吳敏

摘要：重慶作為五大國家中心城市之一，將打造成為長江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、金融中心。本文分別從世界、中國、重慶三個(gè)層面背景下分析了新形勢的含義，指出在新形勢下，世界發(fā)達(dá)國家步入后工業(yè)化時(shí)代，中國提出新型工業(yè)化道路，重慶規(guī)劃了“314總體部署”和五大功能分區(qū)發(fā)展。接著通過對重慶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析剖析了當(dāng)前重慶工業(yè)發(fā)展的合理與不足之處，提出在新形勢下重慶工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。最后根據(jù)自己的觀察和思考，給出了關(guān)于重慶工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的一些建議。

關(guān)鍵詞：新形勢；重慶工業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；思考建議

一、對新形勢的解讀

1、世界上發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代

從18世紀(jì)后半期至今，經(jīng)過200多年的發(fā)展，西方等老牌的資本主義國家工業(yè)發(fā)展日趨完善，已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代。工業(yè)化帶來城市化，就拿城市化率來做比較，截止2014年中國的城市化率為51%左右，美國早在20世紀(jì)70年代城市化率已經(jīng)超過70%，目前美國的城市化率已經(jīng)達(dá)到85%左右。換句話說，中國的工業(yè)化水平比美國落后100年左右。美國、英國、德國、日本等已經(jīng)走上后工業(yè)化道路，傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)摒棄，取而代之的是更為靈活的生產(chǎn)方式，知識和信息等科技創(chuàng)新因素得到重視和運(yùn)用。

2、中國走新型工業(yè)化道路的提出

面對著經(jīng)濟(jì)全球化向各個(gè)領(lǐng)域的不斷推進(jìn)，西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)展的不斷轉(zhuǎn)型升級，以及長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，傳統(tǒng)工業(yè)化道路在中國遇到了越來越大的瓶頸。因此在黨的十六大報(bào)告中提出要堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化為中國工業(yè)發(fā)展指出了新方向，也為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)提供了保障。

3、重慶“314總體部署”

“314總體部署”也就是說：第一、大三定位。三大定位概括起來是把重慶建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、長江上游經(jīng)濟(jì)中心、西部地區(qū)重要增長極。第二、一大目標(biāo)。一大目標(biāo)是希望重慶在整個(gè)西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。第三、四大任務(wù)。（1）加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐。（3）著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會。（4）全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

二、重慶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、重慶工業(yè)發(fā)展取得的成就

重慶由于其得天獨(dú)厚的交通地理位置和國家政策的支持，工業(yè)企業(yè)一直保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，重慶工業(yè)主要以制造業(yè)為主，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)加大。重慶工業(yè)發(fā)展取得的成就有以下幾點(diǎn)。

（1）工業(yè)生產(chǎn)總量穩(wěn)中有升，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最大

（2）外商投資和港澳臺投資工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年上升

2、問題

（1）重慶工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

（2）大中型工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，難以形成規(guī)模效益。

重慶的工業(yè)企業(yè)從整體上來說普遍規(guī)模較小，專業(yè)化生產(chǎn)水平和組織能力不強(qiáng)，從而難以形成規(guī)模效益。

三、新形勢下重慶工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、新型工業(yè)化道路發(fā)展戰(zhàn)略

重慶工業(yè)企業(yè)著重對技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和節(jié)能減排點(diǎn)進(jìn)行研究開發(fā)，在技術(shù)創(chuàng)新方面，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培育一批如微電子、生物技術(shù)、新材料、新能源等高科技含量先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排方面，通過發(fā)展新的潔凈技術(shù)，提高能源利用率，減少廢物排放。如在能源工業(yè)行業(yè)，通過加強(qiáng)對煤的潔凈處理來減小對大氣的污染。在機(jī)械電子加工行業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)加工工藝，開發(fā)發(fā)展新一代光電產(chǎn)品和通信設(shè)備。

2、重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

重慶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式概括起來是“6+1”模式，模式中的“6”是指重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、材料工業(yè)和能源工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，“1”是指勞動密集型的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。

3、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

重慶工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在十大方面有所突破，這十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別是環(huán)保裝備、MDI一體化、石墨烯和納米新材料、集成電路、機(jī)器人、液晶面板、頁巖氣、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人?，F(xiàn)在已經(jīng)建成諸如兩江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園以及中科院重慶研究院等研究基地就是來支持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、關(guān)于重慶工業(yè)發(fā)展的思考和建議

1、合理調(diào)整輕重工業(yè)比例，適當(dāng)增加輕工業(yè)比重

雖然重工業(yè)是工業(yè)體系的支撐，但輕工業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是滿足人們吃、穿、用等日常生活的必需品。重慶輕、重工業(yè)比例的失調(diào)，也就意味著重慶居民日常生活所需的輕工業(yè)產(chǎn)品大部分要從外省市買進(jìn)。這在一定程度上會抬升產(chǎn)品的銷售價(jià)格，增加消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)提高重慶輕工業(yè)的比重，同時(shí)要更加注重重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從宏觀上把握輕、重工業(yè)的分配。

2、加強(qiáng)與周圍地區(qū)的工業(yè)貿(mào)易往來，加強(qiáng)區(qū)域分工與合作

重慶市和成都市作為西部地區(qū)最大的兩個(gè)城市，在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售等方面有著密切的關(guān)系。一方面，兩者的空間地理位置接近，重慶市距成都市不過340公里左右。另一方面，連接兩地的公路、鐵路交通已經(jīng)建設(shè)的十分完善，而且各種交通方式齊全，從重慶到成都坐動車只需兩個(gè)小時(shí)左右，為兩地間的人員和信息交流提供了極大的便利。國家從宏觀上提出了“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，將成都和重慶打造成我國第四大增長極。

3、加大科研投入，加強(qiáng)工業(yè)科技開發(fā)人才培養(yǎng)

重慶的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)有了一定的根基，已經(jīng)培育出在全國市場上占據(jù)相當(dāng)分量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前的新形勢下，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走上后工業(yè)化道路，科學(xué)技術(shù)得到不斷的發(fā)展和重視，科技創(chuàng)新成為了工業(yè)增長的重要因素。重慶工業(yè)要想走新型工業(yè)化道路，必須順應(yīng)世界潮流，加快工業(yè)現(xiàn)代化、科技化和集約化進(jìn)程。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度可以由兩個(gè)指標(biāo)來衡量，一個(gè)是科研投入，另一個(gè)是科技開發(fā)人才比重。