李曉靜+李攀

摘要：針對現(xiàn)有高職教育質量保障體系凸顯的問題，探究影響高職教育質量的因素，并針對這些因素提出構建高職院校教育質量保障體系的基本框架。為使該體系覆蓋全面、結構科學，分別從目標體系、組織管理、檢查監(jiān)督、質量評價和信息反饋等方面構建相應的功能模塊，進而從政府、市場、社會三個層面闡述了高職教育質量外部保障體系構建的必要性。

關鍵詞：高職教育；質量保障體系；實踐

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）07-0041-04

隨著知識經濟全球一體化的發(fā)展，當前的高職教育質量面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我國的高等職業(yè)教育在經過了突飛猛進的大發(fā)展之后，占據(jù)了高等教育領域里的半壁江山，而伴隨著高職教育的快速發(fā)展，與之相對應的人才培養(yǎng)質量越來越受到社會各界的矚目。高職教育應由外延建設轉向內涵發(fā)展，將重點放在人才培養(yǎng)質量的提高方面，以此滿足社會技能型人才的需求，從而促進社會經濟與高職教育的協(xié)調發(fā)展[1]。因此，建立完善的高職教育質量保障體系成為實現(xiàn)高職教育內涵建設的重要手段之一，不但有利于落實高職人才培養(yǎng)目標、應對嚴峻的就業(yè)形勢，也有利于跟上國際高等教育發(fā)展的潮流，從而解決“量”與“質”之間的矛盾。

一、影響高職院校教學質量的因素分析

經過對高等職業(yè)院校教學質量進行調研，可以將影響高職院校教學質量的因素歸為三類：其一是辦學的源頭因素，諸如辦學定位、人才培養(yǎng)目標、師資隊伍建設、招生規(guī)模和質量以及軟硬件教學條件等；其二是教學過程因素，諸如教學內容選擇、課程結構設置、教學方法手段的應用等；其三是教學結果因素，諸如學生的學習效果、畢業(yè)生就業(yè)率和對口率等。

從上面的分析不難看出，源頭因素對于高職院校來說至關重要，具有統(tǒng)領全局的作用，不但辦學定位關系到學校是否能夠可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)目標也關系到學校的改革發(fā)展方向，而實踐教學條件則對能否實現(xiàn)培養(yǎng)目標、形成特色辦學具有重要的影響作用，只有軟硬件教學條件能夠滿足培養(yǎng)目標的需求，才能使學生具有綜合職業(yè)能力、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，滿足社會對技能型人才的需求[2]。

在教學過程因素方面，目前多數(shù)高職院校在設置教學內容時，存在缺乏特色、內容陳舊、偏重理論教學、忽視實踐教學等問題；專業(yè)設置方面也存在簡單復制專業(yè)、專業(yè)設置沒有特色等問題；在無形之中造成了高職院校之間的惡性競爭，不但制約了院校的自我發(fā)展、特色發(fā)展，也不利于滿足學生個性化發(fā)展和社會多樣化需求，必然導致教育資源的浪費、違背高職院校以特色求生存的初衷等。

教學結果的優(yōu)劣主要由前兩個因素決定，但如果能夠正確對待結果因素，也將反過來對前兩個因素形成促進作用。比如，學生在校期間，倘若能夠及時、有效地收集整理學生每個階段的學習信息，并進行統(tǒng)計、分析和處理，有針對性的總結出學生的學習狀況，有利于對部分教師在教學內容設置、教學方法等方面提出改進措施；另外，在學生畢業(yè)之后，也要與用人單位保持有效溝通，不但要了解學生在校期間所學技能是否夠用，還要了解用人單位對學生職業(yè)綜合素質是否滿意，根據(jù)這些信息可以及時優(yōu)化人才培養(yǎng)目標、改革教學手段、調整教學方案等，以其達到提高教學質量的目標。

二、構建高職教育質量保障體系的基本框架

目前，我國多數(shù)高職院校都在嘗試構建教育質量保障體系，但基本上都停留在對教學過程的監(jiān)控層面上，而對構成教學的兩大主體：學生和教師的職業(yè)發(fā)展和培訓等方面缺乏有效的監(jiān)控。就從事監(jiān)控的管理部分而言，多數(shù)院校往往將監(jiān)控的決策、執(zhí)行、反饋等主體權利集中在教務處一個部門，沒有形成教育質量管理中的分工協(xié)作態(tài)勢。而在發(fā)達國家的高職院校內，從學校的管理體制、教學過程實施、教學結果考核、教學質量反饋等多個層面都建立了完善的內外部相結合的質量保障體系。比如，澳大利亞TAFE教育就將專業(yè)設置、課程內容選擇與教學實施職能進行分離，由管理部門和社會行業(yè)專家共同根據(jù)社會需求設置專業(yè)、開設課程，然后由教學部門根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和課程實施教學，從而保證了專業(yè)和課程設置的客觀性、規(guī)范性，避免了課程設置的隨意性和雷同性，從根源上保障了專業(yè)設置的質量和水平。

