版），將研究對象確定為C門類制造業(yè)，通過統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，計算2005年、2010年、2015年北京市、天津市、河北省區(qū)位熵（區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)），清晰展現(xiàn)京津冀制造業(yè)內某一行業(yè)的比較優(yōu)勢和相對競爭力，縱向比較京津冀制造業(yè)專業(yè)化程度和區(qū)域分工方式，進而得出近10年來京津冀地區(qū)產業(yè)結構變化的結論。區(qū)位熵計算公式如下：

其中：qij表示j地區(qū)i行業(yè)的產值，qj表示j地區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值，qi表示京津冀地區(qū)i行業(yè)的制造業(yè)總產值，q表示京津冀地區(qū)制造業(yè)工業(yè)總產值。

當某一LQij值大于1，說明該行業(yè)在京津冀制造業(yè)中具有比較優(yōu)勢，專業(yè)化程度高，產業(yè)鏈完善；當某一LQij小于1，說明該行業(yè)在京津冀制造業(yè)中相對競爭力較弱，專業(yè)水平低，產業(yè)結構需要進一步調整。

通過縱向比較，從北京市的區(qū)位熵數(shù)值來看，飲料制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)這八大行業(yè)，自2005年開始至2015年，區(qū)位熵一直保持大于1，說明這些行業(yè)在北京地區(qū)專業(yè)化程度很高并且穩(wěn)定。家具制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，從2005年區(qū)位熵小于1到2015年區(qū)位熵大于1，說明在近10年中，這些行業(yè)從沒有競爭力發(fā)展到具有比較優(yōu)勢的專業(yè)化產業(yè)?；瘜W原料及化學制品制造業(yè)從2005年開始一直走下坡路，已經從專業(yè)化程度較高的產業(yè)淪為競爭力較小產業(yè)（2015年區(qū)位熵僅為0.48）。從天津市區(qū)位熵數(shù)值來看，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通用設備制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)近10年來一直具有優(yōu)勢。但2005年紡織業(yè)，家具制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)均為區(qū)位熵大于1的專業(yè)集中行業(yè)，而2015年它們的區(qū)位熵均小于1且跌幅分別為83%、48%和61%，這些數(shù)據(jù)為退出市場的信號，說明近10年來，這些行業(yè)在天津市逐步被淘汰。從河北省區(qū)位熵數(shù)值來看，農副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化學纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)近十年來一直保持著優(yōu)勢地位。食品制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，專用設備制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)從2005年到2015年，區(qū)位熵變小，失去優(yōu)勢地位。家具制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，化學原料及化學制品制造業(yè)，金屬制品業(yè)從2005年區(qū)位熵小于1發(fā)展為2015年區(qū)位熵大于1，發(fā)展前景較好。

橫向比較來看，北京的木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，天津的木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，河北的石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)從2005年至2010年有逐步發(fā)展走向專業(yè)化的趨勢，從區(qū)位熵小于1的競爭力薄弱行業(yè)變?yōu)閰^(qū)位熵大于1的優(yōu)勢行業(yè)，但“十三五”綱要實施供給側改革以來，直至2015年，這些行業(yè)的區(qū)位熵急劇減小，2015年全部小于1，可見為迎合供給側改革，實現(xiàn)去產能目標，京津冀三地正在針對本地區(qū)特點淘汰部分行業(yè)。此外，京津冀地區(qū)可以利用比較優(yōu)勢進行區(qū)域協(xié)同發(fā)展，天津的除食品制造業(yè)，家具制造業(yè)，金屬制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)這四項專業(yè)化水平不分上下且區(qū)位熵均不高以外，其他行業(yè)分別在三個地區(qū)各具有比較優(yōu)勢。河北省在某些輕工業(yè)，如紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)中區(qū)位熵大于1，具有比較優(yōu)勢；化學纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)自2005年起區(qū)位熵保持大于1，集聚程度很高并且穩(wěn)定。北京市在飲料制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復制，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，專用設備制造業(yè)等行業(yè)具有比較優(yōu)勢。天津市的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)發(fā)展水平較高。京津冀可以運用地域毗鄰的特點，合理利用各地不同行業(yè)的比較優(yōu)勢，促進制造業(yè)在供給側改革背景下的轉型升級。endprint

3 供給側改革背景下京津冀地區(qū)制造業(yè)轉型升級路徑

近10年，京津冀的各地區(qū)R&D企業(yè)數(shù)、經費、人員數(shù)都有大幅度提高。尤其在近5年，供給側改革的大前提下，廢除高能耗傳統(tǒng)產業(yè)的風向，使科研創(chuàng)新在制造業(yè)的投入增速更加明顯。2015年北京市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D企業(yè)數(shù)變?yōu)?010年該指標的447%，2015年河北省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經費變?yōu)?010年該指標的192%，2015年天津市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D人員熟變?yōu)?010該指標的180%。這些數(shù)據(jù)說明，供給側改革實施以來，京津冀首都圈對制造業(yè)科研的投入均大幅增加，利用科技推動生產力，剝離高能耗高污染制造業(yè)，是該地區(qū)近年來發(fā)展轉型路徑之一。計算2015年規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經費投入強度，公式如下：