基于以上分析，在借鑒相關研究成果的基礎上，筆者提出了高職院校教學質量保障體系的基本框架，如圖l所示。

三、構建高職教育質量內部保障體系

（一）構建高職教育質量目標體系

人才培養(yǎng)質量作為衡量高職院校教學質量的直接標準，決定了高職院校能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要構建完善的高職教育質量保障體系，首先就要對人才培養(yǎng)的目標體系進行優(yōu)化，筆者將其分為三個方面：教學目標質量、教學過程質量、教學結果質量。其基本構成要素如圖2所示。

在教學質量目標體系中，有幾個關鍵要素，分別為：培養(yǎng)目標定位、課程體系設置、教學基本設施、師資隊伍建設、特色化教材建設等。為了能夠在眾多的高職院校中形成競爭優(yōu)勢，就需要將精力投入到特色專業(yè)的建設上，不斷對現(xiàn)有的專業(yè)進行優(yōu)化和調整，將其做專做透，使資源利用率最大化，形成品牌專業(yè)；同時，要注重在專業(yè)設置前進行總體規(guī)劃，通過前期市場調查、中期科學論證、后期跟蹤調整等一系列步驟，從全局出發(fā)，做到心中有數(shù)、有的放矢。課程體系設置中要加強實踐環(huán)節(jié)、建立“平臺+模塊”的課程體系，使學生在經過前期公共基礎、學科基礎、專業(yè)基礎課程的學習之后，在掌握基本的知識和能力的基礎上，可以按照個人的意愿和喜好來選擇專業(yè)模塊課程。

（二）構建高職教育質量管理組織模塊

構建一個職責分明、主體明確、結構層次合理的管理組織體系是高職院校教學質量保障體系的關鍵所在，主要由履行教學質量管理職責、進行教學質量保障活動的有關機構和人員組成，是整個質量保障體系的核心組成部分。筆者將高職教育質量管理組織體系根據(jù)職責高低、人員構成和整體結構劃分為三個部分，其基本構成要素如圖3所示。endprint

（三）構建高職教育質量檢查與監(jiān)督模塊

筆者從檢查內容、監(jiān)督形式和實施過程三個方面構建高職教育質量檢查與監(jiān)督模塊。其中，檢查內容主要包括教學設施的建設、教學工作實施的過程和教學管理狀況，涵蓋了實踐教學基地、師資隊伍建設、教材建設、課程內容的選擇，教學實施過程中教師“教”、學生“學”的動態(tài)活動，以及教學組織管理機構是否嚴密、主要崗位職責是否明確、運行制度是否健全和落到實處等方面。監(jiān)督的形式主要體現(xiàn)在相關規(guī)章制度的制定、督導機構職責的履行和教學質量評價、信息反饋等方面，是整個檢查與監(jiān)督模塊得到有效實施的具體方法和手段。而在具體實施過程中，根據(jù)監(jiān)控周期的不同，可以劃分為“大過程”和“小過程”，其中“大過程”指的是“招生→培養(yǎng)→畢業(yè)”這一輸入到輸出的全過程，而“小過程”則是指每個學期中“制定計劃→實施教學→評價反饋→總結提高”這一教學活動實施的過程。其基本構成要素如圖4所示。

（四）構建高職教育質量評價模塊

實時、動態(tài)地對高職院校教育教學工作進行全面的評價，是促進高水平、高質量教學活動的前提。只有定期對教學工作進行質量評價和問題診斷，才能及時為教學實施部門提供反饋信息，有利于教師根據(jù)反饋信息有針對性地改進教學工作，也有利于為教育質量決策、協(xié)調部門提供準確可靠的依據(jù)，從而保證教學質量活動的改革和調整建立在客觀的事實基礎之上。參與質量評價和問題診斷的人員除了管理部門外，還要多聽取同行專家和學生的意見，評價對象也不能僅僅局限于對教師“教”的評價，還要對學生的“學”以及課程開設的合理性進行評價。評價方式除了傳統(tǒng)的評教方式外，可以借助微信等新媒體開展，形式多樣化。只有如此，才能使評價結果公正、客觀。其基本構成要素如圖5所示。