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經費投入強度=該地區(qū)該年度R&D經費總額該地區(qū)該年度工業(yè)總產值

計算得出北京市、天津市、河北省2015年規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)R&D經費投入強度分別為0.017，0.001，0.005，對比發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)對北京的經費投入強度明顯大于其他兩地。在日后的發(fā)展中，應積極鼓勵三地生產要素和資源共享，加大其他地區(qū)投入。

4 總結與建議

本文分析闡述了京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過計算近10年區(qū)位熵指標研究供給側改革背景下京津冀制造業(yè)中各行業(yè)專業(yè)化程度和轉型過程，運用R&D數(shù)據(jù)研究全面貫徹供給側改革后，京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展方向，通過上述研究，得出以下總結和建議。

4.1 把握現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢

京津冀地區(qū)在制造業(yè)發(fā)展上有自己得天獨厚的優(yōu)勢。第一，地理位置優(yōu)越。京津冀地緣相接，便于各自做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，再利用距離優(yōu)勢進行產品互換，從而實現(xiàn)去產能目標，提高整體的區(qū)域競爭力。例如，運用河北省優(yōu)質的生產要素資源實現(xiàn)京津兩地金屬冶煉業(yè)的產業(yè)轉移，優(yōu)化整體產業(yè)結構。第二，合理利用“京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略”政策。由于地處首都圈，京津冀制造業(yè)發(fā)展受到了高度的重視。北京、天津、保定、廊坊四個核心城市應該起到領頭羊作用，保持自身發(fā)展特色，加強首都圈內部城市互動，增強聯(lián)動性，帶動周邊市區(qū)制造業(yè)更上新臺階，不僅接受核心城市的產業(yè)轉移，而且向核心城市學習靠攏。第三，科學協(xié)同發(fā)展路便于產業(yè)集群?？蓪⒕┙蚣酱笾行凸I(yè)企業(yè)進行集群處理，京津一帶大型企業(yè)運用先進技術和科學管理經驗進行研發(fā)，扶持其他地區(qū)中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展，采用產學研一體化模式，實現(xiàn)優(yōu)勢行業(yè)地域聚居，從而區(qū)域內企業(yè)運營成本，實現(xiàn)去杠桿目標，提高生產要素使用的效率，助力供給側改革。

4.2 培養(yǎng)工匠精神，提高產品質量

由于歷史原因，一直以來，京津冀人口素質普遍較高。因此，可將工匠精神滲透到京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展當中，不分產品類別，高中低端產品一視同仁，提升每一種產品的質量。深入調研客戶群體的使用體驗，改善以往利用大量資源追求產量增長的模式，將產品質量視為新的增長驅動力，從而改善目前供需不平衡現(xiàn)狀，吸引海淘族目光。通過在制造業(yè)工作中植入工匠精神，提高供給側產品的口碑，改善國內需求狀況，實現(xiàn)一定比例需求回流回流，循環(huán)激勵京津冀地區(qū)制造業(yè)發(fā)展。

4.3 多方面創(chuàng)新發(fā)展

從制造業(yè)內部種類和規(guī)模講，創(chuàng)新制造業(yè)整體結構，鼓勵新興行業(yè)和淘汰落后行業(yè)兩步走，迎合目前集約型增長模式。根據(jù)“微笑曲線”可知，隨著從底部向兩端的延伸，產業(yè)附加值逐步增加，制造業(yè)發(fā)展前景更廣闊。促進“微笑曲線”延伸重要的一點在于鼓勵通信電子科技等知識密集型、技術密集型新興行業(yè)在京津冀的發(fā)展。對于黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等產能過剩的傳統(tǒng)制造業(yè)，應實現(xiàn)從京津到冀的轉移，最終直至淘汰。在制造業(yè)投融資方面，良好的金融生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)定的資本市場，能給予企業(yè)大量的直接融資機會，使企業(yè)充分享受到供給側結構性改革的好處，提升家庭和企業(yè)的財富水平。京津冀地處首都圈，金融市場穩(wěn)定且良好，又為該地區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。鼓勵首都圈制造業(yè)企業(yè)一改往日作風，積極嘗試直接融資，運用新型融資方法，如PPP模式，與政府、社會各界進行合作，從自身主動解決融資難問題，降低制造業(yè)企業(yè)杠桿水平，實現(xiàn)去杠桿的目標，進一步協(xié)助供給側改革。在整個京津冀制造業(yè)管理方面，合理利用京津冀人才數(shù)量優(yōu)勢，依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術突破，實現(xiàn)三地產業(yè)實時交流，智能監(jiān)控，遠程操作，針對某一產業(yè)建立包含三地的大型云數(shù)據(jù)庫，方便對整個首都圈進行管理和調研發(fā)展。

參考文獻

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