（五）構建高職教育質量反饋模塊

對教學質量評價完成之后，如何能夠及時、有效的向教學管理部門和教學實施部門反饋相關信息，使這些信息能夠產生積極的作用，是整個教育質量保障體系中的一個重要環(huán)節(jié)。信息反饋模塊首先要具有收集、處理、傳遞信息的功能，其次也要把源自不同渠道的信息反饋給相關的決策部門。其主要途徑有：一是教學評價機構對教學實施活動的動態(tài)信息和教學成果等靜態(tài)信息進行收集；二是畢業(yè)生跟蹤調查，即對畢業(yè)生就業(yè)崗位、工作業(yè)績和技能知識結構等信息的收集；三是對教師的教學形態(tài)、學生的階段性學習結果等信息進行收集。通過對這些信息的整理和分析，反饋到相關部門、教研室和教師、學生個人，有利于及時對學校專業(yè)設置的科學性和人才培養(yǎng)模式的可行性進行評估，也為整個教學過程的實施提供可靠的依據(jù)。其基本構成要素如圖6所示。

四、構建高職教育質量外部保障體系

高等職業(yè)院校作為整個教育系統(tǒng)的重要組成部分，承擔著社會“高技能型人才”輸出的重任，與整個社會行業(yè)的發(fā)展息息相關[3]。因此，在構建高職教育質量保障體系時，不僅僅要構建內部保障體系，還要構建相應的外部保障體系，通過政府調控、社會保障、市場反饋來引導高職院校健康、快速地發(fā)展。

（一）政府調控

政府對高職教育質量保障體系起著主導作用，承擔著宏觀調控、協(xié)調服務、主要投資和組織督導的職責，不但要通過行政手段和經濟手段規(guī)范高職院校的辦學定位，也為高職院校與企業(yè)的對接牽線搭橋，促進地方區(qū)域經濟的發(fā)展。近幾年來，各級政府對高職教育質量的監(jiān)控高度重視，通過一系列的文件和政策確立了高職教育質量在整個高職教育中的主導地位，其中，教育部頒布的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》從要求各高職院校強化質量意識、加強質量監(jiān)控體系建設、教學質量評價形式多樣化、用人單位參與教學評價和評價結果客觀公正等多個方面都作出了詳細的說明。國務院辦公廳出臺的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》也要求各地政府與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表及相關專家共同研究制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，政府要指導和協(xié)調學校與企業(yè)開展合作。因此，在高職院校質量保障體系的構建過程中，政府雖不直接充當執(zhí)行者的角色，但在宏觀決策、幫助高職院校明確辦學定位、提高辦學質量等方面應發(fā)揮積極的作用。

（二）市場保障

高職院校處于市場的前沿，以市場作為出發(fā)點，樹立“市場導向”意識，面向市場辦學，其戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)和課程設置、人才培養(yǎng)模式等各方面必須考慮學生今后的就業(yè)發(fā)展要符合市場的需求，將使學生及用人單位滿意視為己任，并能及時根據(jù)市場變化作出相應的調整，這樣高職院校才能在激烈競爭中搶占更多的生存和發(fā)展空間，才能為社會發(fā)展提供適銷對路的人才。

（三）社會保障

在教育部和國務院辦公廳出臺的相關文件中多次提到，社會行業(yè)專家和用人單位要參與到高職院校教育質量評價中，因此，在構建高職院校教育質量外部保障體系時，建立社會評價機構是個不錯的選擇，也是社會對高職院校進行質量監(jiān)控的重要形式。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，可以保障高職教育質量評價的客觀性、可靠性，作為高職院校教育質量內部保障體系的有力補充；其二，可以有效的促進校企合作，使人才培養(yǎng)和需求有效對接，形成學有所用、供需平衡的良性發(fā)展態(tài)勢；其三，社會辦學資源的融入，有利于減少資源浪費，實現(xiàn)資源利用最大化，形成全新的辦學模式。

參考文獻：

[1]王雷，柏鴿.以產業(yè)人才觀促進人的全面發(fā)展——基于產業(yè)背景下的高職教育價值觀研究[J].陜西職業(yè)技術學院學報，2014（3）：30-32.

[2]丁金昌.實踐導向的高職教育課程改革與創(chuàng)新[J].高等工程教育研究， 2015（1）：119-124.

[3]張應強，蘇永建.高等教育質量保障：反思、批判與變革[J].教育研究，2014（5）：19-27.

Practice on Quality Guarantee System of Higher Vocational Education

LI Xiao-jing，LI Pan

（Jiyuan Vocational and Technical College， Jiyuan Henan 459000， China）

Abstract： Aiming at the existing problems in the quality guarantee system of higher vocational education， this paper explores the factors affecting the quality of higher vocational education，and puts forward the basic framework of constructing the quality guarantee system of higher vocational education according to these factors. In order to make the system more comprehensive and scientific， the corresponding functional modules are constructed from the target system， organization and management， inspection and supervision， quality evaluation and information feedback. And then， this paper expounds the necessity of constructing the external guarantee system of higher vocational education quality， from three aspects of government， market and society.

Key words： higher vocational education； quality guarantee system； practiceendprint